工商局强化理论建设交流材料

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*县工商局以全面提升局领导班子的领导水平、执政能力和干部队伍的整体素质为根本，按照改进作风，走在前列，干在实处，不断创新的工作要求，进一步增强领导班子凝聚力和战斗力，努力推进干部队伍建设，为全面加强工商行政管理工作提供坚强的组织保证。*年，该局班子被*省工商局授予“红盾风采——优秀领导班子”称号。

一、以“务实型”工商为落脚点，增强学习力，提升集体领导执行力

一是立足班子集体能力，加强思想政治建设。该局党委始终把加强思想政治建设和党风廉政建设作为一根红线贯穿到各项工作中去，专题听取汇报、定期分析、研究、部署遇到的新情况、新问题；对重点环节、重点部位、重点人员，出台和完善相关制度与措施，建立“一岗双职”和“三书两报告”制度。开展集中学习、“”、党委中心组学习、人文讲座等多样化政治理论学习活动，转变干部思想观念，拓宽干部视野。

二是集体领导务实化。坚持每星期一例会制度，党委成员在平等讨论的基础上，严格按照组织原则，对重大人事调整、财务开支、工程招标等重要事项、重要内容集体讨论，形成决议。还以加快经济发展为主题，通过开展“五个一”主题实践活动，每个班子成员深入农村、社区、企业联系蹲点调研，为潘周家手工面专业村如何做强做大、引导吴大路豆腐皮专业村健康发展、制锁业发展现状如何应对金融危机等提出了对策和建议；与企业家座谈、沟通，真正了解企业的创业需求，通过解放思想大讨论活动为企业提供创牌提升核心竞争力等多项服务。

三是五个理念统领全局，切实转变工作作风。始终把服务经济发展作为工作的根本出发点和落脚点，确立“你发展、我服务”、“监管与服务两条长腿走路”、“优所强队”、“系统一盘棋共融共进”、“依法行政干净干事”五个工作理念。倡导“人人是服务主体，人人是发展环境”，转变工作作风，提高办事效率，在品牌建设、新农村建设、保护知识产权等方面搭建平台，真心诚意地为企业服务、为经济服务、为发展大局服务。与此同时，今年完成了局机关新大楼搬迁，星级工商所、窗口、规范化经检队创建走在全市前列。按省局内务标准改造城南、城北所办公楼，完成*所四星级规范化工商所创建以及*个三星级和*个二星级规范化工商所的创建，*所被国家总局评为“*年度全国先进工商所”。坚持以一流的工作姿态争创一流的工作业绩，提升科所队的整体水平，取得了显著成效。

二、以“创新型”工商为发力点，拓展社会空间，增强服务力

自觉践行行政执法为社会经济发展服务的理念，既抢占工商监管的制高点、树立工商执法权威，又充分发挥行政处罚的警示、教育功能，努力提高工商监管的社会认同度。

一是助动发展有新举措。出台《*县工商局关于优化经济发展环境、支持创业富民的若干意见》等助动发展的政策文件*件，在市场准入、助动“一品一村”经济发展、品牌培育等工作中充分发挥职能，强化服务，让更多的自然人成为市场经营主体，并鼓励扶持企业品牌建设。同时发放了*份工商建议书，出具*多个金点子助推企业发展，并积极帮助企业开展了申报省市著名商标、重合同守信用、赴外地打假等活动。

二是监管维序有新作为。出台了《关于开展打击防范传销行动的通知》，构筑了“政府推动、工商牵头、部门参与、协同打击”的防范传销长效机制和“纵向到底、横向到边”的立体监控、联动打击的工作网络。同时开辟了监管新领域，在全省查处了首起税控系统销售商利用优势地位滥收费用案。

三是突发事件处置能力有新提升。及时处置不合格乳饮料、假冒“红牛”饮料、经销走私“五粮液”酒、三鹿奶粉等突发事件，开展了“黑心棉”整治回头看工作。在处置这些媒体关注程度高、领导重视又涉及群众安全与社会稳定的突发事件中，以高度的责任感和使命感，自觉行动、积极应变、妥善处置，得到了县委、县府领导及上级工商部门的高度评价。

四是食品安全管理有新机制。为进一步推进“农村示范放心店”的建设，提高放心店的服务质量，今年率先启动了星级放心店评比活动，在*家华联直营店首开先河实行“无理由退货制度”，签定责任状，*家放心店承诺自觉履行《*县校园放心示范店无理由退货诚信服务自律公约》。

