科学发展改善民生的战略选择

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前一段时间，我到浙江省绍兴县*镇*村进行蹲点调研。通过调研了解到，近年来，*镇依托滨海工业区的区位优势，创新发展思路，转变发展方式，取得了很大的成绩，成为“中国化纤名镇”。*年，全镇实现财政总收入7.39亿多元，农民人均纯收入达到10022元，交通、教育、卫生、文化设施以及环境面貌等都有了明显改善。*村则通过整理废弃矿山，建设家庭工业集聚区，实现了发展致富。全村现有工业企业12家，昔日的棉农、盐农和渔民普遍在村中的企业就业，农民人均纯收入达到12500元。同时，村里的硬化、亮化、美化、净化等问题也得到了很好解决，农民群众安居乐业。这里的发展经验表明，创业创新是科学发展、改善民生的战略选择和主要途径。唯有大力推进创业创新，才能实现经济持续增长，为从根本上改善民生奠定坚实的物质基础。对于绍兴市来讲，要实现经济社会又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，把创业创新作为提升发展质量、切实改善民生的基础工程、战略工程和龙头工程抓实抓好。

创业创新须根植于思想中。不大力推进创业创新，就没有雄厚的物质基础，也就没有进一步改善民生的可能性。因此，必须继续解放思想，保护人民群众的首创精神，发挥人民群众的主体作用，大力推进创业创新。近年来，正是由于绍兴拥有宽松的创业环境和块状集聚的民营经济，涓涓细流才能汇成经济大海，成就百姓今天富裕殷实的生活。在新的发展阶段，各级领导干部尤其要把创业创新植根于思想中，全面分析机遇挑战，深刻认识竞争压力，学会从积极应对风险挑战、坚持趋利避害中创造新机遇，从转变经济发展方式中创造新机遇，从转变政府职能中创造新机遇，从加强区域经济合作中创造新机遇，更好地服务和促进百姓的创业致富、经济的创新发展。

创业创新须落实于行动中。创业需要创新，创新支持创业。这些年来，绍兴发展的总体形势较好，但体制机制的优势已不明显，一些结构性矛盾正逐渐暴露出来。如*镇的化纤产业面临转型升级的紧迫课题，*村持续发展也面临环境和要素等制约。这些矛盾和问题是横在我们面前但又必须跨越的坎，需要以创业创新的实际行动来加以解决。各级领导干部一定要坚持抓好发展这个第一要务，有积极应对困难的勇气和魄力，善于决策创业，善于服务创新，在不断谋求突破中丰富创业创新的举措，在不断转变作风中增强创业创新的实效。

创业创新须体现于惠民中。创业创新要始终坚持以人为本，努力做到创业创新为了人民、创业创新依靠人民、创业创新成果由人民共享。*村的发展实践给人以深刻启示：一是由村民选出具有创业创新能力的村级组织领导班子，是推动共同创业、共同富裕的关键；二是“授之以鱼”不如“授之以渔”，要充分激发方方面面的创造性，进一步营造百姓创家业、企业创大业、干部创事业的良好环境；三是防止形式主义，力戒“形象工程”，多想人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多解决人民群众反映强烈的上学、就业、收入、看病、社保、住房等方面存在的突出问题，努力满足人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的基本需求；四是创业创新中所取得的成果只有让广大人民群众共享，才能体现社会价值，进一步调动人民群众创业创新的积极性，推动经济社会又好又快发展。