站新的起点上扎实推进新形势下的组织

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着眼于当今世界和当代中国发展的大势，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，要求全党统一思想认识，高举中国特色社会主义旗帜，牢记社会主义初级阶段的基本国情，做到“四个坚定不移”，把握“四位一体”的总体布局和加强党的建设这一关键，进一步夺取全面建设小康社会新胜利。讲话高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，为即将召开的党的十七大奠定了政治、思想和理论基础，也为各级组织部门在新时期立足新起点，适应新形势，开创新局面，指引了方向。

一、学习贯彻总书记6.25讲话精神，就要深刻领会“中国特色社会主义”这一伟大旗帜，使组织工作自觉服从和服务于建设中国特色社会主义的伟大事业

总书记在讲话中指出，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。这是总书记面对国际国内局势变化的新考验和党的自身状况变化的新考验向全世界作出的重要宣示。

对于一个政党而言，旗帜就是形象，旗帜指引方向，旗帜凝聚力量。那么对于组织工作，对于从事组织工作的同志，这一重要宣示对我们的启示是什么呢？首先，组织工作的一切出发点和落脚点都必须服从和服务于“坚定走中国特色社会主义道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这一主线。也就是说组织工作要有利于巩固和完善社会主义制度，有利于为全面建设小康社会动员群众、选拔干部、培养人才、凝聚力量。第二，要引导广大党员干部坚定建设中国特色社会主义事业的理想信念。通过党员干部的垂范，进一步在全社会树立建设中国特色社会主义的共同理想，不断形成全面建设小康社会的共同愿景。第三，要始终保持政治上的清醒和坚定。对于从事组织工作的同志，讲政治是第一位的要求，要充分认识到，中国特色社会主义道路是历史的必然、人民的选择，我们必须旗帜鲜明地同各种诋毁社会主义的言论和思潮作斗争。

二、学习贯彻总书记6.25讲话精神，就要深刻领会“四个坚定不移”这一根本性要求，进一步明确组织工作立足新起点、分析新形势、开创新局面的根本指针

坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展和社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，这“四个坚定不移”，是总书记在总结改革开放29年来实践经验与理论成果的基础上作出的精辟概括。“四个坚定不移”有着内在的联系，包含了思想法宝、发展动力、基本要求、内在需要和奋斗目标，是引领我们开创中国特色社会主义事业新局面的重要指针。

“四个坚定不移”对组织工作的指导意义，就在于它同样也是组织工作开创新局面的根本指针。组织工作贯彻“四个坚定不移”的要求，就是要深入理解和准确把握解放思想是党的思想路线的本质要求，沉着应对组织工作中遇到的新问题新矛盾，更加自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。就是要深入理解和准确把握推进改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力体制机制的必然要求，坚持以改革的精神破解难题，以更加开阔的视野审视工作、更加开放的姿态改进工作，善于牵头抓总、善于整合资源，不失时机地推进组织工作创新，力求最大限度地提高组织效能，从而使组织工作始终焕发生机和保持活力。就是要深入理解和准确把握科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义，实现经济社会又好又快发展的内在要求，自觉地把“科学发展、社会和谐”作为推进组织工作的基本原则，做到组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人才资源开发和组织资源配置等，都顺应科学发展、社会和谐的要求。就是要深入理解和准确把握全面建设小康社会是我们党和国家为之奋斗的到2020年的目标要求，在基层组织工作中，牢固树立组织工作服务全面小康社会建设的责任意识，引导全体党员始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。同时要以全面建设小康社会的宏伟目标鼓舞斗志、振奋人心、凝聚力量，团结带领广大人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设，夺取惠及全体人民的全面小康社会建设的伟大胜利。

三、学习贯彻总书记6.25讲话精神，就要深刻领会科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果，进一步增强理论武装和理论指导的自觉性和紧迫性

总书记在6.25重要讲话中指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是我党继提出科学发展观理念以来，对科学发展观作出的更加全面、系统、完整的阐述。这四个方面相互联系，体现了发展本质与发展动力的统一、发展目的与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一，深刻反映了我们党在发展问题上的新认识，是我们党执政理念的新飞跃，同时也对组织工作和党的建设工作加强理论武装和理论指导提出了新要求。

