安监局发展平安建设交流材料

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各位领导、同志们：

经济为船谋发展，安全做帆可远航。近年以来，我县经济高速发展，给全县的安全生产形势带来了前所未有的压力。一年来，我局在县委县政府的正确领导下，在县政法委综治办的具体指导下，牢固树立科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，求真务实，锐意进取，唱响“加强安全监管，打造平安X”的主旋律，尽力为X的经济发展保驾护航。我们的具体做法是：

第一，落实安全生产责任创平安

年初，我局针对各职能部门的安全职责、部门特点和行业特点拟订了详细具体的目标责任书。并要求各部门将安全生产目标责任明化、细化和量化，逐级分解到厂矿、车间、班组和个人。为避免部分生产经营单位和职能部门满足于会议开了、文件发了、责任书签了等问题狠抓认识再提高，责任再落实。我局分片包干对各乡镇、各职能部门、各企业安全生产责任制落实情况进行专项督查，并对排查出来的安全隐患，分别以督察专函的形式下发到各职能部门，明确隐患整改时限，整改责任人和整改要求，并把整改结果上报县委、县政府。通过落实安全生产责任制度，真正使安全生产管理工作做到了关口前移，重心下移，纵向到底，横向到边。

第二，发挥综合协调职能促平安

作为安全生产的综合协调部门，我局在全县的平安建设中，努力做到“四个当好”：一是当好“领导助手”我局对照有关法律法规的规定，对33个安委会成员单位的安全管理职责，认真进行归纳和明确，对部门职能调整后出现的安全生产盲区，因法律不健全产生的安全监管空白，给予梳理和分工，确保事事有人管；二是当好“部门参谋”针对个别部门因本位思想严重，管生产不管安全，导致职能交叉，监管失控，我局积极向他们建言献策、建议他们创新工作思路改进工作方法，使生产和安全得到齐抓共管；三是当好“服务先锋”我们不断端正服务态度，改进服务手段，热情为相关职能部门和企业提供力所能及的服务，要求做到“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯茶水暖心，一颗诚心办事”能一次办成的事，决不让跑第二回；四是当好“外交部长”在多部门的联合执法中，我们无论是作为牵头部门还是参与部门，始终坚持原则、全面协作、形成合力，坚决做到不缺位、不越位，有力地推动了联合执法工作的有效运行。

第三，加大检查执法力度护平安

加强综合监管，强化专项整治是平安建设的主要措施和手段。我们主要从两个方面狠抓落实。一是在全县范围内组织安全生产大检查四次，检查分为企业自查、重点检查、隐患整改三个阶段进行，并针对“双节”、“五一”、“十一”重要时期的安全生产工作特点，及时组织相关部门深入开展安全生产专项大检查。二是搞好专项治理整顿。由安监局牵头组织相关职能部门开展安全生产生产专项治理整顿工作，全面开展了以煤矿、非煤矿山、道路交通和水上交通、危险化学品、特种设备、消防等为重点的安全生产专项治理活动。全年共开展各种专项整治12次，检查企业943家，查处安全隐患1364条，目前已整改完毕1363条，整改率达99%以上，查处非法违法生产经营行为92家，依法对10家非法违法生产企业按照法律程序给予了关闭。

第四，打造安监执法品牌保平安

强有力的安全生产监察队伍，是搞好安全生产工作的根本保障。在县委县政府对全县安全生产工作的高度重视下，我局又相继成立了安全生产技术培训中心和安全生产监察执法大队。尤其是安全生产监察执法大队的成立为我局注入了新鲜的血液。常言说打铁还须自身硬，要做好安全生产执法工作首先要有一支干事创业的班子和懂技术会管理的干部队伍。为此，我局以X监[2006]17号文，在全局开展了为期五个月的法律法规学习活动，并号召全体干群“搞好法律法规学习，争当安全法律专家”，同时，在全局干部职工中开展了“六比六看”活动：一比干劲，看谁深入基层多；二比敬业，看谁排查隐患多；三比落实，看谁抓整改措施硬；四比创新，看谁监管方法新、效果好；五比廉洁，看谁执法作风正；六比奉献，看谁为单位贡献大。通过这些活动我们安监局内强素质，外塑形象，力争打造出一支“忠诚敬业、廉洁高效、作风过硬、执法文明”的安监执法队伍。

第五，全民动员搞好宣传唱平安

今年以来，我们充分利用电视、广播、墙报、板报、标语、横幅等一切宣传工具和宣传阵地，对安全生产的意义、主题、目标、安全标准等进行了广泛地宣传发动，达到了家喻户晓，人人皆知。据统计，全年共写宣传稿件600余篇，黑板报270余期，张贴标语480条，沿街悬挂横幅160余幅。此外，我们还通过开展丰富多彩，形式多样的活动，为全县的生产工作营造浓重的安全氛围。阜源石化消防演练向社会展示了我县各级领导乱不惊，能打硬仗的作风；“百日安全无事故竞赛”现场会的召开，拉开了全县安全生产竞赛的序幕；“安全生产日“组织县属各企业，千余人组成12个游行方队，在X老城进行的“踩街”宣传活动，更是把全县的安全生产宣传活动推向了高潮；县安委会赠送给各单位和企业《安全生产知识手册》，是安全生产法律、法规在基层得以充分的贯彻和落实。总之，通过有形、有色、有效的宣传，大大提高了全县职工“创建平安X”的积极性，也使“安全发展，国泰民安”的良好氛围正在逐步形成。

在全县上下的共同努力下，06年我县的安全生产形势趋于稳定，各项安全指标为历年来最好水平。截至11月底，我县发生各类安全事故19起，同比下降32%，各类事故死亡人数20人，同比下降35.5%，亿元国内生产总值死亡率为0.47，实际实现0.16，低于市控指标66%，万人死亡率市控指标为0.78，实际实现0.40，低于市控指标49%。

同志们！平安是勤劳和汗水的铸造，是心血和汗水的结晶。我们将始终秉承“关爱生命，关注安全”的安全发展理念，始终牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实安全生产责任制，严格安全监管措施，用真心、真情、真爱，谱写出更加平安美丽的新篇章！