县疾病预防控制中心队伍建设经验材料

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随着社会和经济的迅速发展，全社会对公共卫生的关注度在日益增加，突发公共卫生事件的发生不仅严重损害公众健康，对社会、经济产生了很大的影响，大家熟知的突如其来的“非典"、洪涝灾害、禽流感疫情的暴发流行就是很好的例子。面对突发公共卫生事件发生时，如何迅速、有效地处理，将突发公共卫生事件带来的危害减少到最低点，这是对疾病预防控制机构工作人员的素质、能力和作风的最大挑战和考验。为此，营造良好的事业单位管理文化，建设一支思想好、作风硬、技术强的疾病预防控制队伍是十分必要，也是时代的要求。公务员之家版权所有 ××县疾病预防控制中心是一个年轻的事业单位，她是一个专业技术性很强的单位，负责全县急、慢性传染病、职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的控制及消毒监测；卫生防病消毒杀虫服务；计划免疫预防接种、冷链和预防用生物制品的管理；实施艾滋病预防控制计划；负责各类公共场所和食品生产经营单位、饮服行业从业人员的健康检查和培训、监测及健康相关产品的卫生学评价；承担卫生行政部门、卫生监督机构委托的食品卫生、环境卫生、学校卫生、劳动卫生、放射卫生等监测和微生物与理化检验。同时，面临着人员多，编制少，经费少，任务重等情况，而且员工队伍主要由区内各大、中专医学院校毕业生和地方单位选调工人组成，员工年龄普遍较年轻，有着知识结构新、工作热情高、接受能力快、可塑造性强等优点，但也存在着专业队伍结构不够合理、经验不够丰富、思想不够坚定等问题。俗话说“山由地而生，人倚山而立”。为此，我们通过营造良好的管理文化氛围，充分发挥年轻人特有的优势，建立科学合理的事业单位激励机制和引导机制，有针对性的进行培养和训练，造就了一支来之能战、战之能胜的高素质疾病预防控制队伍，使单位内部实现高效的自动化运转。我们的主要做法有如下几点：

一、坚持以人为本、与时俱进的科学发展观，进一步加强思想政治工作，确保防疫队伍的稳定.

通过深入学习贯彻“三个代表"重要思想，加强思想道德建设。我中心在抗击“非典”战役中发挥重要作用，取得良好的成绩，是由于多年来中心党支部始终坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，坚持贯彻党的基本路线、方针、政策，围绕公共卫生事业建设这一主题，认真抓基层党的建设，夯实基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过各种形式的学习活动，用“三个代表”重要思想武装广大疾病预防控制工作人员，不断提高干部职工的思想觉悟，树立起强大的精神支柱。在职工中大力倡导顾全大局、团结奋斗，一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守，不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助的精神。公务员之家版权所有

在抗击“非典”艰巨的工作中，领导干部亲自挂帅，战斗在抗击“非典”的第一线；共产党员和干部职工在自己平凡的工作岗位上默默奉献，在抗击“非典”危害关头发挥了先锋模范带头作用，表现出无私无畏、大智大勇的高尚品质和精神风貌，经受住了考验。

二、深化单位内部管理体制改革，适应新的形势发展需要

1、积极推进新形势下的人事、分配制度改革。传统的人事、分配制度已影响制约着事业单位的发展，必须加快改革步伐。我们根据上级关于事业单位体制改革的精神，通过实行全员聘任制，强化岗位责任制，以岗定责，以责定薪。在严格考核的基础上实施岗位津贴制度，更好地体现“按劳分配”和“责、权、利统一”的原则。人事制度改革要按照单位发展的实际需要设置岗位，实行全员聘任制，完善和实施以岗位职责严格考核为基础的岗位津贴发放办法等措施，防止出现新的平均主义“大锅饭”，对于不能严格管理与考核的领导干部，将追究其责任。

2、健全管理制度，加强制度建设。制度是一种管理文化，体现着组织管理的思想，代表着前进的方向。通过制订办公考勤、财务管理、奖惩、会议学习等多项制度,以制度管人，进一步明确职责，理顺关系，建立目标管理责任制和建立科学完善的工作绩效考评体系。通过制度建设，溶入一定的先进的管理理念，要相对系统而完整；通过制度建设和宣传教育来改造我们的思想，来改进我们的工作，规范我们的行为；进一步增强组织的凝聚力和战斗力，在利于调动各科室工作的积极性，发挥其工作的主动性和创造性。

