纪检监察交流材料

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党的十七大充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，但针对当前反腐败斗争还十分严峻的局面，纪检监察工作如何适应新的形势，进一步加大工作力度，在工作方式方法上与时俱进，开拓创新，笔者认为，重点应抓好以下五点：

一、抓根本，用“三个代表”统领党风廉政建设

“三个代表”重要思想是深入开展党风廉政建设的强大思想武器，加强党风廉政建设是践行“三个代表”的必然要求，因此必须把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设的始终。一是只有认真学习贯彻“三个代表”重要思想，才能正确把握党风廉政建设的政治方向。“三个代表”重要思想科学回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一根本问题，这就要求党风廉政建设必须在党委领导下，按照从严治党的方针，以立党为公，执政为民为根本，全面加强党的建设，永保党的先进性。因此，加强党风廉政建设，必须始终贯彻“三个代表”重要思想，才能正确把握党风廉政建设方向，不断取得反腐倡廉新成效。二是只有认真实践“三个代表”重要思想，体现立党为公，执政为民，才能充分发挥党风廉政建设的作用。“三个代表”是我党的立党之本，执政之基，力量之源。我们党在长期执政中，一些党员干部放松了世界观的改造，经不住执政和改革开放的考验，权力观和利益观产生了扭曲，滋生了一些消极腐败现象，从根本上背离了党的宗旨，败坏了党的形象，破坏了党和群众的血肉联系。只有认真践行“三个代表”以实际行动取信于民，才能进一步密切党群、干群关系，才能体现党风廉政建设的作用。三是只有践行“三个代表”，才能与时俱进加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，必须与牢固树立服从服务于发展这个执政兴国的第一要务的指导思想结合起来，既不能对立，也不能简单的理解为一切都可以“放行”，必须用发展的眼光和思路审视和研究工作中遇到的新情况和新问题。实践证明，坚持做到“三个代表”才能结合新时期的特点和要求加强党风廉政建设。

二、抓龙头，充分利用“一把手”作用

纪检监察工作暨党风廉政建设，关键要强化“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任机制。必须解决好“一把手”要抓和要抓“一把手”的问题，使“一把手”既以身作则，带头落实责任制，又督促班子其他成员履行好各自责任。一是把关定向作用。“一把手”是一个单位的领导和决策者，是保证党风廉政建设各项工作能否落到实处的关键。尤其是作为业务部门，业务缠身，你讲的再多，他没传达或没有很好的传达或本身就不重视、不理解，还提什么把关定向。因此，纪检监察必须利用“一把手”的把关定向作用引导他们，把反腐败工作放到大局中来抓，抓住各监管办主任、科长，促使其抓好本部门反腐倡廉工作，从上到下，一级抓一级，层层抓落实。二是组织协调作用。“一把手”的核心地位，决定了他比纪委书记更具有权威性，对纪检难以协调的问题“一把手”可以一锤定音。如，我们几年来组织的党风廉政教育活动，条规知识竞赛，干部职工撰写心得体会，到革命圣地进行爱国主义教育等大的活动，都主动请示“一把手”，得到“一把手”的支持，结果工作开展的有声有色。实践证明，充分利用“一把手”在党风廉政建设中的组织协调作用，是搞好党风廉政建设的关键。三是示范导向作用。“一把手”的表帅作用十分重要，是抓好部门党风廉政建设的一面旗帜，只要大旗不倒，廉洁自律的典范一定大有人在。利用好“一把手”的示范作用，是搞好部门党风廉政建设的前提。

