反腐倡廉教育交流材料

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编者按：本文主要从拓展思路，把握三个重点，顺应反腐倡廉宣传教育新形势；创新载体，营造宣教环境，探索反腐倡廉宣传教育新途径；抓住腐败现象多发、易发的职能部门及窗口服务行业这个关键这几个方面进行讲述。其中，主要包括：抓好领导干部这个“龙头”；抓好县直部门、农村党员干部这个薄弱环节；突出重点，拓展领域，以廉政文化“六进”为载体；立足实际，开拓创新，充分发挥“大宣教”作用；认真抓好培训工作，不断提高纪检监察干部的理论和业务素质等，具体材料请详见下文：

拓展思路创新载体开创反腐倡廉宣传教育新局面

近年来，*县把反腐倡廉宣传教育融入经济发展、和谐社会建设的大局中来把握，积极探索反腐倡廉教育有效形式和途径，立足“新”字做文章，在制作精良、打造品牌上下功夫，在激活宣传教育效果上花气力，充分发挥宣传教育的政治优势和基础性作用，为推动轮台经济社会全面发展营造风清气正的良好环境。我们的主要做法是：

一、拓展思路，把握三个重点，顺应反腐倡廉宣传教育新形势

为了使反腐倡廉宣传教育工作能够适应新形势的要求，我们始终坚持“以人为本”的理念，遵循反腐倡廉教育必须贴近受教育者的思想和工作实际的规律，确定了我县开展反腐倡廉教育工作要“服务一个中心，抓住三个重点，选好一个主题，实现三个转变”的工作思路。即：在教育目标上，围绕服务轮台经济社会又好又快发展，促进构建和谐社会这个中心。在教育对象上，抓住三个重点。一是抓好领导干部这个“龙头”，二是抓好县直部门、农村党员干部这个薄弱环节，三是抓住腐败现象多发、易发的职能部门及窗口服务行业这个关键。在教育内容上，选好一个主题。每年，我们在全县党员干部中开展党风廉政教育月活动，以自治区确定的“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”、“加强作风建设，促进廉洁从政”、“学习贯彻《工作规划》，推进反腐倡廉建设”主题的教育活动，教育广大党员干部切实筑牢道德防线、纪律防线和法律防线。在教育方式方法上，实现三个转变。一是从“一锅煮”的集中教育方式向分层施教、因人施教的“分炉灶”方式转变；二是从“单一性”的传统教育方式向“多样化”的现代教育方式转变；三是从“填鸭式”的被动方式向“互动式”的主动方式转变。真正做到因人施教，因势利导，贴近受教育者的思想和工作实际，使反腐倡廉宣传教育更富有渗透力、感染力和吸引力。

在宣传教育对象上，我们始终把领导干部作为反腐倡廉宣传教育的重中之重，注重发挥领导干部在反腐倡廉宣传教育中的示范作用，强调各级党组织和各级领导干部既是反腐倡廉宣传教育的组织者、领导者，又是教育活动的积极参与者、带头人，从而带动全县反腐倡廉宣传教育工作的深入开展。

在宣传教育形式上，将每年中纪委全会精神和中央领导的重要讲话等作为全县各级党组织理论学习中心组学习的重要内容，列入干部培训的教学计划，通过各级党政负责人定期讲廉政党课、以会代训、廉政谈话、开展警示教育活动等形式，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，引导党员干部特别是领导干部自觉做到防微杜渐，警钟长鸣，自觉经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

在宣传教育内容上，坚持以增强领导干部党性，增强拒腐防变意识为着力点，突出抓好“三个代表”重要思想、党的各项精神，以及法律、法规和党纪政纪条规等为重点内容的教育，同时，每年根据全县党员干部队伍的实际情况，针对当前宣传教育的重点热点，确定一个教育主题。先后开展了以“三想”为主题的权力观教育，要求各级领导干部通过想并回答“掌权为什么，在任该做什么，将来身后留点什么”三个问题，切实做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎微、慎权、慎欲、慎独，做廉洁勤政的模范，以自身的人格力量赢得群众的信任；开展了“忌三心，取一心”强化宗旨意识的主题教育，要求广大领导干部克服耍心，防止贪心，杜绝花心，争取组织和人民放心，做到勤政、廉政、优政；开展了“增强监督意识、纪律意识，永葆共产党员本色”主题教育活动，要求广大党员干部切实增强监督意识、纪律意识，树立为民、务实、勤政、优政的作风，努力工作，争作贡献；开展了“正面典型引路、反面典型警示”专题教育活动，用身边鲜活的事例起到更为深刻，更为现实的警示作用。

