做好劳动力人才促进国际劳务经济发展的意见

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为加强对我县外派劳务工作的管理，促进我县国际劳务经济的健康发展，根据信发〔*5〕15号文件精神，提出如下意见。

一、重要意义

1、做好劳动力人才工作，促进国际劳务经济发展是落实中央、省、市人才工作会议精神的需要。县委对人才工作高度重视，要求全县广大领导干部特别是涉及人才工作的组织、人事、劳动保障、教育、科技等相关职能部门要深刻领会会议精神实质，充分认识人才工作的极端重要性，树立人才兴县的理念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。通过国际劳务输出，学习国外的先进技术和成熟的管理经验，加快人才培养。

2、做好劳动力人才工作，促进国际劳务经济发展是落实市委15号文件精神的需要。今年九月份，市委、市政府联合下发了《关于进一步做大做强劳务经济的实施意见》（信发〔*〕15号），劳务经济已成为全市富民、强县、兴市的支柱产业。多年的实践证明，发展劳务经济是破解“三农”问题的金钥匙，是推动农业现代化的加油站，是加快工业发展的发动机，是加快城镇化的助推器，是城乡互动、协调发展的润滑剂。做好国际劳务输出是发展劳务经济的一部分，有利于我们全面了解国外的市场运行状况，在更大范围内参与市场竞争。

3、做好劳动力人才工作，促进国际劳务经济发展是为群众办实事的重要体现。在保持共产党员先进性教育活动中，省委、省政府郑重承诺，把发展劳务经济作为省委、省政府为群众所办十件实事之一。我县是人口大县，外出务工人员达到22万多人，但在国际劳务输出方面是个空白。各级各部门要想方设法，不但要做好国内的劳务输出工作，而且还要积极做好国际劳务输出工作，把做好国际劳务输出作为在先进性教育活动中为民所办的实事之一，让群众得到实惠，使先进性教育活动成为群众满意工程。

二、目标任务

近期，结合我县实际，选派国家机关事业单位富余人员、乡镇七所八站工作人员、国有企业下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人中思想解放、热爱国际劳务工作、符合外出务工条件的人员，通过培训，依托国际劳务公司，有计划、有组织地对外输出；待条件成熟后，还将从全县农村剩余劳动力中挑选符合外出务工条件的人员进行培训、输出。争取在3-5年时间内，取得全省国际劳务输出基地县和国际劳务输出许可权，外出务工人员常年稳定在2000人以上。

三、主要措施

1、成立协调小组。对外劳务输出是促进劳动力人才资源合理流动，实现资源有效配置的重要渠道，是推动我县经济快速发展的重要举措。为加强对国际劳务输出的管理，县成立国际劳务培训输出工作协调小组，县委常委、组织部长周哲任组长，县总工会主席罗文跃任副组长。协调小组下设办公室，办公地点设在县劳动和社会保障局，王新书同志兼任办公室主任，负责此项工作的组织实施。各乡镇、县直各有关部门要进一步统一思想，提高认识，协调一致，密切配合，充分发挥劳动保障部门和各单位工会组织的职能作用，使全县劳务输出工作形成职责明确、层层落实、内外联动、各负其责的工作格局。

2、制定优惠政策。凡机关事业单位的外派人员，出国期间保留原身份不变，其社会保险费缴纳渠道不变。下岗失业的外派人员，出国期间其原享受的失业金待遇可以顺延，其社会保险费将由县劳动保障部门办理保险关系续接转移手续。凡应届大中专毕业生、复退军人在选派出国劳务时，可以向国际劳务输出公司优先推荐，提高出国务工就业率。各单位对外派人员，要千方百计给予工作上的支持和生活上的照顾。

3、部门各司其责。各有关部门要进一步转变作风，增强服务意识，加强协调配合，确保劳务输出各项工作顺利开展。组织部门牵头抓总；劳动保障部门具体抓落实，要加大劳务市场的开拓力度，拓宽外派渠道，做好外派劳务的组织、培训和管理等工作；人事部门要出台并组织实施劳务人员中科技人员的职称评定办法，并做好外派人员担保主体公务员身份的确认；知工办要积极发现、培养、选拔技能型人才；公安部门要按照特事特办的原则，及时为外派人员办理身份证、边境证，核发出国护照；金融部门要依据县劳动保障部门开出的外派务工人员证明，为外派人员提供小额信用贷款；商务部门要积极为外出务工人员收集就业信息；教育、农业、扶贫部门要做好外派人员培训工作，整合培训资源，加大培训力度；计生、城建、卫生等相关部门要及时为务工人员办理有关手续；财政部门要加大对国际劳务培训工作的支持力度；工会组织要认真做好输出前后的服务工作，依法处理劳务纠纷，切实维护外出务工人员的合法权益；宣传部门要加强对外派劳务工作的宣传，及时报道外派先进典型，营造良好的的社会氛围。