推进党建设伟大工程思考

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同志6月25日在中央党校发表的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，指出了新形势下加强和改进党的建设的重大意义，强调我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设，并提出了一系列新的要求，为我们在新形势下继续推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会这一重要精神，坚持党要管党、从严治党，不断开创党的建设的新局面。

一、坚持推动全党深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观

解放思想，是党的思想路线的本质要求。我们党在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进的结果。从农村实行家庭联产承包责任制、城市改革，到城乡综合配套改革；从创办经济特区，到全方位的对外开放；从社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，形成中国特色社会主义事业的总体布局，无一不是解放思想的成果，无一不是党的思想路线的伟大胜利。

实践没有止境，创新没有止境，解放思想这个法宝必须坚定不移地加以坚持。党的十七大以来，以同志为总书记的党中央在团结带领全党全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持解放思想，勇于开拓创新，先后提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。

这次同志在中央党校的重要讲话，对党的理论武装工作做了全面阐述，提出了一系列新的要求。我们要继续认真落实大规模培训干部的任务，按照《干部教育条例》和培训规划安排，做好新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作，组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。坚持学习理论与指导实践相结合、运用理论与发展理论相结合、研究理论与加强思想修养相结合，自觉地将学习成果转化为改造客观世界和主观世界的力量源泉，转化为观察和解决现实矛盾和问题的科学方法，转化为改革创新的实际行动。

二、切实加强党的组织建设，努力造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍

加强党的组织建设，对于保证党和国家事业顺利发展至关重要。造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍，是党和国家兴旺发达、长治久安的根本大计，是科学发展、社会和谐的重要保证。党的十七大以来，全党在以同志为总书记的党中央领导下，全面加强党的组织建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强；坚持把思想政治建设放在首位，大力加强领导班子和干部队伍建设，各级领导班子和领导干部的素质与能力进一步提高；继续加大干部人事制度改革力度，制定体现科学发展观要求的干部考核评价办法，进一步形成选人用人的正确导向；不断扩大党的组织的覆盖面和工作的覆盖面，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

地方党委换届后产生的新一届领导班子，肩负着深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，在新的起点上推进全面建设小康社会、加快现代化建设的任务，责任重大，使命光荣，党和人民寄予厚望。当前，加强领导班子和干部队伍建设，就是要以同志重要讲话精神为指导，认真落实党的十七大以来中央关于领导班子和干部队伍建设的一系列重大部署与要求，认真落实中央关于干部人事制度改革的一系列方针政策，同时，根据各级领导班子换届后的实际情况，加大改革创新力度。要进一步完善地方党委换届后新的领导体制，积极探索领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式。进一步完善体现科学发展观要求的用人标准和机制，坚持正确的用人导向，规范选人用人程序，推进科学有序用人，营造公平公正环境，提高选人用人质量，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部选拔到各级领导岗位上来。按照科学管理、民主管理、依法管理的要求，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强干部选拔任用工作的监督，特别要注意从源头上预防和治理腐败及用人上的不正之风。按照党管人才的原则，大力推进人才强国战略，完善人才工作机制，优化人才发展环境，突出抓好高层次、高技能创新型人才队伍、社会工作人才队伍、农村实用人才队伍建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力的人才保证和智力支持。

巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是抓基层、打基础的经常性工作，各级党委要把这项工作摆上重要议事日程，常抓不懈。当前和今后一个时期，要以贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件为抓手，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，认真研究解决基层党组织和党员队伍建设遇到的新情况、新问题，不断总结新经验、形成新制度，真正建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要以改革的精神扎实推进基层组织建设，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力，充分发挥凝聚人民群众、推动科学发展、促进社会和谐的作用；推动党员队伍建设，努力构建党员联系和服务群众的网络，使党员在联系和服务群众中团结凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和归属感，充分发挥先锋模范作用。要进一步整合各种组织资源，改进党组织的设置方式和活动方式，加大基层组织建设的投入力度，建立健全基层组织活动的考核评价体系，逐步形成适应经济社会科学发展的基层党建工作格局。

