创新方式提高效率

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今年以来，我们以“建一流的班子，带一流队伍，做一流工作，树一流形象”为目标，按照市委、行署的总部署，结合我市妇女工作的实际，坚持以“党政所急、妇女所需、妇联所能”定位工作重点，“一手抓发展，一手抓维权”，积极开展“三大主体”活动，努力实施扶贫工程，认真落实“两法”、“两规划”，使全市妇女工作形成了社会化、群众化的良好格局，取得了明显的工作成效。我们的做法是：

一、抓政治理论学习，不断提高领导班子的整体水平

我们把加强政治理论学习作为提高领导班子思想政治素质、领导水平和执政能力的重要举措，采取自学和集体学习相结合的方式，全面扎实地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神，积极开展权力观、“两个务必”、“两个条例”教育等活动。在集体学习中，班子成员能够相互交流、想互讨论，不断提高学习效果；在分散学习中，班子成员能够认真落实学习计划，坚持理论与实际结合。通过学习，一方面对马列主义、思想、邓小平理理论、“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质有了更深刻更全面的理解，进一步坚定了理想信念和正确和政治方向。同时树立了正确的权力观、地位观的利益观，改进了领导方式和领导方法，把全区妇女工作提高到了一个新水平。

二、抓创新，不断推动妇女工作的新发展

我们按照全国妇联提出的“三创精神”，把创新作为推动工作的关键环节，通过学习和讨论：一是在思想认识上有新提高。从2001年开始，多次在全市妇联组织中开展如何抓住机遇，加快妇女事业发展的大学讨论活动，通过学习和讨论，进一步理清了发展思路，树立了发展理念，落实发展措施。在讨论活动中，先后评选出优秀理论文章210多篇，其中《用“三个代表”重要思想指导新时期妇女工作》、《新形势下如何做好农村妇女工作》、《如何做好城市妇女工作》、《关于陇南市农村基层妇女组织建设状况的调查与思考》等理论文章和30多篇调查报告，在地级以上刊物上刊登，为做好妇女工作尊定了坚实的思想基础。二是在工作思路上有新突破。在深化和提高认识的基础上，立足陇南实际，提出了新时期妇女工作的发展思路及奋斗目标，即：建立一个学习型组织（在妇联干部中叫响：勤学习、敏思考、重调研、抓重点、抓典型、抓督查、善总结的方法），开展“两个提高”（提高工作质量和提高效益），树立“三种意识”（创新意识、服务意识、项目意识），实现四个突破（与进俱进，在转变观念上有新突破；加强学习，在提高妇女素质上有新突破；发挥“联”字特色，在创建社会化妇女工作新格局上有新突破；强化服务，在为妇女办好事、办公事上有新突破）。同时，在班子成员中推行“三三制”的工作制度，即一年中，三分之一时间抓学习研究和日常工作，三分之一的时间搞调研抓落实，三分之一的时间争取项目。在工作方法上进行分类指导，由传达、转发文件和召开会议的号召式、要求式、说教式转变为直接具体的服务式、示范式、引导式。几年中，领导班子成员坚持深入基层搞调研、抓督查、促落实。先后就农村基层妇女组织建设，乡镇妇联主席的配备和乡镇妇干兼职多，下岗女工再就业等热点、难点问题进行了专题调研，及时了解掌握妇女群众的需求愿望和新形势下妇女工作面临的新情况、新问题。在实施“母亲水窖”顶目中，从调查论证选点、组织实施、检查验收到效果评估，班子成员亲自深入村社、严把质量关、进度关、发现问题，及时解决，使项目的实施发挥了应有的效益。为了使“两规划”的各项目得以落实，先后三次对九县“两规划”实话情况进行了全面督促检查，并就各县实施“两规划”中存在的问题向县人党政领导进行反馈，督促其尽快解决。三是在工作落实上有新举措。不断创新工作方式，努力控索群众工作社会化的有效途径，在各项活动的开展中，充分发挥妇联的“联”字优势，协调各方，整合社会资源，发动社会参与，进一步扩大了妇联的影响力，如借公、检、法、司之力，构建维权服务机构，筹建市、县妇女儿童法律服务中心4个；借新闻媒体之力，搭建“关爱女童，奉献真情”的宣传平台，陇南晓阳科技网站开辟救助失辍学女童“爱心春蕾桥”栏目；借党校和社会各界精英之力，搭建妇女素质教育平台和师资队伍；借巾帼志愿者之力，搭建帮扶贫弱妇女社会平台，从而构建起开放式的社会化工作格局。同时，依托社会力量，开展了各种富有特色、卓有成效的活动。

