工商局基础建设交流材料

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*县工商局*工商所成立于*年，现有干部职工*名，其中党员*名，全部具有大专以上文化学历，内设*个综合服务室和*个巡查队，管辖各类企业*户，个体工商户*户。近年来，该所坚持以科学发展观为统领，立足工商职能，着眼工作实际，积极应对“两费”停征后工商行政管理工作的新形势、新任务，与时俱进，锐意创新，群策群力加强基层基础建设，多管齐下打造和谐工商队伍，尽职尽责服务地方经济发展,有力地提高了履职能力和监管水平，推动了县域经济健康、和谐发展。工作中，他们的主要做法是：

一、加强队伍建设，提高队伍素质，营造和谐的政务环境

基层工商所队伍素质的高低，直接影响到工商机关的执法水平和服务质量，反映着整个工商行政管理系统的精神风貌。*工商所紧紧抓住“人”这一生产力中最具决定性的因素，以开展“基层基础建设年”、“服务发展年”主题活动为契机，不断加强队伍建设，提高整体素质，努力打造一支思想靠前、作风过硬、业务精通、处事干练的基层工商干部队伍，为充分发挥职能作用、塑造和谐工商形象奠定了坚实基础。

（一）加强班子建设促和谐。一个和谐的领导班子才能带出一支和谐的队伍，维护和谐的市场环境。该所班子十分注重民主集中制建设，工作中始终坚持大事讲原则，小事讲风格，做到互通有无，齐心协力；生活中始终坚持谈心交流，沟通感情，做到互相帮助，相互关心，从而带动全所上下形成了有工作大家干，有困难集体帮，有荣誉互相让的和谐氛围，有力地增强了队伍的凝聚力、战斗力。

（二）加强干部学习促和谐。打铁尚需自身硬，只有提高干部队伍的整体素质，才能促进和谐监管执法。为此，该所一是狠抓治理论知识学习，着力强化政治素质。将每周例会和思想政治教育会合二为一，加强党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和理论的学习，坚持不懈地用党的最新理论创新成果来武装广大干部的头脑，把学习政策、更新观念、指导实践统一起来。二是狠抓法律法规学习，着力强化业务素质。坚持不懈的开展业务学习培训，教育引导干部职工努力掌握各类应知应会法律法规知识，提高执法办案能力，实现“技能转型”。在全所推行了“案例教学法”，针对市场监管的特点和经济违法违章类型，要求每个干部每周学习制作一种办案文书，每月拿出一个执法案例与大家共同研讨学习，结合日常工作做到“以案促学”，营造出主动学法、积极学法的良好氛围。三是狠抓纪律作风教育，强化廉洁自律意识。开展了“作风建设年”主题活动，制定了考勤、请销假、人员“五定”等一系列规章制度，坚持上、下班签到制，实行“三不准、二严禁”的工作制度，即不准串岗，不准干私活，不准打扑克、下棋；严禁在工作日饮酒，严禁赌博，教育干部职工严格执行“六项禁令”，营造出文明、和谐、健康、向上的人文环境。

（三）加强制度建设促和谐。没有规矩，不成方圆。该所结合实际，制定了岗位责任制、内部监督制度、办事公开制度、市场巡查制度等多项规章制度，建立健全了工商所人员“五定”机制，对所内巡查、内勤、登记、消费调解等不同岗位的工作进行了细化，对干部职工从思想政治表现到工作能力，从廉洁自律到遵章守法、依法办事，从工作态度到完成本职工作的数量、质量以及办事效率等各个方面量化工作，明确责任，进一步规范每个岗位和工作人员的工作内容、程序、纪律和要求。同时，加强对各项制度落实情况的督促检查，对工作中取得的成绩给予充分肯定和表扬，对存在的问题和不足及时给予帮助和分析，寻找原因，认真改进，鼓励他们把工作做得更加完善，切实增强了干部职工的工作积极性和主动性。