一要在加强对党员干部的理论武装上下功夫。让广大党员干部充分认识到，科学发展观集中体现了当今世界经济政治文化社会发展的新趋势，准确把握了我国经济社会发展进入新世纪新阶段的新要求，是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重要指导思想。要让广大党员特别是党员领导干部真正相信、真正懂得、认真实践科学发展观，坚决反对在落实科学发展观上阳奉阴违和学用脱节。

二要在提高党的执政能力上下功夫。新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。机遇前所未有，挑战前所未有。“黄金发展期”和“矛盾凸显期”同时并存的新形势新情况，对我们党特别是党员领导干部处理复杂问题和矛盾的能力，以及领导科学发展、社会和谐的能力提出了新的更高要求。我们必须坚持科学发展观在干部工作上的指导地位，既要大力选拔具有科学发展素质、具备领导科学发展能力的干部，又要用科学发展的理念和要求来培养锻炼干部，大力开展领导干部素质提升工程，着重提高他们落实科学发展观的能力、处置重大突发事件的能力、开拓创新的意识和能力、应对媒体和做群众工作的能力等。

三要在科学发展观指导下开创组织工作新局面上下功夫。科学发展观是一个有机的整体，我们在工作中应当全面、完整、准确地把握，深入理解科学发展观的精神实质、思想内涵和基本要求，把思想和行动统一到科学发展观上来，从而更加自觉、主动地用科学发展观指导工作实践。

以科学发展观指导党的基层组织建设，应当把握以下几个方面。

一是必须落实“第一要义是发展”的要求，坚持在推动科学发展、促进社会和谐的大局中统筹和谋划党的基层组织建设。把实现经济社会协调发展和促进人的全面发展的要求贯穿于党的基层组织建设的全过程，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要切实把党的基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，奠定推动科学发展、促进社会和谐的坚实组织基础。

二是必须落实“核心是以人为本”的理念，把群众满意作为基层党组织建设的根本价值取向。把满足人民群众的需要作为党的基层组织建设的出发点和落脚点，从群众的需要出发谋划工作，根据群众的意见改进工作，以群众是否满意作为检验工作成效的根本标准，始终坚持党的基层组织建设的正确方向，努力使党的基层组织建设成为“群众满意工程”；要坚持党员在党的事业和党内生活中的主体地位，充分发挥广大党员干部在推进党的基层组织建设中的主体作用，不断扩大党内民主，切实保障党员的各种权利，建立健全党内激励关怀机制，关爱基层、关爱党员，关心理解干部、客观公正对待干部，真正做到对广大党员政治上关心、生活上爱护，促进党员的全面发展，激发党员的积极性、主动性和创造性，充分依靠广大党员干部去开展党的基层组织的各种活动和工作，依靠广大党员干部去联系群众、服务群众、动员群众和组织群众。

三是必须落实“统筹兼顾的根本方法”，充分考虑各方面的因素，整体推进基层党的建设。统筹考虑传统领域党的建设和新组织党的建设，加大非公企业和社区的党建工作力度，不断扩大基层党组织的覆盖面，建立起横向到边、纵向到底的组织框架；统筹考虑组织结构与功能，科学合理设置组织架构，同时改进基层党组织工作方式和活动内容，充分发挥党的基层组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用；统筹考虑流出地和流入地的力量，加强流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理机制。

四是必须落实“全面协调可持续发展的基本要求”。把农村党建、城市社区党建、企业党建等基层党组织建设各个领域的工作协调起来，把党员队伍发展、教育、管理、服务等各方面工作协调起来，把党员队伍建设、基层党组织领导班子建设和基层党组织建设协调起来，把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面建设协调起来，并注意整合资源、形成合力，使基层党的建设各个方面融会贯通，相互促进，发挥整体效能。同时要注重实践成果转化为理论成果，进而形成制度和机制，从而进一步加强组织制度建设，进一步推进党的建设工作的科学化、制度化、规范化。当前要着重贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件，不断巩固和发展先进性教育活动成果。