三、抓作风建设，塑造良好形象

我们把改进领导班子成员的思想和工作作风，作为思想政治建设的重要措施来抓，从增强领导班子的团结和活力、改进领导方法、加强制度建设入手，做了大量卓有成效的工作，从而形成了班子齐心协力抓工作，一心一意谋发展的良好氛围。一是发扬团队精神，增强工作合力。团结是人心的聚合，是力量的源泉。近年来，我们十分注重领导班子成员的内部团结和精诚合作，同志们之间坚持“六个相互”，即：相互关心、想互尊重、相互沟通、相互理解、相互信任、相互补台，坦诚相见，有问题摆在桌面上，从不在背后乱说，从不推卸责任，特别是主要领导经常率先垂范，以自己豁达大度的人格魅力影响和带动着班子成员和干部职工，同志之间建立了深厚的姐妹之情，搭建了友好相处、合作共事的平台。从而使每个职工都把在妇联工作看作是一种机遇，热爱妇女工作，甘于清贫，乐于奉献，不论领导还是司机，每人都身兼多职，在工作中形成了心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，汇成一股劲，齐心协力干工作的团队精神。在加强团结，形成工作合力的基础上，我们坚持民主决策原则，凡涉及重大事项及职工切身利益问题加强沟通，充分酝酿，集体讨论决定。同时，我们还为干部的成长积极创造条件，着力从生活上关心干部，用真情感召干部，努务力营造拴人留心的工作环境。职工及家属生病住院，领导都要亲自探望。使大家深深感受到了妇联这个大家庭的温暖，激发了干部职工的工作热情和爱岗敬业的精神，如有大型活动和实击性任务，大家主动加班加点，从无怨言。正如大家评价那样：地区妇联的同志平时团结得象一个人，干起工作一个顶几个。工作上，量才用人，有意识地每个干部交任务、压担子，提供展示才华的机会，使干部在实际锻炼中增长才干。二是强化制度建设，严格照章办事。我们把完善工作制度用制度管人事管事作为规范约束妇联机关干部行为、改进机关作风、树立妇联新形象的重要措施来抓,按照建设"五型"机关(即学习型、服务型、效率型、诚信型、创新型）的要求，修订完善了19项机关工作管理制度，打印成册，发到每个职工手中遵照执行。通过各项制度的落实，妇联机关已达到了人人言有遵循、行有规矩、岗有责任、干有样子、联机、制度化的管理轨道。三是抓机关的精神文明建设。以创建文明机关、塑造文明形象、提高服务质量、当好人民公仆为目标，对机关干部做经常性的思想教育工作，工作中坚持文明办事，提倡这文明用语，使前来办事的同志感到温暖，妇联机关的形象和声誉日益提高。

