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在开展“服务企业年”活动中,县工商局提出了“发展为重,服务为先,规范为主,稳定为大”的“四为”工作思路,通过转变思想观念,提高干部素质,严格内部管理,扎扎实实为企业服务。
一、抓观念转变,为服务企业提供思想保障
去年九月以来,工商部门发生了重大变化,一是“两费”停征,工商部门实现吃“皇粮”;二是职能由“收费型”向“服务监管型”转变,转型时期,部分干部一时出现迷惘,不知道干什么,怎么干。针对这些新情况、新问题,该局党组重点将干部思想观念转变作为头等大事来抓,将工商工作定位在大服务、大监管、大发展、大维权上。提出“以政府的中心工作为中心,企业的困难就是我们的困难,服务发展人人有责,破坏发展严格问责”新的服务思路。要求每个工商干部树立“四要”理念:要有服务发展的诚心,要有富有成效的作为,要有奋发昂扬的激情,要有奉献事业的境界。向全局干部灌输只有全力服务大局,工商部门才有地位的观念,从而充分发挥每位干部的潜能,增强干部服务企业,服务经济发展的自觉性、主动性、积极性。通过广泛的宣传、教育,全局服务发展的氛围更加浓厚。在企业年检中,一改过去重处罚的做法,对逾期没有参加年度检验的企业,以书面形式责令其两个月内限期补办年检,免于处罚;对两个月后仍未年检的在法律幅度内予以从轻处罚。今年对县内经营状况好、没有违法行为的二十家企业免于年检。
二、抓干部素质提高,为服务企业提供组织保障
以深入开展科学发展观活动为契机,加强培训学习,不断提高干部综合素质。制定了年度干部教育培训计划,中长期干部培训计划。先后开展了工商所长、中层干部培训班、“一化三基”工商联络员培训班、企业年检培训班、注册登记培训班、食品安全培训班等,重点提高干部的服务技能、服务水平、业务知识、法律法规知识,使干部能及时适应形势的要求、职能的转变。
在加强培训的同时,该局探索改革考核评估办法,突出考核评估重点,重点考核服务企业的实绩,考核对经济发展的贡献。把服务经济发展、服务企业进行量化、细化,注重将考核结果作为提拔、任用干部的重要依据。
三、抓内部管理,为服务企业提供措施保障
一是出台了《*县工商局行政问责办法》,重点解决队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为,以及有令不行、有禁不止、政令不畅、执行力差,办事拖拉推诿,不履行或者不正确履行职责、对行政相对人态度生硬粗暴、不遵守工作纪律、影响单位形象等问题,该问责办法在全省工商系统内是首创,覆盖了工商局职责的方方面面,一名所长因政令不畅,被行政问责,责令辞去所长职务,并进行了纪律处分。
二是推行“一化三基”联系员制度,在全县规模企业中选择了84家企业,开展一对一、一对多的企业联系活动。工商联络员深入企业为企业出谋划策,排忧解难。目前已为企业解决实际困难138个。
三是开展大走访活动,从8月11日起,该局全面开展大走访活动,全局干部对全县企业、个体工商户、省市县人大代表、政协委员、当地党委、政府进行走访,广泛听取企业、社会各界对工商部门的意见和建议,掌握了解企业、个体工商户的经营状况、生产经营中出现的困难和问题,诚心接受企业对工商部门的监督。目前已走访企业812家,个体工商户6800户,征集意见建议18条。同时在大走访过程当中,为便于日常的法律政策宣传,便于沟通走访对象,该局对所有的走访单位和个人发放了《企业联系监督卡》,同时也请社会各界广泛监督工商工作人员的执收执罚行为。
四是严肃纪律,加强对干部的管理。出台了“五个一批”的纪律规定。对服务企业差、阻碍经济发展,破坏经济环境、损害工商形象的,坚决做到“交流调出一批”、“转岗等岗一批”、“清理辞退一批”、“组织处理一批”,对服务企业、服务经济发展取得优秀成绩的“选拔任用一批”。
针对人民群众反映的搭车收取会费的问题,该局先后对县个私协会、县商标广告协会收取会费进行了规范,从6月17日起至9月30日特别防护期间,在全县全面停收所有会费。
四、发挥职能优势,全心全意为企业服务
一是建立县委、县政府重点项目“绿色通道”。规定对县委、县政府确定的重点工程、重点项目,一律做到三点,即全力支持、优质高效服务、免收一切费用。今年以来,共帮助湖南莲乡路桥建设投资有限公司等42家企业办理冠省名或市名,帮助湘潭鑫田国际大酒店冠“国际”名称。
二是实施品牌战略。按照“分类指导,重点突破,梯次衔接,整体推进”的规划,重点培育和扶持具有自主知识产权、成长情况好的企业争创中国驰名商标和湖南省著名商标。今年来,小龙王被行政认定为中国驰名商标,实现了我县行政认定中国驰名商标零的突破。
三是帮助企业解决融资难问题。利用动产抵押,商标质押等为企业融资。目前,已办理20件动产抵押登记,为企业融资3.5亿元。支持发展中小企业担保公司、村镇银行和小额贷款公司,为企业拓宽融资渠道。
四是提高工作效率,热情服务,帮助企业做大做强。缩短法律规定的受理登记办理时限,注册登记分局、企业个体监督管理股以及各工商所等窗口单位,对手续齐全的当天或者两个工作日内受理或者办结,对于手续不齐全的向行政相对人进行一次性告知说明。在市场准入方面做到五个放宽,即放宽投资主体资格、放宽企业名称登记条件、放宽核定企业经营范围、放宽企业注册资本(金)条件、放宽企业经营场所登记条件。