企业治理商业贿赂探讨

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开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作。国有企业如何统一认识，坚定信心，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，搞好治理商业贿赂专项工作，是当前应该认真研究探讨的一个重要问题。

一、坚决纠正不正当交易行为，全面扎实搞好三项主要工作

治理商业贿赂专项工作，要在认真学好文件，提高认识的基础上，全面扎实搞好对不正当交易行为的自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制三项主要工作。

认真开展对不正当交易行为的自查自纠工作。对企业经营活动中违反商业道德和市场准则的不正当交易行为进行自查自纠，是促使广大国企员工普遍受到教育，纠正错误观念和行为，做到自觉依法合规经营的一项有效措施，是治理商业贿赂取得实效的关键步骤和重要环节。各单位要在党组织的统一领导下，结合实际，重点检查本单位存在的不正当交易行为。自查自纠过程中要抓好宣传发动、调查摸底、查找问题、处理问题、组织整改、评估验收等六个环节；要做到领导干部带头查，重要岗位普遍查，关键环节重点查，有关问题专项查。各级纪检监察部门要加强对自查自纠的组织指导和督促检查，确保自查自纠取得实效。

严肃查处商业贿赂案件。查办商业贿赂案件要贯穿于治理商业贿赂工作的全过程。一是要动员群众反映和举报商业贿赂问题；二是要组织力量排查线索；三是要动员、敦促有商业贿赂问题的单位和人员主动交待问题；四是要建立查处商业贿赂案件的协作机制，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成查办案件和治理商业贿赂的合力。

建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，着力建立健全从源头上防治商业贿赂的长效机制。一是加大宣传教育力度，将宣传教育贯穿于专项治理工作始终；二是进一步加强监督管理，建立健全企业内部自控自律机制；三是把治理商业贿赂专项工作与推进惩防体系建设结合起来，强化管理，规范运作，增强法制意识和法制观念，健全完善反腐倡廉各项制度。

二、采取有效措施，确保治理商业贿赂工作扎实有效地进行

加强组织领导，强化监督检查。各单位要成立治理商业贿赂领导小组，加强组织领导，切实抓好不正当交易行为的自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制三项主要工作。要严格落实责任制，各单位主要负责人是治理商业贿赂工作的第一责任人，必须亲自抓，分管领导要具体抓，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位；要加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，坚持自查自纠与督促检查相结合，把督促检查贯穿于自查自纠工作的全过程，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

认真制定方案，周密部署安排。要认真制定体现本单位实际，内容具体、重点突出、操作性强的工作方案，报上级批准后实施；要坚决杜绝“走过场”；既不能搞“运动”，也不能敷衍塞责、消极对待，更不允许搞形式主义、做表面文章；要坚持实事求是原则，把惩处与教育相结合，确保少数犯罪分子依法受到惩处，大多数同志受到教育、警示。

加强沟通协调，搞好工作配合。各级治理商业贿赂领导小组及办公室，要加强沟通协调，建立联系制度、信息报送制度；要搞好工作配合，注意研究工作动态，认真收集、整理工作信息，编发工作简报，报告工作进展情况；对重大问题要及时报告，确保治理商业贿赂工作积极稳妥地进行。

三、治理商业贿赂工作要注意处理好四个关系

处理好严厉惩治和有效预防的关系。治理商业贿赂工作情况复杂、任务艰巨，必须惩防并举，注重预防，按照构建惩防体系的要求，坚持教育、制度、监督三者并重。既要从严惩处，又要深入探索有效预防措施。当前最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效；既要严厉惩治，又要实打实地研究一些治理措施，不断完善体制和机制，探索从源头上治理商业贿赂的新举措、新制度。

处理好整体推进与突出重点的关系。治理商业贿赂工作头绪多、难度大，必须从实际出发，抓主要矛盾、主要问题；既要整体推进，同时进行，又要突出重点，抓住关键；既要充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管，又要审时度势，及时调整思维方式，正确判断和全面把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响，使治理应对措施更加有效。

处理好集中治理与常抓不懈的关系。要树立长期作战的思想，在集中治理的基础上，持之以恒、锲而不舍地抓下去；要建立责任机制、督察机制和保障机制，实行责任分解，明确责任部门和责任人，严格责任追究；要通过标本兼治，综合治理，努力把治理商业贿赂工作引向深入。

处理好治理商业贿赂与维护改革发展稳定大局的关系。治理商业贿赂专项工作关系改革发展稳定大局，关系党和政府的形象，关系人民群众的切身利益，关系国有企业的持续、健康、稳定发展。治理商业贿赂一定要严格把握政策，严格依法办事，正确区分正常商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，切实维护国有企业改革、发展、稳定的大局