三、加强对专业人员的培训，不断更新知识水平,提高队伍素质

坚持科技发展战略，采用岗位培训与学历教育相结合，集中学习与业余学习相结合，内部培训与外派学习相结合，多形式、多渠道地对专业人员进行培训，全面提高疾控队伍的综合素质。

1、坚持开展多样化的岗位培训。不同专业人员的业务素质要达到不同岗位技术的要求。平常开展多种方式的培训活动，以用促学，以学促改，坚持缺什么补什么的原则，采取灵活多样的培训方式，发挥传统培训如理论学习、现场操作等方式的重要作用，使专业人员学习业务的积极性普遍提高,有效地提高了员工的技术水平。

2、员工培训与用人制度相结合。为提高中心的整体素质，在员工上岗条件中应明确规定各岗位的文化素质要求，把培训工作与用人制度有机地结合起来，使员工意识到没有真才实学，必将在竞争中被淘汰，使提高自身素质成为员工自觉的需求，由此产生积极提升自身素质的强烈愿望,并因势利导，大力宣传和鼓励员工参加更高层次的学历教育。

3、突出培养重点，加强中层管理干部培训。中层管理干部是本中心的中坚力量，加强对这部分人员的培训工作，是关系到中心业务发展的大事。针对中心业务较为繁忙、技术性较强的特点，定期组织其分批参加外出考察学习或参加上级业务部门组织的培训学习，提高了中层管理干部的思想政治素质和业务管理水平，并充分发挥领导率先垂范的带动作用，形成领导带头学，专业人员积极学的浓厚学习氛围。

四、培养团结协作精神，科学处理突发公共卫生事件

当突发公共卫生事件发生时，公众的生命和健康时刻受到威胁，疾控部门及时、有效处理所发生的突发公共卫生事件，这不仅仅是某个科室、某个部门的工作，而是多部门、多学科共同努力合作的结果。为此，疾病预防控制部门面临突发公共卫生事件时，各科室、各部门要有“一盘棋"的思想，保持团结协作，一刻也不能放松。通过深入疫区、深入现场，快速、准确的实验室检测、检查，及时获取突发公共卫生事件的第一手资料；务必在流行病学调查、实验室检测、检查的基础上，及时制定切实可行的突发公共卫生事件应急处理措施。充分发挥和利用各种信息网络和信息渠道，完善传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告系统，建立健全满足疾病预防控制需要的监测和信息管理系统；充分利用各学科的前沿专业技术，提高疫情和突发公共卫生事件处理的科学化程度。

五、提高组织动员和协调能力，发挥疾病预防控制机构优势

疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，当传染病流行和突发公共卫生事件发生时，不仅要为疾病预防控制工作提供强有力的技术支撑，还要做好政府的参谋和助手。突发公共卫生事件发生不仅难以预测，而且发生后具有时间紧迫、危害性大等特点，这对疾病控制系统的组织动员和协调能力提出了很高的要求：既要迅速动员社会各界力量，有条不紊地采取有效防控措施，快速遏制疾病的传播和蔓延，又要充分发挥健康教育的优势，通过广播电台、电视台、报刊、互联网等大众传媒及各种传播渠道，宣传、普及防病防灾科学知识，积极发动群众、宣传群众、组织群众，调动社会各方面的积极因素，共同应对疫情和突发公共卫生事件。

六、加强卫生法制建设，强化法制意识

在疾病预防控制专业队伍中建设中，不仅要加强业务知识的学习，还要加强《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律和相关法规的学习。在处理突发公共卫生事件时，严格执行《传染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规，应严格遵循《传染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》所确定的传染病防治和突发公共卫生事件应急处理的方针和原则，在法律框架内依法开展的传染病和突发公共卫生事件的预防控制和处理，切实履行自己的工作职责。

××疾控人正是在这种科学的管理文化氛围中，坚持依靠干部职工团结协作，共同努力，依靠人才进步，将提高全员综合素质作为各项工作重中之重。现在全单位七十多人，形成了一支年龄结构轻、思想作风硬、业务技能强的新时代防疫队伍，用自己飞扬的青春和无比的热情在疾病预防控制这一战线上谱写出一首首白衣天使的壮丽诗篇！