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第六次全国人口普查已在全国如火如荼地开展着,现已进入清查摸底阶段的尾声,2010年11月1日至10日将是这次人口普查最最关键的正式普查登记阶段。
结合前期划区绘图阶段和户口整顿阶段的经验来看,各级人普办做好对下级的检查验收工作是非常重要的。但少数镇级人普办和村级人普小组对检查验收工作不够重视,只注重业务指导,检查验收工作有点流于形式,实际上,镇级人普办和村级人普小组多到其下级去检查验收,将检查平时化、规范化、严肃化,能使下级部门变压力为动力,时刻将工作质量放在第一位——营造出各阶段都要严把质量关的良好氛围。
现就如何将检查验收工作做得更好,作一探讨。
一、要做好组织实施工作
做好组织实施工作其实是做好检查验收工作的大前提。各级人普办一定要在人普领导小组的领导下成立人口普查检查验收组,针对人口普查当前阶段的重点、要点下发检查验收文件。第六次人口普查工作已进入清查摸底阶段,为保证这一阶段各项工作都能扎实有效地完成,县(市级)人普办要成立“人普工作检查验收组”,对清查摸底工作开展全面的督导检查,对督导检查中发现的问题要立即整改,不留死角,确保人口普查工作的扎实推进。
二、要设计好检查验收方案
只有把检查验收项目细化、成绩量化、合格标准规范化、责任明确化,才能使检查验收工作具有很好的可行性,使检查验收工作有一定的威慑作用,使下级部门变压力为动力。也才能将“严把质量关”深入人心,否则,检查验收工作将只能流于形式。
三、检查平时化,严把质量关
这次人口普查,大致上可分为以下几个阶段:1.划区绘图阶段;2.清查摸底阶段;3.普查登记、复查阶段;4.快速汇总阶段;5.编码阶段;6.数据处理阶段。这些阶段一环紧扣一环,只要任何一个阶段出了问题或者没有解决好,就会严重影响下一阶段乃至以后所有阶段的工作。因此,各个阶段都要有检查验收工作,只有一步一个脚印、踏踏实实地在前一阶段检查验收通过后,才可以进入下一阶段的工作。检查工作的平时化,还能使全体人普工作者时刻绷紧把好质量关这根弦。
四、建立分片联系制度
人普办成员都应有明确的负责区域,要明确职责、责任到人。桐乡市人普办为深入开展人普工作的督察指导,加强与基层人普办的紧密联系,保持深入基层进行调查研究的良好工作作风,早在2010年4月中旬就以文件的形式确定了分片联系制度,明确规定了分片联系的主要工作内容,共设立了4个组,由4名副主任任组长,每组负责三、四个镇级普查区。像濮院镇、乌镇镇、屠甸镇等人普办同志在各阶段的关键时期是直接在其负责的村级普查区里上班的,在那里全天候进行检查指导。实践证实:这种方式非常好,效果明显。
五、要有各阶段的检查验收侧重点
检查验收不能走马观花,只做表面工作是检查不出任何问题的,这样只能使检查验收形同虚设。每次检查验收都应有侧重点,只有抓住重点才能从根本上解决问题。比如在清查摸底阶段的检查验收时,划区绘图时的普查小区示意图等资料还得再检查过,但重点应放在《户主姓名底册》的正确性上;正式普查登记阶段,重点应放在普查员是否真正认真地入户过和普查登记表的正确性上。
六、检查验收结果要及时反馈
一定要将检查验收时发现的问题及时反馈给被检查单位,限期改正,避免错误扩大。某些问题,若没有及时更正过来,一旦泛滥成灾,到那时可能真的已经“为时已晚”,想改过来都难了,至少是改正过来的成本更大了。所以,对不符合质量验收标准的,在验收时坚决不予通过,要责成被检查的单位返工改正后,再重新进行验收,直至达到规定的质量验收标准。
七、检查和指导同时进行
光是批评,没有指导,那就太显得官僚主义了,被检查单位也不大容易信服。检查验收组不光要尽量检查出问题来,还应帮助被检查单位分析问题出现的原委,给出解决问题的建议。超级秘书网
八、应有《验收项目情况汇总表》
检查验收工作中,应事先设计好《验收项目情况汇总表》,并汇总上报,为上级部门做决策时提供可靠依据。只有做好了这一工作,上级部门才可能正确判断出当前的形势,做出正确的分析和决策。因此,设计好《验收项目情况汇总表》很有必要。
九、检查验收在具体操作上要有技巧
比如,在普查登记阶段,各级人普办的成员可以每人电话联系一下自己的亲戚朋友等,问一下他们有没有在这段时间里被清查摸底到,普查员有没有真正入户,普查员的询问是否周到而又不失礼貌,如果没有,那么就可以查出哪个区域的人普工作没有到位。工作到位的——予以表扬,工作欠缺的——予以批评指正。当然,在检查验收的技巧方面,仁者见仁、智者见智,只要行得通、有效果就好。
在检查验收工作中做好了这几点,一定能使检查验收工作更有成效。相信,只要我们全体人普工作者团结一致、众志成城,这次全国人口普查定能圆满成功!