农村组织会议交流材料

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近年来，新洲区根据农村经济社会发展状况和党员特点、分布流向，按照有利于激发农村党员活力、保持党员先进性、发挥党员作用的要求，积极探索农村基层党组织设置，形成“村级党委（总支、支部）—专业党支部—功能（服务）党小组—党员中心户”的组织架构，实现了党的组织工作与农村经济社会发展的互动双赢。

一、顺应农村发展态势，着力探索农村基层党组织设置方式

一是因“地”制宜设置农村基层党组织。根据村域面积人口、产业发展状况和党员人数，将全区597个村（场、大队）分为三种类型，分类设置党组织。在党员人数达到50人（100人）以上、经济发展较好、产业发展特色明显的村，村里成立党总支（党委），并根据产业特点设置产业（功能、服务）党支部（党小组）；在党员人数不足50人、经济发展后劲较强、有一定产业特色的村，参照设置产业党支部的办法设置产业（功能、服务）党小组，把党小组建在产业链上；在经济发展相对滞后、产业特色不明显的村，引导党员在发展特色产业上做文章，待条件成熟后，再调整设置党组织。目前，全区有2个村升格为党委、3个村升格为党总支，在党委（党总支）下设置了15个产业党支部，并在所有597个村中设置了2200多个产业（功能、服务）党小组。

二是因“业”制宜设置农村基层党组织。按照“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，依托特色产业设置党组织，在食用菌、蔬菜、畜禽、水产等特色产业建立党组织53个，其中蔬菜产业党组织21个、蘑菇产业党组织16个、畜禽产业党组织11个、水产产业党组织5个；依托专业协会设置党组织，在具备条件的45个协会建立党组织25个，将1136名党员聚于同一“行”内进行管理；依托园区（基地、公司、龙头企业）设置党组织，把党组织与企业、农户链接在一起，在532个示范园区（基地、公司、龙头企业）建立党组织32个。

三是因“人”制宜设置农村基层党组织。依托农村富余劳力外出人员创办的经济实体，把建立党组织的关口前移，对成建制劳务输出到同一城市、同一行业、同一企业的外出务工党员，采取“单独建、依托建、挂靠建、联合建”等方式灵活建立党组织或党小组，确保流动党员流动不流失、离乡不离党。目前，新洲区邾城街已在广州打工党员比较多的地方建立党总支和党员管理工作站各1个，在南海、山水、花都、中山、番禺5个地方建立党支部5个、党小组13个，把103名外出流动党员纳入党组织统一管理。

二、围绕新设置党组织和党员队伍的需求，着力加强培训

一是依托各类学校“菜单培训”。区委根据基层党组织和党员在农村政策、产业发展和市场方面的需求确定“菜单”，区委党校负责对村主职干部进行轮训，区电大负责对农村后备干部进行培训，街镇党校负责对农村副职干部进行培训，村办教学网点对农村骨干队伍进行大幅度培训。

二是依托科技分队“示范培训”。坚持致富技术培训到村组、到农户，依托10所省级示范成人学校、5个农业专家大院、17个科技工作站、8个党员科技小分队，利用秋冬季节和小农闲时期，每月固定1-2天时间，采取送教下乡的办法，组织党员示范大户、农艺专家给农户传授技术，与农户组建“科技结对”，丰富科技服务形式，优化科技服务质量。近年来，每年组织大型科技下乡、科技咨询等活动80多场次，与农户结成帮扶对子7000多户。

三是依托产业基地“实践培训”。深化“双学双培双带”活动，依托产业基地建立区、街镇、村三级农村骨干队伍培训服务中心，根据需要组织学员到中心参加1-2天的短期实践培训，接受专家教授的现场指导，做到“来了可以上手，回去可以操作”。由市委组织部引领创办的武汉市徐古农村骨干队伍培训服务中心，已成功举办首期培训班。去年以来，全区依托基地共举办各类培训班178期，培训学员13482人。

四是依托空中课堂“点播培训”。区电视台开通《农民与市场》，区委组织部开通《农村党员干部远程教育网》，设立“点播课堂”和教学热线，按照整体教学计划做好“套餐”；基层党组织和农村骨干队伍可按各自需求选择学习内容，做到缺什么就补什么，想学什么就点什么，增强学习培训的吸引力，达到培育一人、带动一片、示范一方的目的。近3年来，共在区电视台滚动播放《农民与市场》82期，农业实用技术专家热线接受咨询4000多人次。

三、适应农村经济社会发展的需要，着力提升农村基层党组织的服务功能

一是调优配强班子。注重把政治素质强、热心为群众办事的经营型人才、科技型人才、创业型人才选进基层党组织任职，提高基层党组织贯彻执行政策的能力，为党员干部和致富能手“思富、践富、带富”提供全方位服务。近3年来，先后把126名优秀年轻村干部选拔到村党支部书记、村委会主任的岗位上来，有248名村级后备干部先后进入村“两委”任职。

二是引领创办实体。把“带头致富，带领群众致富”作为基层党组织的第一要务，充分发挥基层党组织的引领作用，创办各种经济实体和服务实体。新洲区陶咀村党支部，推行支部加合作经济组织的党建模式，组织村民成立春意水产养殖专业合作社，通过土地流转，建立100亩集约经营示范园，实行村级经营，合作社具体生产，收益按比例分成的管理模式，走出了一条支部指导，能人带动，土地流转与打工经济、农业机械化相结合的现代农业发展新路，促进了全村经济社会健康发展，集体经济年收入10多万元，实现村级积累30万元。

三是帮扶支持发展。着力在“项目、资金、技术”等方面帮扶支持农村发展。20*年，全区各基层党组织协同区信用联社为1000多农户办理小额贷款业务近1亿元，为广大农户富在“产业链”上奠定基础。武汉天添食用菌科技有限公司党支部把营销服务、市场服务、信息服务等纳入综合服务内容，探索“六包”模式，对学员实行“包菇棚搭建、包菌种供应、包培养料供应、包全程技术、包鲜菇收购、包环境安全”，指定联系人，发放技术服务卡，记录跟踪服务指导情况。实现了菇农与企业的“双赢”。

下一步，我们将围绕新农村建设、统筹城乡发展和“两型社会”建设的实际，继续深化探索“把支部建在产业链，把党员致富能手聚在产业链，把农村骨干队伍培在产业链，把产、销农民富在产业链”的农村基层党组织设置模式。重点抓好三个方面的工作：一是坚持分类指导，实现党建资源与经济资源的最佳组合。二是坚持尊重党员群众意愿，取得党员群众的认可。三是坚持加强党的领导，保持正确的政治方向。