三、稳步推进党内民主建设，不断增强党的创造活力

党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键。同志在讲话中强调，要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。这一重要论述，进一步明确了党内民主建设的基本思路、工作要求和目标任务，对于推进新形势下党内民主建设具有重要的指导意义。

十七大以来，以同志为总书记的党中央，坚持推进党内民主建设，建立了中央政治局向中央全会报告工作的制度，进一步规范了中央政治局常委会和中央政治局有关会议制度、工作规则。中央领导同志以普通党员身份参加先进性教育活动，为全党做出了表率。颁布了《中国共产党党员权利保障条例》，健全保障党员民主权利制度，广大党员对党内事务有了更多的参与和了解。一些地方党组织在实行党代会常任制试点、党代会闭会期间发挥代表作用、扩大基层民主选举的范围、扩大干部工作中的民主等方面进行了积极探索，取得了有益经验。党内民主的稳步健康发展，为发展社会主义民主起到了重要的示范和推动作用。

加强党内民主建设，既要积极推进，又要循序渐进，使党内民主随着经济社会的发展而不断发展完善。必须坚持党的统一领导，立足当前、着眼长远，把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来，有组织、有步骤地扎实推进，使党内民主建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设融会贯通，与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设互相促进。

加强党内民主建设，必须抓住坚持民主集中制、落实党员主体地位、完善党内民主制度三个重点。

贯彻民主集中制是党内民主建设顺利推进的关键。必须坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，决不能片面强调某一个方面而忽视另一个方面。要完善体现民主集中制和集体领导的具体制度，健全领导班子的民主决策程序和议事规则，明确工作分工，搞好协调指导，建立科学高效的工作机制，增强领导班子的团结和活力。

党员主体地位的落实是党内民主建设的基础。要切实尊重和保护党员的民主权利，落实党员在党内生活中的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加强和改进党员的教育与管理，引导广大党员树立主体意识，提高整体素质；建立健全党内关怀激励机制，进一步激发党员的内在动力。要为党员发挥作用搭建平台、创设载体，使广大党员在推进中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥主体作用。

完善的党内民主制度是党内民主建设扎实有效推进的保障。要进一步完善党内情况通报制度、情况反映制度，推进基层党务公开；建立和完善重大决策征求意见制度，探索建立党员大会和党员代表大会批评、质询制度等，保障党员正常行使监督权，进一步激发广大党员和党组织的积极性、创造性，切实增强党的创造活力。

四、全面加强党的作风建设，继续保持党同人民群众的血肉联系

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来十分重视加强作风建设，把密切党同人民群众的血肉联系作为作风建设的核心问题。特别是执掌全国政权以来，注重根据执政环境和任务的变化，坚持不懈地加强党的作风建设，切实解决各个时期党员干部中存在的突出问题，有力地保证了党和国家事业的顺利发展。

十七大以来，以同志为总书记的党中央从新形势、新任务的需要出发，把加强党的作风建设放在党的建设更加突出的位置。要求全党牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，自觉做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。要求各级领导干部树立八个方面的良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。坚决纠正损害群众利益的不正之风，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效。这些都为中国特色社会主义事业的进一步发展提供了重要保障。

随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，党的作风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性日益突出。同志在讲话中明确提出，“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设”。贯彻落实同志重要讲话精神，必须在加强党的作风建设和反腐败斗争上继续作出更多的努力，下更大的功夫。

全党同志特别是各级领导干部要更加自觉地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐；要求真务实，埋头苦干，在攻坚克难、改革创新、抓落实上狠下功夫，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩；要模范遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，秉公用权，清正廉洁，艰苦奋斗，永葆人民公仆的政治本色。各级党组织要大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，坚决查办违纪违法案件，毫不手软地清除腐败分子。