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如何科学实施工程路政管理

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如何科学实施工程路政管理

一、*工程路政管理面临的几个问题

(一)超限管理难度较大。多出口是*工程的一大特征。沿线四岛和双桥收费站均设有互通,为配套港口开发和临港工业建设,沿线金塘有两个出口,册子、富翅、里钓山各有一个出口。出口多需要投入更多的人力、物力,给实施统一规范的超限管理带来了一定的难度。同时检测站按规定配备路政执法人员非常有限,并且实行4班3运转,在这样的条件下,治超工作难以到位。

(二)维护保养压力不小。*工程是舟山直接与大陆连接的唯一的公路通道。随着大桥效应的显现,港口的不断建成和投入使用,车流量将成倍增加,再加上*工程治超的单端性,超限车辆将长驱直入,使路面遭到破坏,导致维护保养频率增加。由于高速公路维修作业期限较长,桥面一旦进行维修保养,分流疏通比较困难,势必带来很大的交通压力。

(三)路政巡查任务繁重。*工程建造在海上,路政管理已不再是单纯的保护路产,维护路权,必须延伸至桥面下情况的掌握,形成“大路政”的概念。这样,相对来说任务就比较重,尤其是桥面下的监管,还要配合相关部门有效开展。而根据我省标准,高速路政人员配置十分有限,这对于既要进行路面巡查,又要协同其他部门进行桥下监控的*路政管理来说,人员不足的矛盾尤为突出。

(四)众多关系需要理顺。作为连接舟山本岛至大陆的大通道,*工程路政管理涉及到法律、法规、管理体制及机构设置等众多方面,关联到许多部门包括协调宁波的相关部门,同时又与公安、土地、规划建设、海事等部门的各项法规和政策互相联系和制约,还需正确处理好与业主的关系,密切与沿线政府的合作,搞好与沿线居民、单位的关系,特别是理顺与海事、港航等部门的关系,共同确保大桥完好、畅通,才不会出现管理的真空。

二、加强*工程路政管理的一些设想

(一)打造两支队伍。一是建立路政大队,下设若干个中队,并建立与相关部门的联动机制,路面主要巡查损坏情况,及时与业主联系,负责对高速公路标志标线、养护及施工作业现场管理的监督检查,桥下管理主要配合相关部门确保大桥安全运行。二是建立超限运输检测站,建设治超队伍。鉴于*工程治超的单端性,必须在镇海高架设立超限警示牌,采用一站多点和固定与流动相结合的治超方式,于双桥和金塘出口处设检测站点,加大治超力度。

(二)引进高科技管理手段。*工程沿线地理环境复杂,要全方位掌握情况,必须在路面、桥墩和其他重要设施及关键部位安装电子眼,设置监控中心,随时掌握运行情况。同时运用监控系统、智能管理系统对路面、收费站、超限检测站等实施全时监控,发现问题及时处置。另外在路政巡查车辆上安装GPS定位系统,全面应用路政管理系统、超限运输车辆查询系统、交通安全设施管理系统等路政管理信息系统,提高科技含量。

(三)督促定期维护保养。随着金塘大浦口集装箱码头的建成投入使用,临港工业的发展,旅游经济的再度升温,加上普陀山佛教文化的影响,车辆进出舟山将更加频繁,这一切都给大桥运行质量带来很大的挑战。为了避免造成安全隐患,必须会同相关部门监督业主对大桥安装必要的防护装置,督促业主对桥墩、监控设备进行定期保养,同时尽量避开车流量大的时节和时段,做好季节性维护与保养,保证*工程完好、安全和畅通。

(四)共同做好预防性工作。舟山海域受台风和雾霾影响大,最近的锚地离大桥仅1海里,为防止因航道不熟、抛锚溜锚等威胁大桥的事件发生,必须在海上设置警示墩、警示灯,建立路政、公安、海事等部门的信息互通和联动机制,提前做好车主、船主以及大桥水域管理的宣传工作。同时针对管理涉及面广,尤其是金塘大桥水域横跨舟山、宁波两市,建议出台《跨海大桥管理办法》,明确职责,加强与宁波方面的合作,保证大桥始终处于良好运行状态。

(五)制订应急措施与方案。*大桥距离长,又处在海上这样一个特殊的环境,给保障大桥自身和运行安全带来难度,必须建立科学合理的应急体系和运行机制,并在应对其他突发公共事件中提供通行保障。要充分考虑到超限运输涉及范围广、情况复杂等特点,以及危险品运输发生意外,桥梁严重损毁,雾、雪、冰冻、台风等恶劣气象条件影响,重大交通事故,船舶撞桥、卡桥等可能发生的情况,密切多方联系,加强相互协调,由路政、公安、海事等部门制订相应的应急措施和预案,形成联动机制。