二、创新监管方式，改进监管手段，营造和谐的执法环境

面对新形势、新变化、新任务，*工商所以服务发展为立足点，积极摒弃不合时宜的思想观念与监管模式，用创新的观念、创新的思维谋划和开展工作，推出了“三项新举措”。一是以和谐监管为前提，推行了行政提醒提示制度。针对工商所日常监管工作中涉及到的、有可能实施行政处罚措施的八个方面的内容，设计制作并向各类市场主体发放《行政提示单》*余份，从市场主体的经营资格、商标、广告、合同、建立“一票通”台帐、经营商品质量及其具体解释说明等方面进行了温馨提示，使各类市场主体有效地避免了因对法律法规不熟悉或内部工作疏忽造成违法、违规行为的发生。二是以服务发展为主导，推行了“首违引导免罚制”。对首次轻微违法者实行教育引导，免予行政处罚，限定整改时限，定期检查。三是以人性化执法为基础，引入了“说、劝、引、商、帮”等柔性执法措施。在执法中加强法律法规的宣传教育，耐心做好解释和思想政治工作，增进与执法对象的沟通、理解，杜绝简单粗暴的执法方式，使行政管理不再局限于收、批、查、扣、罚等刚性措施，避免激发矛盾。这种创新式的行政执法理念拓宽了工商机关监管的思路和空间，解决了以往刚性措施难以解决的问题，有效发挥了监管职能，提高了执法效率。

三、拓宽服务领域，提高办事效率，营造和谐的服务环境

该所始终坚持“经济兴则社会兴，社会兴则工商兴”的监管理念，以优良严谨的工作作风、热情高效的服务措施，大力营造和谐氛围，服务经济社会发展。一是落实了便民措施。严格规范各项便民配套设施，实现零距离、人性化办公。开辟了“绿色通道”，深化政务公开，完善各类办事指南，让群众一看就懂、一问便明、一查便知，一办就成，不走“弯路”。二是提升了行政效能。深入推行限时办结制，认真落实首办负责制，实行一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”，实现了“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办”的服务承诺。三是提高了服务层次。立足工作实际，制定了服务“三农”的具体措施，大力引导和扶持农村经纪人和农业经济合作社组织，积极发展订单农业，实施商标战略，加强信用体系建设，为各类市场主体健康、和谐发展创造了良好的市场环境。今年一季度，全所新注册个体工商户*户，各类企业*户，发展农民专业合作社*户，分别比上年同比增长*%、*%、*%，保持了良好的增长势头。

四、加大执法力度，提高执法效能，营造和谐的市场环境

强化服务职能并不意味削弱监管职能。该所积极探索和推行和谐监管、人性化执法的新思路、新举措，教育和引导执法人员从思想观念和工作实践上实现了“两个转变”，即从“权力工商”向“服务工商”转变，从“单纯职能监管”向“和谐服务监管”转变，有力地推动了地方经济和谐发展。一是加强了食品市场监督和治理。积极推行了食品市场准入制、退货下架制，全面落实“一票通”台帐制，强化市场巡查，努力实现监管关口前移，营造诚信、安全、放心的食品市场环境。二是加强了日常监管和巡查。变突击性、专项性检查为日常巡查，依法严厉打击无照经营、不正当竞争、欺行霸市、商业欺诈、商业贿赂、损害消费者利益等各类违法违章行为，达到了打击非法、保护合法、促进和谐的良好效果。三是加强商标、广告、合同等领域违法侵权案件的查处，切实维护商标、广告、合同市场秩序。四是加强了对消费警示的公示和。做到早预防、早发现、早处理，及时消费警示，认真处理消费者投诉，切实维护广大消费者合法权益。在各类案件的处理上，正确把握监督与服务的合理尺度，坚持处罚与引导并重，做到以法治人、以理服人、以情动人，把履行职责的过程，变成对经营者监督和服务的过程，既维护了法律的权威性、严肃性，又使经营者在接受监管和服务中受到法制教育。近年来，全所共查处各类违法违章案件*起，罚款*.*万元，取缔无照经营*户，查获无生产日期种子*.*千克，不合格食品*个品种、*个计量单位，价值*.*万元。收缴盗版图书*本，盗版电脑软件*套，盗版光盘*张，侵犯奥林匹克标志商品*件。消费警示*条，处理消费者申诉举报*件，挽回经济损失*.*万元。

“基础牢，事业兴”。近几年，在上级部门和地方党委、政府的大力支持和帮助下，经过全所干部职工的共同努力，*工商所各项工作都取得了较好的成绩，先后被省工商局评为“*流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”、被市、县工商局评为“基层工商所标准化建设*级工商所”、“先进集体”、“先进工商所”。今后，他们将以扎实开展“基层基础建设年”活动为突破口，不断强化工作力度措施，调动各种积极因素，应势而变，顺势而为，为实现和谐监管、促进和谐进步、推动和谐发展做出新的更大的贡献。