四、学习贯彻总书记6.25讲话精神，就要深刻认识社会主义初级阶段这一基本国情，准确把握新时期组织工作的历史方位，使组织工作最大限度地符合实际，最大限度地体现时代性、把握规律性、富有针对性。

正确认识并准确把握基本国情，是明确所处历史方位、科学制定大政方针、正确提出发展目标的基本立足点，同样也是谋划新时期组织工作的立足点。当前，从时间坐标看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；从空间坐标看，中国在世界上仍然是一个发展中国家。因此，我们要对广大党员干部进行国情教育，使广大党员干部牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、实现基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，清醒而又坚定地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。要像总书记所要求的那样，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，具体到一个地方的工作，就是要一切从本地实际出发，创造性地推进工作。舟山地处海岛，海洋经济基础扎实，海洋文化底蕴深厚，海岛社会比较和谐，各项工作都有浓厚的“海”字特点，立足海洋海岛优势，在组织工作上“创特色、求实效”，一直是我们孜孜以求的目标。组织工作创特色，舟山是有一定成绩的。近年来，我们结合海岛渔农村工作特点，设计出“三培养”、“渔农村党员联系群众工作”、“暖促工程”、渔农村新社区建设等工作载体，成效明显，反响良好。这些工作凝结了基层的智慧结晶，符合新时期新形势下组织工作的发展方向，具有适应社会主义初级阶段地方工作特点的针对性，这些好的经验和做法，要不断加以巩固和发展，做到特色更特，亮点更亮。

在新的历史时期，面对新形势新任务，我们要围绕全市“以港兴市、全面跨越”的工作大局，紧密联系总书记讲话精神和省市党代会的工作部署，顺应组织工作发展趋势，及时发现、总结、提炼基层的成功经验和做法，不断打造新的特色亮点，使舟山的组织工作始终充满活力。比如在人才工作方面，我们看到舟山要实现“以港兴市、全面跨越”，人才是瓶颈。因此，立足舟山尚处在沿海发达地区后列的发展现状，提出“打造海洋经济人才高地”的目标，力求通过对外开放，实施平台集聚战略；对内开发，实施人才本土化战略；错位发展，实施柔性人才引进战略；优化环境，实施服务凝聚战略，力求在为创业、创新提供人才保障上有新建树。比如在干部培训方面，围绕市委、市政府提出的“3×3”海洋产业重点，举办海洋经济论坛，在干部培训课程设置上精心安排海洋产业课题，使干部教育工作更有针对性和实效性。比如在党员管理方面，针对海岛党员分布较散、流动性强的特点，精心设计党员管理载体，开展星级党员评选试点工作，不断创新党员管理工作机制。比如在关爱基层、服务群众方面，建立以“查民情、释民惑、解民难、促发展”为主要任务的民情调查队，进一步拓宽社情民意收集渠道，切实解决干群之间、党群之间、机关与基层之间信息不对称的问题等。

五、学习贯彻总书记6.25讲话精神，就要深刻领会“四位一体”这一总体布局和党的建设这一关键，找准新时期组织工作的准确定位，认清组工干部肩负的重要历史责任，持之以恒地加强组织部门自身建设

当前，我们正处在改革发展的关键时期，关键时期的关键在于加强党的领导。必须正确处理好推进党的建设新的伟大工程与推进经济、政治、文化、社会建设全面发展的伟大事业的关系。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。

组织部门作为建设新的伟大工程的施工队，任重而道远。我们必须以高度的责任感和使命感，为加强党的建设做出组织部门应有的特殊贡献。学习贯彻总书记讲话精神，狠抓组织工作的落实，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开，最终要靠组工干部的辛勤工作，关键在于加强组织部门自身建设。要切实加强以公道正派为核心价值的组工文化建设，深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”活动，进一步巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，努力践行八个方面良好风气，特别是在干部工作中真正做到以好的作风选人、选作风好的人，切实树立和展示新时期组工干部的良好形象；要加大对组工干部的教育培训力度，不断提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五种能力；要进一步增强服务意识，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家；要坚持从严治部，进一步严明各项纪律，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。