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工商局发展监管教育交流材料

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工商局发展监管教育交流材料

今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的第五个年头。在过去的五年中,*县人民政府在市政府的领导下,严格依法行政,不断探索和实践,确立了“强化机制,突出重点,狠抓提高,实现突破”的工作思路,围绕加强行政执法能力建设,创新理念,与服务地方经济发展相结合,带领全县的行政执法工作迈向了新的台阶。其中*县工商局加大工作力度,创新工作方法,加强监管,在全县表现的尤为突出。他们的主要做法是:

一、强化机制,构建长效监管模式

一是建立组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展,*县工商局成立了执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局,将执法办案工作作为推动全局各项工作上台阶的中心工作,纳入年终目标管理,做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。建立了联动执法办案模式,即所所(工商所之间)联动办案、队队(经检队之间)联动办案、所队(工商所与经检队之间)联动办案。通过这种模式,整合了执法力量,在全局形成了齐抓共管、相互协作的办案格局,增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。

二是建立考评奖励机制。为确保严格执法,依法办案,*县工商局出台了行政执法过错责任追究、案件回访责任等各项制度,明确了各个环节的职责,进一步规范了执法行为。为了让大家不以物小而不为,做到芝麻西瓜一起抓,根据办案有功人员奖励政策的相关精神,去年经局党组研究决定对*元以下的小案子也给予一定的奖励,并在年终对先进执法人员进行通报表扬。由此,进一步激发了全局各股所想办案、办好案的工作信心。

三是建立后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展,*县工商局坚持心往基层想,事往基层办,钱往基层用,增加基层办案经费,改善基层办案条件,为每个工商所配备了办案专车、录音笔、数码相机,并为基层工商所每个执法人员购置了一辆电动执法巡查摩托车,使全局办案装备有了很大改善。

二、突出重点,促进职能到位

强化全县产品质量和食品安全整治,维护食品市场秩序。一方面先后开展了春节、学校周边、五一、六一、高招、中招、中秋节、国庆节、等声势浩大的流通领域食品安全专项整治行动,共查处食品违法案件*起,对食品违法经营行为始终保持高压态势。加大了市场巡查力度,按照“六查六看”要求,严格规范食品企业的经营行为。加强了食品质量监管,抽检食品品种*批次;依法对全县食品经营主体资格进行了清理,建立健全了食品经营信用分类监管制度,有力促进了食品安全监管职能到位。

以整治农资市场为重点,切实保护农村消费者的合法权益.充分发挥市场监管职能,严把市场主体准入关,开展大规模的“红盾护农行动”,先后组织了“净化种子化肥市场”、“打假护农保春耕”、“整治农机、农具市场”等多项专门执法行动,查处农资违法案件*起,有效地维护了农民的利益。

强化商标广告管理,营造健康规范的知识产权环境和文明诚信的商务环境。一是以食品商标、涉农商标、地理商标和奥林匹克标志为重点,加大商标行政执法力度,遏制商标假冒侵权行为。二是进一步强化对广告环节的监管,不断加大广告监测和案件查处力度,扎实有效地推进了广告专项整治工作。全年查处商标广告违法案件*起,维护了商标专用权,净化了广告市场。

进一步加强了对成品油、棉花、粮食等重要市场监管和清理无照经营、反不正当竞争、取缔黑网吧等监管执法工作。全系统共查获不合格油品*吨,取缔小炼油窝点*个,查获非法倒卖的棉花*吨,清理无照经营户*户,取缔“黑网吧”*个,从而有力维护了各类市场经济秩序。

三、狠抓提高,确保案件质量

(一)加强学习,提高执法素质。*县工商局制定了切实可行的业务学习方案,坚持“一月一法一考”制,组织干部进行法律法规学习培训,把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊,把《工商法规汇编》作为必读内容,开展了业务学习交流会,针对典型案例及平时办案中遇到的问题,认真分析、互相探讨,营造了“人人都是学习之人,处处都是学习之所”的良好氛围。

(二)严格程序,提高案件质量。在办案中,不但严格执行四分离,还实行了“六公开”,即:向当事人公开违反的法律法规,公开违法事实,公开违法性质和危害,公开处罚标准,公开处理结果,公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中,切实做到“办、审、定”三分离。特别是在行政执法的自由裁量权上提出,行政执法不能以罚款为目标,必须实现法律效果与社会效果的统一,要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响,在办案中要以人为本,突出办案重点,既不能大案办小案,也不能小案办大案;既不能办人情案,也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生,促进了廉政、勤政、秉公执法。

四、和谐监管,实现监管理念的新突破

*县工商局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”即“强调工商执法权威性的多,讲人性化管理的少;讲“重拳出击、严罚”的多,讲立足引导、重在规范的少;讲强化管理的多,讲热情服务的少”的现象,提出了“三树立一加强”的执法思想,即树立正确的政绩观和科学的执法观,树立服务为先、服务为上的行业新风,树立重在预防、重在引导、重在规范的思想。