五是消费维权有新佳绩。出台《**信息制度》，定期通报受理投诉情况，披露侵害消费者合法权益的典型案件；根据维权工作中发现的带有倾向性的问题，积极向有关部门查询并向各级政府和有关部门提出意见和建议，促进建立解决问题的长效机制。同时全面开展**进农村、进社区、进商场（超市）、进校园“五进”工作。全县共建成**消费维权、食品安全监督联络站（点）*个，提前全面完成建站任务。

三、以“和谐型”工商为着眼点，规范人才使用，增强凝聚力

始终把学习、贯彻《干部任用条例》作为加强队伍建设的重要内容，不断完善干部选拔任用机制，坚持实事求是、德才兼备原则，规范用人制度，把好进出口关节点，合理构建干部梯队，使一批广大干部群众信任的比较优秀的干部被推上中层岗位，做到人尽其才，才尽其用。

一是梯队建设更特色。从*年以来，该局新招公务员有*名，已有*位担任巡查组长等职，*位双聘提拔担任中层副职，形成了既有丰富工作经验，又富有朝气的中层骨干梯队，保证了工商事业后继有人、不断壮大发展。

二是制度建设更规范。按照《公务员法》的要求，对绩效考核制度进行更深层的探讨与实践，对年休假、请销假制度重新修订，以求更好地保证干部职工应享有的权利、更好地履行应尽的义务，更好地用制度来规范假期。

三是劳动用工更规范。针对临时用工，同样制定了周密的劳动用工管理规定，与每个劳动合同工签订了劳动合同。采用公开报名、平等竞争、择优上岗的方式，招聘了*名临时工(其中本科*人，大专*人，高中专*人)，拓宽了选人用人的渠道。

四、以“廉洁型”工商为基本点，完善惩防体系，增强公信力

全面贯彻执行上级有关党风廉政建设的指示精神，认真落实党风廉政建设责任制，深化工商廉政文化主题教育活动，积极推进惩防体系建设，把健全惩防体系和经济建设的各项重要政策措施有机结合起来，促进了工商系统党风党纪的好转。

一是创新制度，构建“不能违”的防范机制。推进惩防体系制度化，拓宽反腐倡廉新领域，与干部职工“八小时外”监督结合起来，形成了“一把手”亲自抓党风廉政建设的工作格局，制订了《*县工商局党风（行风）廉政建设年度工作计划》，发放了《给工商干部家属的一封廉政倡议书》，施行《*县工商行政管理局预防职务犯罪工作实施方案》并签订责任书，把反腐倡廉工作拓宽到工商行政管理工作的各个方面，渗透到工商干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，坚持以人为本、秩序为重、预防为主、效能优先的行政理念，加强对权力运行的制约和监督，把反腐倡廉工作纳入到制度化、规范化的轨道。在全系统、全方位形成勤政廉政、廉洁自律的良好氛围。

二是强化教育，构建“不愿违”的自律机制。始终以党员领导干部为重点，深入开展正确的权力观、地位观、利益观教育，加强业务学习，营造勤政廉政氛围。按照“三懂”、“三会”的要求，进一步加强业务学习，组织《建立健全惩治和预防腐败体系*－*年工作规划》知识答题等活动，开辟局域网廉政文化栏目、手机短信、电子屏以及“江南第一家”等廉政教育基地，把反腐倡廉教育纳入工商工作的宣传教育总体框架内，开展以道德文化和法制文化为重要内容的工商廉政文化建设，培育以为民、务实、清廉为核心价值观的工商廉政文化。

三是完善监督，构建“不敢违”的约束机制。对内自查自纠落到实处。配备*名党风廉政兼职监察员，并每季召开一次监察员例会，及时通报情况，交流经验，组织开展对口检查。加强对执行国家工商总局“六项禁令”、省“四项禁令”、省局“二十条规定”及县“六条禁令”的监督，对效能建设、文明执法意识、上下班纪律、执行“三令”、所容所貌、财务政务公开进行了不定期检查。对外接受社会监督。聘请了*位社会义务监督员，完善外部监督网络，开展了“三评”工商活动，还发放了*余份征求意见函，进行书面征询意见，社会各界对工商干部满意率连续保持在*%以上。