四、抓自身建设，为开创妇联工作新局面奠定了基础

我们始终把建设朝气蓬勃、奋发有为的各级妇联领导班子作为首要工作来抓，坚持以建设政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通、具有创新精神和创新能力的高素质干部队伍为目标，不断加大对各级妇联领导班子和干部队伍的建设力度。围绕各级妇联领导班子和干部队伍建设：第一，加强基层干部队伍建设，优化结构。针对乡镇妇联干部专职少、缺员多的情况积极向党委、组织部门汇报，建议将乡镇妇干的配备纳入全市公务员录用规划之中。今年七月，在300多名大中专毕业生中经过严格的笔试、面试、考察、体检、政审，选拔了68名高素质妇女干部，充实到各县区乡镇妇联岗位。这次公开招考，对于改善陇南乡镇妇联干部队伍结构，提高干部队伍素质和工作能力建设起到了巨大的推动作用；同时也为女干部成长打下了良好基础。第二，实施以“内强素质，外树形象”为主要内容的形象工程。除鼓励妇联干部参加学历教育外，协调市委组织部把女干部和各级妇联干部培训纳入干部培训整体规划，加大对妇女干部培训力度。同时，按照“区分层次，分级培训”原则，采取分级培训和阶梯式培训和下乡帮扶、外出考察实地观摩等多种方法对妇联干部和村妇代会主任进行培训，通过培训地、县、乡妇联干部的文化素质和工作能力有了明显提高。目前，地、县区妇联干部中本科学历的占76.3%；县妇联主席平均年龄36岁，乡（镇）妇干平均年龄28岁；妇代会主任平均年龄35.6，高初中文化程度占89.3%。妇联干部呈现出年轻化、高学历、高素质、能力强垢良好局面。西和、徽县妇联以“妇女参政从基层抓起”为工作着力点，按照“一好、二轻、三高、四强”的标准，靠拢有市场经济意识，带头靠科技致富，能带领农村妇女脱贫致富奔小康的专业户、女能人担任妇代会主任，目前村妇代会主任进“两委”班子的比例分别为59%、82%。第三，完善制度加强妇联基层组织建设，提高整体工作水平。为了适应新形势的要求，使妇联组织真正成为有凝聚力、有影响力的群众团体，我们认真贯彻全省基层组织建设会议精神，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、抓经费”的指导思想，大力推进妇联基层建设，建立各级妇女工作网络，壮大妇女工作队伍，扩大和延伸妇女工作触角。一是抓组织建设。按照“党建带妇建”的工作原则，积极协调组织部门，把基层妇联组织建设会议精神制定下发了《关于进一步加强改进妇联基层组织建设的意见》，市、县、乡三级妇联按照基层组织建设的目标任务大力强妇联班子建设和活动阵地建设。目前，全市共建立村级妇代会组织3418个，党政群机关单位妇女组织447个，社区妇女组织28个，厂矿、企业和新经济领域妇女组织157个，在城乡基层妇代会中，一类妇代会1501个，占35.7%；二类妇代会1734个，占50.7%；三类妇代会203个，占15%。西和县、徽县妇联抓住撤篆并镇的机会，深入基层协助党委建立健全了妇女组织阵地，配齐配强了妇干；帮助未成立妇委会或妇女小组的单位和厂矿、企业建立起妇女组织，目前，基本上实现了哪里就有妇女组织的目标。二是严格标准，完善制度，实现妇女工作规范化管理。狠抓妇联系统办公室规范化建设，要求各级妇联建立健全各种图表、卡册、制度，制定学习计划、建立工作岗位责任制，努务做到制度、卡册、图表、规划四上墙。目前全区80%的乡镇妇联已建成标准化办公室，60%的村级妇代会做到了妇工园地和工作制度两上墙。

