乡镇农村创新学习交流材料

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编者按：乡镇农村第三批学习实践活动试点做法为坚持“五条线”分类指导，着力在活动效果上求真求实；创新“四个三”学习形式，着力在理论学习上求深求透；突出“三个围绕”分析检查，着力在查摆问题上找全找准；明确“三个重点”整改落实，着力在解决难题上尽力而为。工作的主要成效是科学发展共识更加深化，科学发展思路更加清晰，科学发展难题有效破解科，学发展势头更加强劲。

我们*镇是*县委、县政府所在地，下辖19个村居，总面积112.7平方公里，人口7.5万,是全国文明村镇、*经济首镇、*省产业集群专业镇。同时，我镇也是*市第三批学习实践活动试点单位，参学对象共有95个党组织、2296名党员。试点工作启动以来，镇党委把学习实践活动作为当前重要的政治任务，提上重要议事日程,提炼了“推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐*”的活动主题，扎实推进学习实践活动，实现了学习实践活动与推进科学发展两不误、两促进、双丰收。现将活动开展情况汇报如下：

一、主要做法

1、坚持“五条线”分类指导，着力在活动效果上求真求实。一是分线确定目标任务。针对参学单位多、分布广、党员素质参差不齐的实际，把参学对象划分成机关、企业、农村、社区、教卫“五条线”，分别制定指导意见，明确目标任务，机关党组织和党员要增强发展意识，树立争先意识，扎实改进作风；企业党组织和党员要扩大企业规模，提高科技含量，打造企业品牌；农村党组织和党员要围绕新农村建设，在农民增收、农民创业和推进农业产业化等方面做文章；社区党组织和党员要着力解决基础设施建设投入不足、共驻共建机制不完善等问题；教育卫生党组织和党员要加快社会事业发展，促进社会和谐。二是分线确定人员指导。成立5个指导检查组，实行班子成员“四个一”（一个社区、一个村、一个企业、一个学校）联系制度；聘请30名群众监督员，全程参与监督；建立支部“1+1”互助帮学制度，32个支部结成了16个对子，达到了以城带乡、以强带弱、互帮互促、共同提高的目的。三是分线确定实践载体。镇党委确定了“勇做解放思想先行者、争当科学发展排头兵”的实践载体。机关党组织以“落实科学发展、打造五型机关”为目标，开展争创“党员先锋岗”、“亮身份、比服务”活动。农村党组织开展“促、帮、带”活动，党组织主动帮助产业户，促其更好地发展；党员干部联系低保户，帮其解决生活困难；党员大户联系贫困户，带其早日脱贫。企业党组织开展“抱团取暖、共克时艰”大调研、大讨论活动，共商应对危机、加快发展大计。社区党组织开展“党员志愿者服务”、全民健身运动、“双拥”一条街创建和党员“1+1”献爱心等活动。教育卫生党组织以“岗位练本领、提升新技能”为内容,开展“有效教学”、“特色教学”和“岗位大练兵”活动。来源于：

2、创新“四个三”学习形式，着力在理论学习上求深求透。一是“三个明确”严要求。对机关和教育卫生党员、农村党员在集中学习时间、学习笔记和心得体会上明确不同要求。二是“三个读本”明内容。及时下发“两本书”，确定了精读内容，突出要求学习原著；编印了《深入学习实践科学发展观活动百题简明问答》读本3000本，方便农村、社区和文化层次较低的党员学习。三是“三个平台”促交流。精心打造“简报（专报）、短信和网络”三个平台，共编印简报和专报83期，发送科学发展观知识短信35次、近24000条，专题网站登载学习资料和工作动态405篇、点击率突破3万人次。四是“三个形式”求深化。以讨论促学，深入开展解放思想大讨论活动，共举办心得讨论交流会136次，分析典型案例23个，力求在创新发展思路、创新发展举措、创新工作机制上求突破。以考评促学，集中开展了2次理论测试，发放试卷2476份。以比赛促学，举办了“应流杯”知识竞赛、“源牌杯”书面知识竞赛、“光辉的历程”读书演讲比赛，开展了有奖征文和“科学发展良策”征集活动，共收集科学发展观征文68篇、“金点子”165个。

3、突出“三个围绕”分析检查，着力在查摆问题上找全找准。一是围绕“两会”剖析根源。在广泛谈心的基础上，镇党委带头开好民主生活会，结合征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，深入剖析，明确努力方向。按照“重在总结经验、重在分析问题、重在形成共识、重在明确方向、重在正面教育”的“五个重在”要求，指导各参学单位开好民主生活会和专题组织生活会，效果明显。二是围绕“两情”分析检查。在认真把握“上情”和了解“下情”的基础上，镇党委围绕对科学发展的认识、查找的突出问题、今后发展的思路和措施三个方面认真撰写分析检查报告。并严格审查基层党组织的分析检查报告。全镇共评出优秀分析检查报告25篇。三是围绕“两评”完善报告。镇党委邀请82名“两代表一委员”和群众监督员等对分析检查报告进行评议；召开党委扩大会议让党员干部进行评论，进一步完善分析检查报告。

