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地税部门如何加强规范化管理提高依法行政水平

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地税部门如何加强规范化管理提高依法行政水平

地税部门如何加强基础规范化管理提高依法行政水平

随着我国经济的飞速发展,市场经济活动对地税部门提出了更高的要求。如何适应市场经济的发展,提高税务干部的执法水平,更好地服务地方经济,关键是要进一步加强基础规范化管理。

一、做好基础工作规范化管理,必须提高税务干部依法行政的能力

提高税务干部的依法行政能力,首先,要提高法律意识。一是要认真抓好税干基础知识的培训;二是抓好重点岗位的培训;三是针对重实体法,轻程序法的现象,运用典型条例,特别是运用一些因程序不到位而导致败诉的案例进行引导和教育;四是进一步加大税法宣传力度,全面实现税务部门征税向纳税人自觉依法纳税的转变。其次,要提高服务意识,注重人性化执法,对纳税人坚持做到要从服务手段现代化、服务内容多样化、服务程序规范化、服务质量高效化入手,实行“承诺”服务公开制,开展全方位的优质服务。在承诺服务的同时,要真正做到“五心”服务理念,即:强化服务意识,权为民所用,让纳税人放心;转变服务态度,情为民所系,让纳税人称心;简化服务环节,责为民所负,让纳税人省心;提高服务质量,心为民所动,让纳税人顺心;增强服务效能,利为民所谋,让纳税人舒心。以此促进服务水平和行业文明程度的提升。第三,要建立健全规范高效的内部运行机制和工作考核体系,不断规范法律文书的制作和完善行政执法责任制,按照以人定岗,以岗定责的原则,在做到程序细化量化、工作有章可循的同时,公开政策、公开程序、公开处理结果,广泛接受全社会的监督,有效地促进行政执法的公开性。第四、坚持正确认识和处理好服务与执法、服务与管理的关系,提高服务与管理水平,在工作中切实做到管理、执法与服务并重。

二、做好基础工作规范化管理,必须提高税务干部开拓创新的能力

没有创新就没有发展,为此,税务机关要把税干的创新意识摆在一个重要的位置。一是提升队伍创新发展的能力。创新发展能力提升的有效途径是:在广大税干中广泛传播新信息、传授新知识,让其开拓新视野,解决新问题;二是抓好队伍发展创新的意识。要紧紧围绕党建工作、文明行业创建和政风行风评议等工作的开展,全面提升税干的“五个意识”。

1、创建意识。围绕“带好队,收好税,内强素质,外树形象”的目标,把党风廉政建设和精神文明创建工作纳入到总体工作规划中,从“四抓”入手,即从班子抓起,做表率,强素质,办实事等形式,形成凝聚力,增强辐射力,强化感召力,赢得推动力。从基层抓起,把创建活动渗透到各个层面,扩大覆盖面,增强渗透力;从基础抓起,把群众参与、群众满意的立足点站正、站稳、站牢;从活动抓起,广泛吸引广大干部参与文明创建实践中,进行教育,使创建工作更贴近中心,深入人心。

2、争先意识。要在税干中开展争创一流活动,以科学的发展观搞好勤征细管,为国聚财,全面完成税收任务,服务地方经济发展。公务员之家版权所有

3、文明意识。作为执法部门和窗口单位,税务人员的文明程度的高低,直接关系到税务部门的形象,关系着党和政府的形象。为此,在依法收税、秉公执法、树立“铁税官”形象的同时,更应树立文明办税形象,即语言文明、举止文明、办事文明、服务文明,真正做到办税服务零距离,办税质量零差错,服务对象零投诉。

4、“阳光”意识。全面实施政务公开,政策公开,设立政策公开栏、定额公开栏和处罚公开栏,真正给纳税人一个放心,还税干一个清白。同时,并向社会公布监督电话,使税干的行为处于纳税人的监督之下,确保纳税人的知情权和监督权的行使。

