工商局创新教学交流材料

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今年以来，我局通过强力推行建“三制”，集中培训重“三性”，能力争创抓“三促”，日常学习讲“三严”，着力探索干部能力建设新机制，有力提升了干部队伍履行岗位职责的能力，为推进工商转型夯实了人力基础。

一、强力推行，建立“三制”

一是建立目标管理制。针对队伍现状，明确提出了在职公务员*岁以下*年前必须全部大专以上学历。对凡取得本科学历的，予以对应奖励；结合省、市局“六能六会”目标，提出了今年机关干部不少于“四能”和基层人员不少“四会”目标。由各人结合岗位，拟定了以“四能”、“四会”目标落实时间、落实办法为主要内容的《目标承诺书》，使全员在能力建设上有抓手、有压力、有措施。

二是建立奖惩激励制。完善绩效考评制度，将干部学习培训、岗位技能、工作绩效以及能力提升的好坏、快慢，纳入绩效考评内容，量化考评，奖惩兑现。对凡在县、市、省工商系统统考获名次的、评为岗位能手的，分别对应给奖；对统考不及格的，责令补考，对所在单位负责人、当事人相应惩罚并通报批评，并记入单位责任目标考核、个人绩效考评中。县局还专门将综治先进单位奖、省文明单位奖等用于干部绩效奖惩基金，保证奖励兑现到位。

三是建立组织保障制。成立县局干部集中培训中心，网络市局“五项能手”、县局办案能手以及登记注册、法制等单位业务骨干约*人为师资力量，加强与上级领导、党校教员、司法律师等*人建立联系，邀请加入师资队伍；制定了干部培训教育规划大纲、《干部培训管理规定》以及课堂纪律、考试规则等制度，明确了培训课堂“五个不准”，即不准迟到早退、不准聊天、不准随意走动、不准吸烟、不准打电话的“五不准”规定。同时，将培训费用纳入年初经费预算，配齐配硬教学设施、设备，购置了培训专用笔记本电脑、投影仪和扫描仪等设备，保障教学。

二、集中培训，注重“三性”

一是“菜单”教学，增强针对性。按照因需施教、因人施教的路子，按照需要什么学什么、缺什么补什么的原因，筛选公文写作、网格化监管、*维权技能、执法办案、经济户口模块应用等内容，列出培训菜单，制定培训计划。发挥局域网优势，将多媒体教学内容打包邮发，供干部集中学、分散学、随时学、多次学，解决了工学矛盾，促进了培训高效。

二是分类施教，增强实效性。培训中，对一线人员，突出岗位技能。对中层干部，突出综合能力，着力提升宏观驾驭、科学决策、公共协调和业务指导等能力。今年以来，共组织一线人员培训*期，*人次参加；组织基层分局、股室负责人培训*期，*余人次参加。今年，重点针对办案业务，举办案件评析会*次*人参加、听证会*次*人旁听，提升了执法办案水平。

三是专业培训，增强适岗性。对执法办案岗位的，采取“一月一法一案一评”、“学、评、考”等方式，以案说法，以案学法，疑难解答，提升技能；对登记服务岗位的，着力培养进言献策、登记准入、职能服务三项能力，提升服务水平；对消费维权岗位的，着力在提升处理大要消费案件、解决疑难消费纠纷、创新消费维权方式、增强维权社会协调等“四个能力”上下力培训，做到有的放矢。

三、能力争创，抓好“三促”

一是岗位练兵“促”。推行业务尖子主讲。由业务尖子结合专业知识制作教案，开展相同岗位培训。*月下旬，县局执法办案培训会上，市、县办案能手张绍文结合多年办案经验，就如何发现、挖掘案源，如何把握当前办案点等作了辅导讲课，参训人员启发很大。推行上挂锻炼。从基层选派人员轮流到公平交易、登记注册、消保等单位上挂锻炼，跟班作业，“一对一”辅导“帮学”，直到跟班考试合格为止。今年，有*名基层干部到局机关上挂锻练。推行案件评析交流。将已办案件进行改编，人为地设置易于忽视、出错的问题，组织骨干人员辩论，多人旁听，从中获益。

二是多岗锻炼“促”。加强干部轮岗交流，让干部在不同岗位锻炼提高，实现岗位成才。今年，共轮岗交流干部*人，占在职干部的*.*%。其中，基层分局、机关股室主职*人、副职*人，一般干部*人。通过轮岗交流，极大地激发了干部工作热情。原法规股股长江玉洁调任中心窗口负责人后，为尽快适岗，她坚持三个多月苦钻业务，成了市场主体登记的“把关人”。她感到：轮岗后责任大了、压力重了，但是过得更充实了”。

三是结对帮扶“促”。大力推行干部能力“互学”。今年，我们将基层*个分局结成帮扶对子，各结对分局分别将综合管理、网格巡查、执法办案、微机操作等岗位人员结成对子，开展“一帮一”、“一带一”业务技能互帮互学活动。目前，有*人次进行了结对帮学，*人次进行了对口跟班学习，并从中获益。各分局内部开展了“强”带“弱”、“好”帮“差”结对活动。

四、日常学习，讲求“三严”

一是严格学习考勤。县局人教股每月结合工作实际，制订当月学习课程、内容及时间，保证局党组理论学习中心组集体学习日不少于*次，一般干部不少于*学时。利用电子指纹考勤机记录个人培训考勤情况，对无特殊情况迟到、早退或借故不培训的，给予相应的经济处罚，并告知所在单位负责人，扣除当月绩效考评对应分值。对情节严重的，视情节给予通报批评或纪律处分，并责令限期补训。

二是严格检查督办。要求每名干部平时“四有”，有学习计划安排、有学习笔记、有一套学习课本及资料、有体会文章。县局督察大队负责检查督办干部学习情况，重点开展“四查四看”，查学习考勤，看是否按照县局安排落实到位；查学习笔记，看学习内容是否落实；查学习资料，看是否有使用过的痕迹；查学习园地，看学习培训后是否有新提高。检查结果与单位年终责任目标考核、个人绩效考评挂钩，作为单位年度考核和干部评先评优、职务晋升和年度考核的重要依据。对无考勤、无笔记、无资料痕迹、无体会文章的，督促按照要求落实到位，确保学习计划落实、效果到位。三是严格以考促学。实行“有训必考、以考促学”制度，每次组织集中培训后实行闭卷考试，由培训机构负责出题、监考和阅卷，分管领导主考，并将每次考试成绩在全局系统通报。对考试不及格者，给予半个月时间自学，第二次不及格者继续自学两个月，参加考试仍不及格者将作为待岗学习处理。对无故不参加考试的，按县局制定的《干部培训教育管理规定》处理。今年以来，先后组织培训*场*余人次参加。其中，开展全封闭式抽考*次*人参加，人均分数*分，及格率*%。