人事局加强就业发展交流材料

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*市作为伊春的一个市辖县级市，在开展“10项利民行动”中，从认真实践“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高执政能力建设水平，促进地方经济发展，努力构建和谐社会出发，把就业再就业行动纳入10项利民行动之中，努力搭建和完善高效快捷的社区劳动保障平台，健全政策落实体系、岗位开发体系、就业培训体系、职业介绍体系，较好实现了各项就业再就业工作目标，巩固了党的执政基础，维护了社会稳定。

一、完善社区平台，延伸就业工作触角

社区劳动保障工作平台，是落实党的方针政策的最前沿阵地，抓实各项就业再就业工作的最基层载体，具有不可替代的作用。因此，在工作中把好“三关”。一是把好配备工作人员的素质关。乡镇劳动保障事务所工作人员在乡镇干部中通过竞争上岗的办法择优任用。社区平台的工作人员专科以上学历的占71%，中专学历占29%。二是把好制度建设关。实行站长负责制，建立健全就业信息月报、就业情况调查走访等各项规章制度和站长、协管员、信息员岗位责任制度。实行劳动力资源信息动态管理制度，规定街道（乡镇）、社区（林场）社会劳动保障平台要定期跟踪劳动力资源变更情况，对采集的信息及时修改，并利用网络平台及时逐级上报，保证了在动态变化中准确掌握全市劳动力资源信息，三是把好工作程序关。在多年来形成的劳动保障工作制度和业务流程的基础上，每部署社区一项就业工作，都事先进行培训，明确工作任务和工作范围，制定明确的工作程序和工作方案，跟踪指导，以确保平台工作人员有所遵循。在《再就业优惠证》发放上，统一制定了“个人申请、社区调查、街道张榜公示、企业劳资部门认定身份、工商税务等部门联审、县区以上劳动行政部门审批等六个环节”的工作程序。在办理再就业小额贷款时，明确了“个人申请、社区入户调查、县区劳动保障部门审核、银行放贷的工作程序。对于涉及林业职工较多的社区，地方劳动保障部门与企业劳资部门联合指导。组织社区平台开展劳动力资源普查，建立了社区劳动力资源数据库，夯实了就业再就业工作基础。

二、健全政策落实体系，促进下岗失业人员就业

落实好再就业优惠政策，是保持共产党员先进性教育成果的具体体现。为此，成立落实再就业优惠政策专门机构，抽调精兵强将，建立严格的工作制度，明确工作程序，保证各项优惠政策公开公平地贯彻落实，收到了群众比较满意的效果。一是积极为下岗失业人员办理《再就业优惠证》。与有关部门积极协调，为从事个体经营的22，783名下岗失业人员办理了优惠证，工商、税务等部门为950名下岗失业人员减免税费93万多元。二是积极为下岗失业人员解决再就业资金。开展下岗职工小额贷款担保业务，为256名下岗失业人员发放小额贷款472.7万元。通过小额贷款政策的扶持，为下岗失业人员从事个体经营和家庭种养殖经济注入了启动资金，实现了下岗失业人员再就业，增加了下岗失业人员的经济收入，改善了下岗失业人员的生活水平。

三、健全岗位开发体系，大力开发就业岗位

开发就业岗位，拓宽就业渠道，是新时期做好就业再就业工作的当务之急。面对“4050”下岗失业人员就业难题，市政府制定出台了《*市公益性岗位设置》方案及公益性岗位安置实名表，按照公开、公平、公正的原则，通过报名、审核、培训、面试、公示等程序，安置“4050”人员325名，现已全部上岗到位。公益性岗位的安置，既缓解了大龄下岗失业人员就业难的问题，也使这些大龄下岗职工的生活有了保证。积极发挥社区岗位开发潜力。每个社区都指派一名工作人员专门负责开发社区岗位，做到有机构、有场地、有资金，并且全部实行了微机化管理，为下岗失业人员提供了家政服务、保洁、保绿、保安、小餐桌、美容理发等社区岗位370余个。眼睛向内，挖掘市属企业用工岗位。抓住东部工业园区大发展的契机，与有关企业联合开发了近300个市内用工岗位。

四、健全就业培训体系，提高下岗失业人员就业本领

切实提高下岗失业人员的职业技能，是就业部门的一项重要职能，也是为职工群众办实事的客观要求。针对下岗失业人员劳动技能普遍较低，不适应用工单位需要的现状，结合市内外劳动力市场实际需求，开展了微机、美容美发、电焊、烹饪、家政服务、皮装护理、保健按摩、酒店服务员、导游员等培训班。现已培训2，149人，其中免费培训下岗失业人员569人，培训合格率达到了95%以上，向外劳务输出人员全部实行定单式培训，经过定单式培训的1406名下岗失业人员，有810人成功实现了外出务工，280人实现独立创业，其余均被各类用人单位招用。

五、健全职业介绍体系，营造宽松的就业环境

建立健全公共职业介绍机构，是政府促进就业的重要手段。切实加大职业介绍工作力度，也是广泛深入开展先进性教育活动中明确要加强整改的一项内容。市委、市政府筹措30万元改扩建劳动力市场，建成设备先进、功能齐备、服务快捷、环境优美的现代化劳动力市场，拥有可同时容纳50人的用工洽谈室，配有电子大屏幕、电子触摸屏等信息超市，设有“一站式”服务大厅，能及时办理用工登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申请、档案管理、社会保险关系等7个服务项目，成为用工单位和就业者之间的桥梁和纽带。通过开辟电视再就业专栏、印招工简章等多种形式，免费为省报业集团、黑天鹅休闲娱乐中心、金谷大厦、蓝莉雅服装有限公司等多家市外企业做用工宣传，利用农场、王杨两个大集进行招聘洽谈宣传。印制1000套车座套进行职业介绍宣传，利用休息日、节假日深入村屯开展面对面宣传，还将*市劳动力市场信息印制2万盒精制火柴上在全省进行宣传。建立劳务输出激励机制，成功输出1人，市政府从再就业资金中拿出80元做为职介补贴，以充分调动各方面的积极性。一年多来，已奖励320名职业介绍经理人，发出职介补贴25，600元。参加省报业集团发起的蓝天行动，先后输出流动报刊发行人536人。2004年，完成职业介绍4400多人次，向市外成功输出劳务2015人，是劳动就业部门开展此项工作历年总和。市内就业2200人，其中下岗失业人员再就业1，925人。