民政局党管安全发展交流材料

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在落实党管安全责任工作中，五处党委积极探索，不断在实践、总结、再实践中进行，努力寻找有效的、能够真正确保安全的切入点。我们的具体做法是：

一、加强思想教育，牢固树立起“安全第一”思想

打造本质安全型企业必须意识先行，必须真正把握指导行动的安全意识。只有干部职工的安全生产意识自觉行为养成了，安全思想意识提高了，自保互保能力加强了，施工生产才能真正实现安全。我们从抓好职工的思想教育入手，以上级指示精神为指导，以各种讨论活动为载体，充分发挥党支部的思想政治工作优势条件，通过形式多样的安全生产活动努力提高职工的安全思想意识。

一是以抓好管理人员的思想教育为切入点，以“百日安全”等活动的开展为基础，常规化开展“四个一”活动。在各基层党支部班前会上，我们要求带班经理要亲自主持班前会，题目内容要贴近施工和职工岗位实际，拓展了题目的覆盖面与针对性，克服了职工被动接受的难题，统一了思想认识，提高了日常安全教育活动的实效性，树立起了“我要安全”、“安全第一”的安全生产理念。

二是大张旗鼓展开宣传攻势，主动出击，充分发挥宣传阵地作用。我们在要求基层党支部利用支委会、党员大会、班组长会以及职工大会，及时领会传达上级文件精神，利用班前、班后会议加强安全生产观念的灌输的同时，把以党小组成员、项目部领导班子为宣传队，深入到施工现场、食堂宿舍，把安全思想观念的转变提高工作做到现场，做到宿舍，心贴心的讲安全，面对面的谈生产，宣传队伍分片包干，把宣传教育工作覆盖全体职工，凝聚了队伍，提高了全员安全生产责任意识。

三是认真学习贯彻“安全生产荣辱观”，把安全生产上升到荣辱的高度，把安全生产视为打造“施工企业王牌军”的至关重要的一环加以贯彻。通过组织职工工开展“学法规、晓厉害、强责任”大讨论活动，查找“低标准、老毛病、坏习惯和临时观念”，我们共查找出具有共性的问题25条。广大干部职工通过活动认识到了自身存在的不足，增强了职工群众安全生产责任意识。

二、坚持党管干部原则，发挥群防作用

我们在坚持党管人才的基础上，坚持充分发挥党员干部与各类技术人员的安全管理作用，从质量、安全上严格监督，在施工过程中认真贯彻施工组织设计及安全技术措施，让各种措施切实可行，传达到位，让每位职工熟悉施工工艺，实现安全生产无事故。

一是针对新参加工作的大中专毕业生与各类技术工人，我们采用“师带徒”结对子的形式，增强他们学技术保安全能力。同时，把他们编入施工班组，着重通过安全专题会议、技术会议、生产会议等加大技术人员思想意识教育，把“反三违”作为各类技术人员的分内事，日常事，自觉事。委以青年安全监督岗员任务，建立起了完善的青年岗员监督网络体系。

二是为确保各类技术人员的安全管理工作落到实处，我们还把安全管理工作与经济效益、政治待遇相挂钩，要求基层党支部对技术人员定期考核，考核结果作为安全奖金发放和吸纳为党员的必备条件,提高了他们的积极性与责任心。全处类技术工作人员“反三违，保安全”意识显著提高，现场安全管理工作得到了改观。

三是严格贯彻执行领导干部带班作业，技术人员跟班作业制度。我们从安全管理人员抓起，在严格落实领导带班、跟班制度的同时，要求基层党支部每天由安全主任、专职安全员等工作人员在职工未上班前对各施工点的设备、安全防护等进行安全检查，并在现场不间断的进行巡查，发现安全隐患及时开出隐患整改通知单，按“三定”原则及时整改，工区主任、支部书记则重点检查安全管理人员对制度的落实情况，并组织参加工区安全大检查。今年以来全处组织了27次安全大检查，查出各类安全隐患885条，全部按照原则进行了整改。

三、责任分解，健全安全管理网络体系

安全管理是个群众性工程，需要职工群众共同参与，我们通过对群监群防网络管理体系的动态管理，建立安全技账户，签订安全生产责任书的办法，实现了责任共担，压力层层传递，人人自保互保。

一是在积极承担起安全教育责任的同时，我们采取专管与分管相结合的办法，针对基层单位施工生产实际，采用以主任、支部书记牵头分片负责，对所分管工地负全责，减轻了工作量，避免了多头布置。我们还要求安全网员、安全卫士、专职安全员、青年安全监督岗统一由主任、支部书记领导，赋予他们充分的权利与责任，每天由项目部给他们下达任务，定时听取他们的汇报，形成横向到边，纵向到底的立体式全员参与的安全监管网络体系。

二是我们在建设健全安全管理网络体系的同时，按照公司指令精神，每月从总工资中提取20%作为安全生产基金，对当月实现安全生产的班组给予了奖励，对不能完成安全生产任务的金额扣除，保证了安全基金每月按时注入，提高了职工自保、互保、联保的能力。在此基础上，基层单位与班组、班组与个人签订安全目标责任书，对出现安全事故或“三违”现象的，基层单位按照有关规定给予扣罚，对于安全生产情况较好的班组，给予嘉奖，进一步增强了职工的安全生产压力与意识，提高了安全管理水平。

三是在安全管理工作中充分发挥共产党员先锋模范带头作用，大力开展了党员身边无“三违”、无隐患的安全生产活动和党员“传、帮、带”活动。我们要求每个党员联系至少三名施工工作人员，对他们的日常生产工作进行督导，做好事故隐患的监督员、排查员、职工安全知识学习的教导员。在施工的关键岗位安排有经验的老党员进行把关，广大党员按照要求，在安全培训上自觉带头学规程及有关安全生产方面的知识，工作上及时制止“三违”行为、及时反馈、排查、处理各类事故隐患，消除事故死角，确保了安全生产。

四、加大安全教育培训力度，增加技术装备投入

面对人员素质参差不齐，我们通过扎实有效的培训教育工作,切实提高职工群众的安全责任意识、安全自保意识、遵章守纪意识,努力做到“三不伤害”，坚决制止“三违”行为和无证上岗现象。

一是我们采用现场培训与送出去培训相结合的办法，积极把安全教育活动引向深入，深入拓展到班组施工生产实际工作中，做到安全教育在现场，整改提高在现场，针对不同工种的实际操作需要，有针对性的对操作规程等进行学习。*年，全处参加各类培训教育人员达1165人。其中，特殊要害工种449人，入井证培训和复审400人，专（兼）职安全人员19人，科级以上领导65人，适应性培训227人，安培教师人。做到企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员全部持证上岗，基本满足了施工生产的需要。

二是提高安全生产水平，安全装备投入是重要物质条件。*年，我们加大安全投入力度，拿出安全资金106万余元，配备了检测仪器仪表、防爆电器、提升设备保护装置、消防器材和职工防护用品等。工会制作了各工种安全操作规程牌板6套、岗位责任制60块、各类管理制度120块、安全标志牌6套，分发到各项目部新开的施工工地。

一年来，在落实党管安全责任中，我们在安全教育、培训、督查、文化建设以及反“三违”、查隐患工作中做了许多工作，但与上级领导的要求还有较大差距。在今后工作中，我们将积极借鉴其他兄弟单位的好做法、好经验，并不断探索落实党管安全责任的新路子，努力在安全管理中再出新成绩。