二、创新载体，营造宣教环境，探索反腐倡廉宣传教育新途径

为使反腐倡廉宣传教育活动真正达到入耳入脑入心的效果，我们多方拓宽教育渠道，创新教育形式，搭建宣传教育平台，努力构建反腐倡廉宣传教育的长效机制。

（一）突出重点，拓展领域，以廉政文化“六进”为载体

1、以领导干部为重点，加强廉政文化建设。一是每年向全县副县以上干部免费赠送《党政领导干部廉政台历》；二是春节前，给全县党员干部发一封公开信，在送去新春祝福的同时，提醒大家过一个廉洁自律的春节；三是编发廉政短信。我们通过电信、移动、联通的短信平台，在重大节假日给全县党员干部发送廉洁短信。四是组织订购《领导干部廉洁从政手册》500多册，全部免费发放给全县副科以上党员干部。

2、集中力量开展廉政文化五进活动。加强农村基层党风廉政建设，教育是基础。我县针对当前基层党员干部的思想实际，坚持主题教育、示范教育和警示教育相结合，以“廉政文化六进”为切入点，不断创新廉政宣传教育形式，着力筑牢农村基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。一方面扎实开展丰富多彩的正面典型教育活动，以理想信念教育引导人。采取举办培训班、文艺活动、读书思廉、党纪条规测试、悬挂张贴横幅标语及各类演讲、板报比赛等形式营造风清气正、和谐向上的良好社会氛围。同时，积极发挥廉政文化在基层党风廉政建设中的基础性作用，深入开展廉政文化进农村活动。如哈尔巴克乡、轮台镇在乡村文化站专门设立廉政图书架、开展廉政宣传图片上墙、开辟廉政宣传栏。在教育培训中，各乡镇对村两委主要领导、机关及各站所党员干部进行轮训，依托各级党校、党员电教、远程教育网络等把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育作为重要培训内容并纳入全年学习培训计划中。3年以来，县党校培训农村基层干部1906人次，乡镇党校培训干部3200人次，31名村委会主任参加了自治区、自治州新农村建设专题培训。如：塔尔拉克乡反腐倡廉教育内容编入自办的“塔尔拉克之光”读物在本乡传阅，并印发100份宣传册开展党员干部廉政教育。另一方面充分利用典型案例教育警示人。采取公开审理党政纪案件、观看警示电教片、违纪违法人员以案说法等有效手段，选择典型案件作为纪律教育教材，通过对案件的剖析，增强党员干部的党性观念和拒腐防变能力。

3、开展家庭助廉活动。教育身边工作人员、配偶、子女严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导的影响，谋取不正当利益。同时，召开了“争当廉内助，树立好家风”为主题的正科级及重要岗位领导干部配偶子女座谈会，寄发了一封《致全县县级领导干部配偶子女的公开信》。我们与县妇女联合会联合在全县开展了家庭助廉活动。一是给全县党员干部及其家属发出倡议，号召全县领导干部家庭要加强反腐倡廉政策和资料的学习，养成以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，支持家人勤政廉洁、克己奉公，经受住各种考验。二是充分发挥家长学校基地和青少年爱国主义教育基地作用，把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育相结合，推动了廉政文化“六进”活动的深入开展。

（二）立足实际，开拓创新，充分发挥“大宣教”作用

近年来，我们在依托“大宣教”的力量开展党风廉政宣传教育，注重发挥不同单位不同部门的作用。

1、全县纪检监察机关继续把党风廉政宣传教育作为一项系统工程常抓不懈，按照反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，在教育、制度和监督“三位一体”的惩治和预防腐败体系中，加强了教育这个基础环节。在抓党风廉政教育时，做到了主题鲜明，重点突出，把教育面向党员和面向社会，突出贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强了教育的针对性。充分发挥了电视台、电台、廉政网络在反腐倡廉工作中的主导作用，扩大宣传教育面，增强了宣传教育的合力。在全县党员干部特别是领导干部中大规模地开展了党纪政纪法纪的学习教育培训活动，通过县委中心组和县党校分期分批地对全县副科级以上干部进行了廉洁自律教育培训。同时，加强了对广大党员干部的理念信念教育，公职人员的职业道德教育和公民的社会公德和家庭美德教育。增强了全党全社会反腐倡廉意识，进一步形成了良好的社会风尚。