五、抓项目，努力为妇女儿童办好事、办实事

我们牢固树立“发展抓项目”的理念，第一，多方协调争取省地县扶贫项目4个，资金130.2万元，解决了2村348户2111人及696头牧畜的饮水困难。一是争取省扶贫办项目2个，资金70万元，（礼县整村推进项目50万元，两当县母亲水窖项目20万元）；二是争取地方扶贫、教育等单位的项目项目2个，资金60.2万元。今年，礼县妇联为了将整村推进项目实施成“精品工程”，争取党委、政府及的大力支持,协调扶贫资金60.2万元，群众自筹11万元，使整村推进项目投资达到121.2万元，解决全村255户及大牲畜饮水困难，硬化村庄道路3.5公里，石拱桥2座，修建了党员活动室。三是为了母亲的安康，争取到省上“母亲健康快车”项目2个，面包车2辆，上交项目配套资金11万元，募捐资金及药品。四是争取到省妇联、省民政厅、省社会福利彩标发行中心支持的“黄河风采求助特困母亲”资金5000元，求助武都区10名具有代表性的贫困母亲。第二，统筹城乡发展，打造劳务输出品牌。各级妇联“坚持城市农村统筹，内输外转结合，创业就业并举，培训服务齐抓”的工作思路，由原来的泛泛协调动员，变为有组织、有机构、有网络、上层次的劳务输出工作机制。建立就业指导中心2个，基层站点46个，共举办培训班357期，培训妇女1万多人，发放“外出务工知识手册”、“家庭服务员守则”1万多份，输出女劳动力4.57万多人，其中，送往北京、兰州家政服务员400多人，创收35万元；动员1万多农村妇女到到新疆拾棉花；协调劳动部门送往广东、浙江、四川等地务工的妇女达4.53万人，收入6017万元，使万多个家庭脱贫政富奔小康。西和、礼县妇联为了在激烈的市场竞争中占据优势，成立“妇女就业指导服务中心”，加大宣传力度，与北京家家喜、众品香食品吸限公司等签订常年用工合同。礼县妇联仅为北京富平职业学校输送妇女60多名，输出的家政服务员吃苦耐劳，淳朴善良赢得用户的欢迎，打造出了陇南劳务输出的品牌。第三，努力实施“春蕾计划”。我们把开展“关爱女童，奉献真情，求助贫困失学女童”活动作为了工作重点，不断创新工作方式。在实施“春蕾计划”的过程中，探索出了五个结合。即：集中办班与分散求助相结合；救助对象由小学生到中学、大学生相结合；单位统一出资助与个人分散求助相结合；单纯解决学费求助与帮助贫困女童家庭发展生产脱贫致富相结合；自愿救助与帮助贫困女童家庭发展生产脱贫致富相结合；自愿救助与必须救助相结合。年初，在电视台、晓阳科技网站开辟“爱心春蕾桥”栏目，定期贫困女单信息；开展“情感传递，爱心助学”活动，呼吁全社会伸出一双手，奉献一片情。在活动中，西和县妇联募集资金30.83万元，求助贫困女单3385名，自办女童班1个。宕昌县妇闻动员社会各界人士物品价值4800元，救助贫困女童106名。截止目前，通过各种方式，共募集资金41.3万元、物品价值9.8万元，救助贫困女童4350名。第四，扎实搞好帮扶工作。按照市面上委“双培双带”、“双联双促”的要求，我们多次深入到帮扶点宕昌县何家堡乡白水川村调查研究，制订帮扶计划，确定帮扶对象，积极开展帮扶工作，发放大棚蔬菜病虫害防治手册、法律知识等，提高群众的科技、法律水平。先后为白水川村争取帮扶经费2万元，修党员活动室，并为党员活动室解决桌凳10套，先后两次为16户党员和4户贫困母亲赠送过科的棉被和布鞋，为贫困户捐赠衣服80件，救助失学女童5名，为小学生捐赠了1000多元的学习用品，帮扶工作多次受到地委和组织部门的表扬。

