工商局加强风险防范交流材料

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*年以来，*工商局按照区局党风廉政工作会议的要求，结合开展学习实践科学发展观活动，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，在学习借鉴外地先进经验和去年试点探索的基础上，深入调研论证，围绕“三个突出”，把握“三个环节”，构筑“三道防线”，在全州工商系统全面推进风险点防范管理。

一、围绕“三个突出”，全面启动风险点防范管理工作

一是突出抓好组织领导。成立由党组书记任组长，局长任副组长，其他党组成员为成员的风险点防范管理工作领导小组，并下设由各科室负责人为成员的办公室，指导全系统风险点防范管理工作的开展。同时，系统各县市工商局也成立相应机构，具体落实所在局的风险点防范管理工作。

二是突出抓好调研工作，精心制定实施方案。事前组成由纪检组长带领的风险点防范管理工作专门调研组，深入县市工商局认真开展调研，广泛听取系统内广大干部职工对开展风险点防范管理工作的意见和建议，形成了有较强指导意义的风险点防范管理调研报告。

在此基础上，拟定了系统风险点防范管理工作的常态制度性文件《*工商系统风险点防范管理办法》和阶段性的《风险点防范管理实施方案》，广泛征求意见，反复修订，最后经*工商局*次党组会议讨论通过正式，为实施风险点防范管理奠定了良好的基础。

三是突出抓好动员学习，切实做到“三个结合”。

（一）是与当前开展的学习实践科学发展观的活动相结合。在全系统中掀起“风险点防范管理”总动员、大讨论活动，要求全系统层层召开动员会，通过召开动员会、讨论会、调研会等形式，促进广大工商干部充分认识风险点防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立风险防范管理意识，形成“风险大家谈”的良好氛围；

（二）是与“建立适应工商部门特点的垂直管理体制下的反腐倡廉机制”调研活动相结合，发动广大工商干部认真分析研究工商行政管理机关行使权力的风险点和薄弱环节，积极撰写调研文章；

（三）是与“开展科学规范发展年”活动相结合。以风险点防范管理工作的实际成效增强党性观念，推进科学规范发展。

二、把握“三个环节”，查找风险点在开展学习实践科学发展观活动的查摆阶段中，以查找风险点为突破口，重点把握“三个环节”进行自查。

一是部门自查。以科室、队为单位，针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、内务管理权、财物管理权的部门，细化分析风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准各单位（部门）的风险点。

二是个人自查。依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的风险点。针对各级工商部门的领导干部特别是主要领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权和财物管理权的人员，重点查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对具有行政审批权、市场巡查监管权、违法行为查办权、财务管理权、人事管理权和内务管理权的人员，重点查找涉及执法风险方面存在的问题。

三是内外公示。针对各单位、各部门和个人查找出来的风险点，在内外网开辟一个公告栏向全系统、全社会分批、分次予以公示，各县（市）局、直属分局也采取各种途径进行公示，接受各方面的监督。

三、构筑“三道防线”，有重点有针对性开展风险防范管理工作

针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的风险问题，以提高党员干部廉洁自律和自我防范能力为目标，实施风险防范管理，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的风险长效管理机制。一是以各级领导干部特别是主要领导干部为重点，加强职务风险防范工作；二是以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；三是以具有行政执法权、行政审批权、巡查监管权的部门和人员为重点，加强执法监管风险防范工作。

目前，全系统动员学习、查找风险、建立防范机制工作正在如火如荼地进行，已经完成了部门自查和个人自查两个环节。各单位正在不断完善各种制度，建立起更加科学、严密和具有针对性的风险防范措施，构筑防线，促进全系统学习实践科学发展观和“科学规范发展年”活动的深入开展。