2、县委党校设立轮台县党纪政纪条规教育基地。充分发挥县委党校党建教育基地这一优势，在举办等各类干部培训班中增设党风廉政和党纪政纪条规教育课，并且课时不少于总课时的10%，还邀请县纪委领导为兼职教师，给学员上党风廉政专题课。同时，县委党校把学习《实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党章程》和《文选》、《惩治和预防腐败体系20*－2012年工作规划》和自治区实施办法等纳入干部培训计划，3年来举办了25期学习教育培训班。培训党员干部3000多人次。

3、在县*局看守所设立反腐倡廉警示教育基地。县纪委组织全县各个单位和部门党员干部到县看守所参观，让他们看一看职务犯罪人员的改造生活，听一听他们的忏悔，使党员干部受到震撼，引起警醒和反思。对*年至20*年受过处分的84名人员进行了回访教育；组织党员领导干部参观了预防职务犯罪大型图片展，并邀请自治州检察院预防职务犯罪处处长来轮台为400多名科级干部讲“廉政教育课”；平；组织全县380多名科级干部到焉耆四十里城劳改农场、县看守所召开警示教育现场会，听取了职务犯罪服刑人员现身说法。

4、创新形式，深化教育效果。针对新形势、新任务的要求，努力在党风廉政宣传教育中，把严肃的课题做活，把重大的主题做深，把典型的教育做足。如：每年在党风廉政教育月活动中，我们通过举办演讲比赛、书画比赛、板报比赛、反腐倡廉和勤政廉政文艺专场演出、党风廉政建设知识测试、知识竞赛、“廉政杯”乒乓球赛以及读书思廉、评选勤政廉政好干部等丰富多彩的活动，推出了一些新的教育方法，取得了良好的教育效果。

5、新闻媒体广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作。一是在电视台开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目。二是在县人民政府网站上开办了“创新发展环境专栏”，了重点监督评议单位和面对面评议单位的创新发展环境公开服务承诺书。三是运用电化教育等形式，深入开展警示教育和典型示范教育，辅之以领导干部讲廉政党课、党员干部撰写观后感等，为党风廉政建设营造了一个良好的宣传教育平台。三是20*年4月在全疆率先开办了轮台廉政网，为了充分发挥互联网作用,不断完善轮台纪检监察网站的设置和功能,我们对网页页面进行调整，加大了网上宣传力度。此外对网站的内容我们也及时进行更新,确保新闻的实效性和可浏览性。同时认真做好网络评论工作。

（三）认真抓好培训工作，不断提高纪检监察干部的理论和业务素质

按照中央纪委第三次全会提出的“五年内把纪检监察干部轮训一遍，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平”的要求，我们认真抓了纪检监察干部的培训工作。一是积极选送干部参加中央纪委、区、州纪委的培训。20*年来共选派各级干部43名参加中纪委和区、州纪委培训，其中北京培训班5人次，北戴河培训班10人次，杭州培训班5人次，县处级干部1人次，科级干部19人次。二是加强自身建设，认真举办了的纪检监察业务培训。县纪委每年都对基层纪检监察干部开办短期培训班或以会代训，学习贯彻上级会议和中央领导同志重要讲话精神，对党风廉政建设责任制工作、案件工作、宣教工作及如何落实五项制度、新提任领导干部实行廉政谈话制进行学习培训，参会的专、兼职纪检监察干部深受教育，并在工作中把学到的业务知识转化为创新业务的技能。

近年来，我县宣教工作在全县纪检监察干部的支持下，在上级纪委宣教领导的指导下，取得了较好成效，但距新时期的要求还有一定的差距：一是从全县来看，宣教工作发展不够平衡，个别单位领导重视不够，工作存在被动应付的现象；二是在抓宣教工作中创新意识不强，有些工作抓得不够深、不够细。三是有少数单位在开展教育月活动中，学习仅仅停留在书本上，不能付诸于行动。在今后的反腐倡廉宣传教育工作中，我们将秉承以往开拓创新，结合实际的精神，重点作好以下几个方面工作。一是将反腐倡廉教育纳入到党委宣传中来，借助宣传部的力量，更好的开展工作。二是以自治区确定的宣传教育主题开展专题教育活动。三是依托“大宣教”，贯彻落实《工作规划》，将廉政文化建设扩大到全社会。四是继续抓好纪检监察干部的培训工作。