六、抓活动，充分发挥广大妇女在各行为中的重要作用

“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”是妇联营公司作作的三大主体活动，我们围绕市委、行署的中心工作，不断深化“三大主体”活动。一是在农村，结合产业结构调整，深化“双学双比”活动。围绕解决“三农”问题，各级妇联积极引导广大农村妇女以市场为导向，以科技为依托，积极开展“送政策，送信息、送技术”和“双带”（带头致富、带领致富）活动。通过创建科技示范基地、邀请科技女能人现场指导培训、播放科教片、录像带、等多种方式，举办中药材、花椒、核桃、油橄榄、茶叶、蔬菜、银杏、苹果、草畜等实用技术培训班2650期，使农村妇女52000名接受了培训，1582名妇女获得绿色证书，女农民技术员达到了670名；创建“妇”字号示范基地609个，面积13000多亩；建立各类专业技术协会30个。为了充分调动基层妇女组织和妇干工作的积极性，在“三八”期间评选表彰先进妇代会54个，优秀妇干135名，农村致富女能手120名。并拍摄专题片在市、县电视台宣传，起到典型引路的作用。广大农村妇女逐步成为科技致富的领头雁，有力地推动了农村经济的快速发展。二是在城镇，深化巾帼文明实践活动，不断创新活动载体，弘扬社会文明新风。开展学先进、立新功活动。在城镇女职工中，市妇联提出了“学习任长霞，岗位立新功”的口号，掀起向任长霞同志学习的热潮，广大女职工以先进人物为榜样，在本职工岗位上，岗位上，恪尽职守，文明从业，奋发进取，提高职业道德和技能水平，岗位建新功。全市金融系统、工矿企业、电信、移动等单位组织女职工开展技术比武活动，提高业务素质。举办技能比赛52期，参加人数1538人，荣获省部级技术能手36人。西和富康锌业有限公司，在女职工中开展“争先创优”、“我与企业共荣辱”活动，女职工为企事业献策5条、合理化建议19条，使企业减少损失领全体员工完成成建筑工程20多项，上缴利税120多元，成为全市女性学习的楷模。表彰宣传先进典型。“三八”节期间，我们对全市涌现出的陇南饭店、市工行营业部、市医院小儿科等27多个“巾帼文明示范网”拍摄专题片，对窗口行业女性职工“爱岗敬业、岗位建功”的先进事迹，进行大张旗鼓的宣传，激励各行各业女职工向先进学习，岗位建功。对全区涌现出来的地区电信局营业室等30个“巾帼建功”先进集、137名“巾帼建功”标兵，10个新经济领域先进妇女组织、60名优秀妇女工作者、10个先进妇委会、18名“三八”经旗手，80名“双学双比”女能手进行了表彰；推荐全国商业统计“巾帼文明示范岗”2个、“巾帼建功”标兵3名，对荣获全国’巾帼文明示范岗“的地区人民医院妇产科、地区检察院政治处进行回访检查。三是积极开展以“家庭文化建设”为主体的精神文明创建活动。围绕提高妇女及家庭成员的思想道德素质和更新家许教育观念，全市各级妇联组织以“五好文明家庭”创建活动为载体，以贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和实施《家庭育英行动工作方案》为重点，开展丰富多彩、形式新颖的“做合格家长”、、“家庭读书”、“美德在农家”等活动。七月份，向全市家长发出了“争做合格家长、培养合格人才”倡议书，组织专家、学者和业务多人。结合活动的开展，评选表彰了“好娃娃”1601名、“好儿童”180名、小公民道德建设小标兵130名。我们学深入城、乡优秀家庭，实地采访优秀家长教子成才的做法和经验，并在电视台“新闻视点”栏目、《陇南报》进行广泛宣传。

总之，我们通过加强妇联组织自身建设，取得了明显的成效，进一步提高了班子成员和干部的政治素质、理论水平和工作能力，树立了强烈的发展理念，增强了服务大局、服务妇女群众的意识，塑造了妇联组织的整体形象，营造了良好的干事创业环境，极大地调动了全体职工的工作积极性和创造性，带出了一支精干、团结、高效的妇联干部队伍、提升了妇联工作的整体水平，有力地促进了全区妇女儿童事业的发展。2003年我们被全国妇联和国家人事部评为全国妇联系统先进集体，被全国妇联授予“三八”红旗集体，2002-2004年被省妇联评为实施扶贫工程、春蕾计划、五好文明家庭创建、岗位读书活动、法律知识竞赛、“学科技、比致富、奔小康”活动先进集体，2001年被市委机关党委评为先进党支部、2001-2003年连续三年被市委评为目标管理和综合治理先进单位。这些成绩的取得，是领导班子集体智慧的结晶，是市委、行署关心、重视和省妇联帮助支持的结果，是全体干部职工共同努力的结果。在今后的工作中，我们要继承和发扬我区妇联多年的优良传统和作风，进一步加强班子建设，努务把妇联建设成为团结广大妇女干部，带领全市妇女建设小康社会的坚强领导集体。