三、抓源头，在治本上下功夫

深入反腐败，必须标本兼治，既要下决心解决暴露的问题，加大对违纪违法行为的依法惩治力度，坚决治标，又要特别重视治本清源，解决好堵与疏、破与立、纠与建、治与防的问题。固本强基，坚持教育在前，使干部职工不想腐败；坚持制度约束在前，使干部职工不能腐败；坚持严格监督在前，使干部职工不敢腐败。筑牢思想道德防线，创造使人“不腐败”的环境。针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，要着力改革体制和制度，从根本上减少和消除滋生腐败的土壤和条件。笔者认为，治标固然重要，但治本是重中之重，在治本中，思想的腐败是重中之重。在党员队伍中，包括在党员干部队伍里，绝大多数是好的，能经得住市场经济的考验，但也有少数领导干部因为世界观、人生观的扭曲而滑入泥坑；一些执法人员知法犯法，是因利益驱动而走向犯罪；因此，思想腐败是万恶之源，必须加大党风廉政教育的力度。笔者认为在新形势下的党风廉政教育要突出以下几个方面：一是真对性强。如，我们在党风廉政教育中，对班子及重要科室着重进行慎用手中权力、把好自律关的教育；对监管人员主要进行用好权、用足权，增强自觉接受监督的意识；不乱用权，依法施政教育，增强自觉抵制腐败的能力，取得了比较好的效果。二是内容上要突出重点。要突出用典型案例进行警示教育。选择案例要有不同层面人员的代表性，要针对不同职务，不同层次，不同类型的人都有其与之对应的典型教材，才能最有效的达到警示教育的目的。三是形式上要创新，党风廉政知识考试，问卷调查，撰写文章，专题学习固然重要，也确实起到了教育的作用。作为监管部门，工作任务较重，现场检查项目较多，集中学习较困难。因此，要加大创新力度，首先从内容上要着重把典型性和警戒性结合起来，突出纪检监察的教育特点。其次有关人员到警示教育基地参观，让劳教人员进行现身说法，进行直观教育。亲自听、亲自看，与专题学习、听传达文件，效果是绝对不一样的。再次，购买一些违法违纪案件录相片进行反复观看，营造全员参与反腐败的强烈氛围。

四、抓重点，营造发展环境

纪检监察工作面宽、范围广，仅靠一、二个人，每项工作都面面具到是难以完成的，也不会有理想的效果。因此，必须突出重点：一是以廉洁自律为重点，确保领导干部两袖清风。二是以行风建设为重点，提高机关工作效率和服务质量，动真的，来实的，有力的推动了分局的行风建设。三是以政务公开为重点，营造公开、公正、透明的监管环境。凡涉及部门的重要事项和干部职工关心的热点问题，要及时公开，叫员工知道，才能有效的化解一些不必要矛盾。四是以查办案件为重点，不断提高纪检监察的震撼力。

五、抓协调，努力当好四种角色

纪委书记在反腐败工作中充分发挥组织协调作用，关键是要当好四种角色。一是当好参谋。这是由反腐败工作领导体制决定的。党委统一领导齐抓共管，是卓有成效地开展反腐败斗争的关键，纪检监察部门是这项工作的具体组织实施机构，必须立足于反腐败斗争和党风廉政建设工作的整体部署，要着眼全局，服务中心，也就是与局党委工作目标紧紧挂起钩来，当好党委的参谋和助手。二是当好组织者。纪检监察必须立足本职，当好组织者，切实担起组织实施各项反腐败工作的职责。必须坚决按照谁主管谁负责的原则，将反腐败的具体工作落实到各个领导和具体部门，必须按上级纪委的部署要求，牵头组织各项反腐败工作。三是当好联络员。纪检监察必须立足本质，把握角度，对下勤沟通，对上勤汇报，才能形成反腐败的合力。四是当好督察员。当好督察员，关键是紧紧抓住党风廉政建设责任制的贯彻落实，从党委班子成员对党风廉政建设工作应负的责任入手，加强督导检查。在责任追究方面把好关，使党风廉政建设责任制真正得到贯彻落实。

总之，党风廉政建设，必须把“三个代表”贯穿于工作的始终，牢牢把握反腐败斗争的方向；充分利用“一把手”的作用，全面落实党风廉政建设责任制；从解决思想反腐败入手，创新教育机制；突出重点，全面推进；充分发挥纪检监察的组织协调能力，认真解决反腐败工作中的一些具体内容。只有这样，纪检监察工作才能为中心工作保驾护航。