县创新思路求发展经验材料

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**是个山区农业县份，经济基础薄弱，在发展过程中既面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。面对新形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑。具体来说，要大力推进“四化”、建设“五新”。

一、以建设新农村为龙头，推进农业农村现代化，建设民富县强新**。建设社会主义新农村要在坚持连点扩面、纵深推进、提升品位、规范运作、彰显特色上有新的进展；要在扩大覆盖面、扩大示范点、扩大成效和沿线整治上下功夫。具体来说，一是打造一批新农村建设示范样板村镇。在原有126个示范点的基础上，新增一批示范点，确保每个村至少有一个示范点。二是壮大一批新产业，促进农民增收。继续巩固、扩大农业产业发展和生产规模，推进以公务员之家版权所有脐橙为主的果业、食用菌、西甜瓜等农业主导产业的发展，尤其是把果业作为富民强县的支柱产业来抓，积极探索在社会主义市场经济条件下，以果业协会和果业合作社为主的农村新经济组织的运行机制，把“三百山脐橙”打造成知名品牌。三是提升新农村建设品位，实现“三清三改”完全到位，新建农房不千篇一律；遵循不同村庄各具特色的原则，通过新农村建设展示地方风土人情、文化脉络和旅游特色；大力推进山水村庄自然相融、产业村庄互联一体、避险避灾充分考虑、就医就学相对方便的规划建设理念，充分做到人与自然的和谐统一、邻里和睦互相帮助、民主管理依法守纪。四是深化新农村建设工作内涵，加快农村社会事业发展，大力提高农民素质。要把农村教育、科技、文化、卫生、体育以及农村社会化服务、保障体系建设等纳入新农村建设范畴，切实解决农民一家一户不能解决的难题，让农民得到实惠。

二、以打造新城镇为机遇，推进农村城镇化，建设绿色生态新**。要按照“生态立县”的要求，以建设山清水秀、环境优美的生态环境和打造省级园林城市为目标，努力建设绿色生态新**。一是大力实施绿色工程和东江源头区域生态建设和环境保护工程，加强东江源生态功能保护区建设。二是大力开展资源综合利用。积极建设节约型社会，用高新技术和先进适用技术改造传统产业；加大矿山生态环境保护和恢复治理力度，强化水保和环保意识，走“绿色矿业”之路，建设环境友好型社会。三是按照“东江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐统一”的城市发展定位，以完善城市服务功能为主，着力在改善人居环境上下功夫，加大县城新区开发力度，做美城南和城北出口，实施好城市建设十大工程，让县城变美、变亮、变靓。加快把孔田、版石打造成**南、北两个次中心镇建设，加大天心、三百山、镇岗等乡镇的小城镇建设力度，增强小城镇对区域发展的辐射和带动功能。公务员之家版权所有

三、以发展新工业为依托，推进新型工业化，建设实力提升新**。要继续实施“招商兴工”战略，稳步推进招商引资，坚持用工业化带动农业产业化，通过农业产业化促进工业化，围绕特色农业，立足一个平台，发挥“五个优势”，做强**工业经济。一是以产业基地为平台，通过启动版石5000亩荒山荒坡建设生态产业基地，发展一批资源深加工型企业，形成产业聚集效应，带动**工业经济的跨越式发展。二是发挥农业资源优势，引进一批脐橙、生猪、生物肥料等农业产业加工项目，延长农业产业链，提高农产品附加值，大力推进农业产业化进程。三是发挥矿产资源优势，主攻矿产品精深加工业，发掘一批资源型项目。四是发挥水能资源优势，大力开发一批以小水电为主的能源工业。五是发挥劳动力资源优势，加快承接长珠闽地区产业转移步伐，引进一批轻纺服装、鞋帽、电子等劳动密集型项目。六是发挥旅游资源优势，围绕**的地方旅游特色，开发一批客家美食、旅游工艺品等项目，带动第三产业发展。力争年内有20个项目开工，实际进资7亿元以上，固定资产投资额6亿元以上，确保全市排名前移。

四、以创建新机制为动力，推进经济发展市场化，建设诚信文明新**。围绕完善落实科学发展观的体制保障，通过全面实施“十大体系”建设，加快全民创业信用体系建设，形成促进增长方式转变、实现全面协调可持续发展的体制机制，努力建设诚信文明新**。完善全民创业政策机制，积极开展文明信用企业、农户创评活动和“诚信政府”建设，加强诚信教育，营造诚信创业、全民创业的良好氛围。进一步改善非公有制经济发展的政策环境，落实放宽市场准入、创优内外商公平竞争的政策措施，积极鼓励发展小投入、小企业、小本经营式的“三小”非公有制经济。不断完善人力资源开发和人才队伍培养机制，着力引进一批掌握先进技术和管理知识的专门人才、具有实用技术的技能型人才、自带资金来**创业的经营人才，推动全民创业。深化农村综合配套改革，大力推进乡镇机构改革，加快县乡财政体制改革和农村义务教育体制改革，建立合理有序的运行新机制。

五、以完善“四个十”工作为契机，实施一批“民心工程”，建设和谐平安新**。一是办好为民十件大事，达到每个村有一个以上新农村示范点；扶持帮助以北片乡镇为主的农民新发展果业2万亩；开工建设沙园公路和完成塘村公路及110公里村道建设；建设百座小型水利工程；完成农民知识化工程及农村劳动力转移阳光工程培训2万名和职业化培训农民1万人；发展组建具有法人资格的果业合作经济组织37个；实施9个乡镇卫生院改造工程；新增计生幸福家庭工程重点帮扶户1000户；新建、改建17所乡镇敬老院和完成6个村五保老人集中供养点，确保农村五保老人集中供养达80%以上；扶持百个在乡、返乡创业项目。二是实施城市建设十大工程，即文化教育中心建设、城北出口及区域开发、城西防洪工程建设、修建三条大道、濂江河两岸规划建设三期、青少年活动中心建设、**一中示范性高中建设、“一楼一院”（人民医院分病区门诊大楼及武装部新营院建设）、脐橙市场及汽车南站和城南35KV变电站建设、“一环（城市规划区外围环县城周边城市生态防护林）、一带（县城濂江河两岸绿化景观带）、两区（老城区和新城区）、两园（城东龙泉湖公园和城西无为寺塔公园）”绿地系统建设。三是做好工业十大项目，即脐橙深加工项目，食用菌工厂化生产及加工项目，万头生猪生产及加工项目，稀土开发及深加工项目，电气石、硅矿、花岗岩等资源开采加工项目，钼矿资源开发建设项目，硫铁矿及膨润土开发深加工项目，服装电子类等加工项目，水电开发项目，20家企业入基地项目。四是抓好党建十项基本内容，即开展第三批保持共产党员先进性教育活动，实施困难党员帮扶工程，实施“一村一名大学生”（计划招生100名）和引才引智工程，实施乡村干部素质工程，开展“三培两带”工程，完善“5+1”农村宣传思想工作模式，开展创评“文明信用农户”活动，开展农村“百千万”（为农村选百场戏、千场电影、万册书）活动，建立健全惩治和预防腐败体系，抓好机关效能监察工作。