4、明确“三个重点”整改落实，着力在解决难题上尽力而为。一是突出方案制定。各支部以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对梳理出来的6个方面问题进行认真分析，研究制定整改落实方案，按照轻重缓急和难易程度，分为立即整改、创造条件限期整改和在发展中逐步整改三类，明确责任人和整改期限，并向群众公布，广泛征求意见，接受群众监督。二是突出解决问题。坚持量力而行、尽力而为的原则，镇党委开展了“百日攻坚促发展”活动，集中解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并选取1-2件作为当前必须办理的实事向群众作出公开承诺。目前全镇共梳理出需要整改的突出问题377个，制定整改落实措施754条，已解决突出问题182个，创造条件正在解决的突出问题153个，需要在今后逐步解决的突出问题42个，为群众办实事、好事203件。三是突出建章立制。镇党委修改了党委中心组学习制度、村居财务管理制度、客餐招待管理办法等10项制度，新出台了《关于进一步加强工业及民营经济工作的意见》、《关于进一步加强机关作风建设的决定》、《企业宁静工作日制度》3项制度，为科学发展提供了坚强的组织纪律保证。据统计，全镇共修改完善各项规章制度149项、新建制度265项。来源于：

二、主要成效

1、科学发展共识更加深化。通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动*镇科学发展的共识。全镇上下一致认为，坚定不移地实施“工业富镇”战略是实现科学发展的根本途径；壮大应流集团等产业龙头、大力发展铸造等产业集群是推动科学发展的首要任务；统筹城乡发展、提高群众生活水平是推动科学发展的根本目的；加强基层组织建设、发挥党员干部先锋模范作用是推动科学发展的有力保障。

2、科学发展思路更加清晰。通过学习实践活动，我们集中全镇人民智慧，进一步解放思想，确定了“推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐*”的发展定位；确立了“以科学发展观为统领，坚持‘工业富镇’主战略不动摇”的发展思路；明确了到2012年全镇工农业生产总值突破100亿元、财政收入达到2亿元、农民人均纯收入达到6000元的发展目标。

3、科学发展难题有效破解。充分利用国家出台的土地复垦置换、项目单独选址等政策，解决了*工业园拓展区项目用地问题；组织召开了“应对金融危机——银企对接会”，设立了400万元的工业发展专项基金，成立了衡鑫投资有限责任公司，解决了企业融资难问题；依据县城总体规划，调整了*镇“核心区、控制区、一般区”三区范围，明确了三区农民建房模式，解决了城中村农民建房难问题；探索农民拆迁补偿、失地农民养老办法，探索城中村改造补偿激励机制（如发展房租经济、放弃宅基地每户补4万元等），实现了拆迁征地工作的和谐稳定。

4、科学发展势头更加强劲。重点项目建设取得突破。新上马了年切削100万小时机加工、消失模铸造、2400吨硅溶胶精密铸造、15万吨不锈钢高速线材等15个项目，总投资超过8亿元。民生问题有效解决。投资375万元新修了6条村村通水泥路，投资350万元新建了6个村部办公楼，实施了3个村的安全饮用水工程、2个村广播电视村村通工程、14个村居的农家书屋工程和镇综合文化站建设，扩建了镇敬老院。1-8月份，全镇实现规模工业总产值24亿元、增长20%，招商引资到位内资3.5亿元、增长150%，财政收入8000万元、增长30%，完成固定资产投资6亿元、增长80%，镇域经济继续保持了又好又快的良好发展态势。

三、几点体会

1、抓好乡镇学习实践活动，必须注重实践特色。镇党委认真分析*镇在全省、全市的定位，立足当前经济形势，提出了“推进科学发展，打造一流强镇，构建和谐*”的主题。在活动中，自始至终围绕这一主题，着眼群众关心的突出问题，全力以赴保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策和省市县各项部署的贯彻落实，从而突出了实践特色，推动了科学发展，收到了良好效果。

2、抓好乡镇学习实践活动，必须坚持因人而宜。在活动中，镇党委着眼于党员实际，实行分类指导，分别提出不同的学习要求，不搞一刀切，不搞人人过关，既保证了领导班子和领导干部这个重点，又兼顾了不同类型党员的要求，从而增强了活动的针对性，符合基层实际，受到了基层广大党员的欢迎。

3、抓好乡镇学习实践活动，必须创新活动方式。镇党委着眼于不同阶段，从学习培训到集中解决突出问题的每个环节，都精心设计了不同的载体，不断创新学习教育的方式和方法，从而使学习实践活动每一个规定动作都做到有抓手、有目标、有措施，活动开展有的放矢，富有特色。

4、抓好乡镇学习实践活动，必须依靠群众。活动一开始，就把群众满意作为检验学习实践活动成效的重要标准，实行开门搞教育，调动了群众的参与热情，积极投身到学习实践活动中来，他们主动反映问题、提出建议、加强监督，形成了党组织和群众、党员与群众互动的良好局面，从而确保了整个活动的健康开展。

我镇学习实践活动虽然取得了阶段性成效，但与上级党委的要求相比，与试点单位承担的责任比，与人民群众的希望比，还有不少差距，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，虚心学习兄弟乡镇先进经验和做法，扎实做好学习实践活动各项工作，确保圆满成功，为推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐*而继续努力奋斗。来源于：