社区党建者队伍建设的一点思考

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搞好社区党建是落实“三个代表”重要思想的迫切要求，是新时期加强基层党建的重要内容，是关系到加强城市基层政权建设和巩固党的执政基础的一项具有长期性的战略任务。几年的工作实践使我体会到：党建工作者队伍是搞好社区党建工作的关键。因此，要加强社区党务工作者队伍的建设，坚持“四要”。

1、要形成一个强有力的领导“核心”。要加强街道党工委和居民区党总（支）部的建设，尤其是要选配好党工委书记和党总（支）部书记。街道党工委应当成为政治素质好、团结协作好、勤政廉洁好、社区管理好、经济发展好的坚强的领导集体。工委书记应当带头全面达到社区党建工作者基本素质和专业素质的各项要求，同时，还要有较强的驾驭全局和组织协调的能力，要具备民主作风，要善于团结干部，调动干部积极性，要做到公道正派、廉洁自律。与此同时，还要尽量优化党工委的结构，把那些素质好、能力强、年龄轻、威信高、有一定党务工作经历的同志选配到工委班子中来。工委班子中既要有熟悉党务、政法和群众工作的同志，又要有熟悉行政管理、城市管理和经济管理的同志。街道党工委还应配备一定数量的专职党务干部。所配同志在年龄轻、文化层次高的同时，最好是在区委综合部门锻炼过，有比较扎实的党建工作理论基础。这样的同志站的比较高、进入情况快、创新意识强、容易出亮点。

从居民区的特点出发，努力把居民区党总（支）部建设成为政治坚定，团结务实，为群众办实事，受群众拥护的集体。居民区书记的职务应当由那些基本达到社区党建工作者各项基本素质，尤其具有丰富的实际工作经验，身体健康，富有奉献精神，热爱群众工作，为群众所信赖的党员来担任。居民区书记的年龄可以放宽一些，来源渠道可以多一些，便于好中选优。从社区建设、发展对党建工作的要求来看，提高社区书记政治、经济待遇，向职业化过渡要引起区委的重视。

2、要形成一个积极稳妥的梯队。由于社区工作的长期性、连续性和特殊性，要经常考虑构建一支梯队形的社区党建工作者队伍，即要注意年龄结构合理化问题。一方面，社区党建是一项全新的事业，必然需要朝气蓬勃、思想敏锐、开拓前进的年轻人去创造和提炼新经验，因此，社区党建工作者队伍要体现年轻化；但另一方面，年轻是一个相对的概念，主要是相对于过去这支队伍过于老化的状况而提出的。（据了解，*年前，鼓楼街道社区书记平均年龄为56岁，现在湖南路街道16个社区书记平均年龄为45岁。）而相对社区工作的性质而言，其年轻化绝对不能理解为“青年化”。当前，我们基层党建需要开创新局面的勇气和闯劲，但也更需要工作经验和工作艺术，而经验和艺术只有在长期的磨合与磨练中才能产生。因此，我觉得社区书记在年龄上不能搞“一刀切”。*年在社区书记换届中，年龄掌握过紧，使一些年龄不很大的书记人选流失，在今后换届中应引起重视。许多老党员受党教育的时间长，有丰富的党务工作经验和广泛的群众基础，事业心和责任感强，应发挥他们传帮带的作用。为了解决形成梯队，后继有人的问题，湖南路街道工委已决定*年在社区主任和社工中发展五位党员。

3、要加大党务工作者交流的力度。交流一方面是锻炼培养社区党建工作者的一个很好的途径，有利于其不断地接受新事物，考虑新问题，不断地拓展阅历和丰富经验；另一方面，通过交流，能优化社区党建工作者队伍的配置，形成优势互补，达到最佳配合。尤其是增加条块交流后，条里的干部更易于理解和支持块上干部结构功能的改善，有利于各项工作的协调开展。交流的重点应放在街道专职副书记、党务干部之中，副书记交流可以在区各部门之间，也可以在街道各条口之间（党务和行政干部之间的交流）。本人认为，一个干部在一个条口的工作以四年左右为宜。适当交流可以激活干部的潜能，有利于干部的健康成长，活跃工作气氛，培养创新意识。

4、要扩大社区党建工作者来源。过去几年，由于产业结构调整，从国有企业退出的一批年富力强的企业干部被充实进社区党建工作者队伍，大大提高了这支队伍的整体素质。在*年前，笔者了解原鼓楼街道社区书记除了年龄偏大，文化程度小学和初中的占70%左右，而现在社区书记在平均年龄上下降了10岁以上，文化程度基本上是大专，高中的已经为数不多了，初步形成了一支骨干力量，有力地保证了社区党建工作的展开。当前区委组织部应建立社区党建工作人才库，从机关干部（提前退休、提前离岗），大学毕业生中，尤其是从社会专业毕业的大学生中，选拔优秀学生党员充实社区党建工作者队伍，提升社区党建工作的文化含量，提高其社会地位和声誉。区委要大力宣扬社区党建在社会发展、改革、稳定中的重要性，让群众了解、理解和支持这项工作，同时也让它对社会人才更具吸引力。当前，还应注意留住人才的问题，要通过事业、感情、待遇来留人，要减轻社区书记的社会事务，减少会议，减少各类检查评比，让他们集中精力从事社区党建，让党组织真正成为社区工作的领导核心，促进鼓楼社区建设、社区服务工作的健康发展。