5、社会意识。要积极组织税干参加各项义务帮扶活动和社会公益事业,在活动中展示税务干部的良好风貌。

三、做好基础工作规范化管理,必须提高税务干部科学技术的运用能力

首先,要加大加快信息化建设的进程,做好“科技加管理”这篇大文章,下大力气,花大本钱,集中财力、物力向信息化建设方面倾斜,达到各单位办公自动化硬件设备基本普及。

其次,积极开发税收软件,进一步完善缴税服务及征税政策咨询功能,增加党建、文明创建、工作交流等版块,加入政府启动的政务网,在实现与有关部门的信息共享的同时,为本单位和纳税人搭建一个网上交流互动平台,扩大本单位的社会影响。

再次,认真搞好信息调研工作。信息是领导决策和指导工作的重要依据,在政务服务中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用,要采取“基础培训,以老带新,强强联手,考核评比”四管齐下的办法,推行“人人动手,主动带头,领导审核,层层把关”的工作责任制,不断提高信息调研的质量和水平。

四、做好基础工作规范化管理,必须提高税务干部拒腐防变的能力

为了真正树立“求真务实、客观公正、廉洁高效、文明服务”的良好形象,提高税务干部防腐拒变能力,就必须加强队伍建设和反腐倡廉工作的力度。

一是认真落实领导干部廉洁自律工作,要将廉洁自律工作纳入党课,民主生活会学习和日常政治学习的内容,展开讨论,对照检查,并通过民主生活会思想汇报,学习心得,述职述廉等形式认真加以整改。同时,严格抓好领导干部礼品登记、个人收入申报制度,廉政谈话制度,诫免谈话制度及禁止送收“红包”,反对奢侈浪费行为若干规定等廉政制度的落实,有效地促进领导干部的自律与他律,时时处处做到自重、自省、自警、自励,保持一身正气,在广大党员中树立“标杆”作用。

二是从四个方面加大税干的思想教育力度。即:加强理论学习,提高政治素质;加强社会主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨教育;加强职业道德教育,培养爱岗敬业的奉献精神;加强党纪、政纪和法纪教育。

三是认真落实党风廉政责任制。以制度管人,以制度堵塞漏洞,是搞好党风廉政建设的根本措施。为此,要在制度建设上狠下功夫,结合具体实际,确定重点岗位,强化对重点岗位的管理和监督。同时,要求领导和纪检监察部门,履行好领导责任和监督作用,对出现的不正之风敢抓敢管,坚持做到查纠并举,狠刹歪风,决不手软。

四是做好监督检查和信访举报案件的处理工作。缺乏监督的权力极容易滋生腐败。为此,一要坚持每年定期开展执法检查,进行内部审计,防微杜渐;二要进行明察暗访,对税务干部进行监督;三要通过设立举报电话、举报卡、举报箱等形式,听取纳税人和社会各界的监督和反映,自觉接受社会监督。

五是落实责任考核追究工作,要把党风廉政建设列入党、政工作部署,在干部绩效考核、执法工作评比、日常工作评比中体现,并通过量化检查、群众测评、谈心调查、专项检查等形式相结合的方法加以考核,有效地促进党风廉政责任制工作的落实。

五、做好基础工作规范化管理,必须提高税务干部的工作和组织能力

要提高税务干部的工作能力和组织能力,要做到:一是更新学习观念。要求每一位税干进行回头看,认真查找自己在学习上存在的差距,增强发展的紧迫意识和危机意识,树立学习是生存和发展需要的理念;二是更新学习标准。从“德、业”两个方面制定详尽的学习计划和考核标准,确实起到提高税干的思想觉悟和业务水平;三是更新学习方式和激励机制,在学习形式上,应采取集中学习与个人自学相结合,骨干培训与全员培训相结合的形式,通过观看电教片、经验交流、理论探讨,把学习引向深入;在学习方法上,要坚持理论联系实际,学做结合,学以致用,在激励机制上,要把学习纳入绩效考评,有效地促进良好的学习氛围的形成,使全体税干的综合素质不断得到提高。

总之,要加强基础规范化管理,提高依法行政水平,领导重视是关键,群众参与是基础,各项制度的建立是保障,我们只有牢固树立执法为民观念,尽心尽力履行好职责,才能促进执法水平的不断提高。