大项目大园区大基地大产业建设经验

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为确保所承担的市“四大”任务目标顺利完成，某县县委、县政府高度重视，迅速行动，把“四大”建设工作摆在重要位置来抓，结合开展“项目落实年”活动进行了周密安排部署，并采取切实措施，强力推进“四大”建设。

围绕“四大”建设目标，狠抓了六项措施。一是强化组织领导。县成立了“项目落实年”活动指挥部，由县委书记边飞、政府县长齐景海分别任政委和指挥长，所有县委副书记、常委和政府副县长任副指挥长，指挥部办公室主任由县委副书记王亚飞担任。县“项目落实年”活动指挥部又按照大产业、大园区、大基地、大项目任务目标，分别成立了县生物化工园建设、回隆糖果园建设、张二庄再生物资加工园建设、“三线”项目建设、实事工程建设5个推进小组，各推进小组组长、副组长分别由相关县级党政领导担任；同时，各推进小组分别成立办公室，建立例会、督导和协调等工作制度，明确职责任务，为“四大”建设提供了组织保障。二是制定详细规划。县委、县政府围绕“四大”建设目标，制定了《关于开展“项目落实年”活动的意见》，提出了构建县域经济“三点三线”发展新格局工作思路，即以县生物化园、回隆糖果园和张二庄再生物资加工园为三大支撑点，围绕化工、制药、农果蔬产品加工、糖果加工、再生物资加工等产业，突出抓好工业项目建设，做大做强园区经济；以宁某、蔡回和邯大三条公路干线为纽带，围绕鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌四大农业主导产业，突出抓好高效农业示范园区建设，以此打造新的经济隆起带，推进农业结构调整。同时，对三大园区和“三线”建设提出具体的年度任务目标。特别在园区建设上，抓住县生物化工园被列入邯郸市大园区建设的政策机遇，坚持高起点、高标准、超前性和导向性的原则，积极与河北省城乡规划设计院合作，科学规划编制远期占地1万亩，近期占地5000亩的生物化工园总体规划和详细规划，三大园区建设规划预计6月底前完成。为促进项目、资金、技术向园区集中，打造产业集群优势，今年1月10日，县委、县政府举行了县生物化工园8个总投资3.66亿元的项目入园签约仪式、回隆糖果园3个总投资2000多万元的项目开工生产剪彩仪式、张二庄再生物资加工园1个总投资1000万元的项目入园签约仪式。目前，各项工作扎实推进。三是创新运行机制。在现有建成区的基础上，县建设局、交通局、电力局等有关单位切实做好“五通一平”工作，即道路开通、供水、排水、电力、通讯、场地平整；在园区建设上，积极探索市场化动作，坚持多渠道、多元化投融资建设，采用“引凤筑巢”等多种办法，做好基础设施建设；县财政、金融、税务等部门要紧紧围绕“四大”建设目标，制定优惠政策，为企业提供宽松的投资环境、优良的社会环境、高效的行政服务，切实为推进“四大”建设提供强力保障。四是广泛招商引资。瞄准国家对农业、水利、教育等领域加大投资的政策，重点抓好农产品深加工、纺织、化工、生物制药等项目的筛选和工作，积极参加省、市组织的赴山东、内蒙、深圳等招商洽谈会，积极开展网上招商、小团组招商、以商招商等，努力打造园区品牌，树立园区外在形象，把生物化工园作为一个整体大项目进行包装，利用举办梨花观赏周这一招商平台，整体推介某县生物化工园和承担“四大”发展任务目标。今年3月31日—4月4日举办了某县梨花观赏周活动，在此期间，县委、县政府安排在某县宾馆举行了2006年梨花观赏周项目推介暨签约仪式，分别在县生物化工园举行5个入园项目奠基仪式，在回隆糖果园举行1个入园项目奠基仪式，推进全县项目建设深入开展。五是落实激励政策。严格执行招商引资末位淘汰制度，继续实行县级领导和承办部门捆绑责任制，增强各级各部门圆满完成“四大”发展目标的责任心。六是严格考核督查。推进小组要一月一调度，半年一观摩，并实行项目建设周报表制度,及时掌握了解“四大”进展情况，并结合督查室，加强督导和跟踪问效，把“四大”推进情况列入年度绩效考核。

由于领导重视，措施得力，目前，某县“四大”建设进展迅速。1—5月份，全县生产总值预计达到22.9亿元，同比增长18%；全社会固定资产投资预计完成8.5亿元，同比增长14.6%；全县财政收入完成4640万元，占年任务的54.2%，同比增长40.3%。大园区建设：1—5月份，县生物化工园签约入园项目10个，总投资4.5亿元。4月3日，神龙酒业、隆生隆五金线材、锦鸿纺织、龙城酒业等4个总投资1.8亿元的项目已奠基开工，加上原有的冀南化工20万吨复合肥、兴达实业万锭精梳纺、华洋食品、大安制药、污水处理厂等在建项目，目前，生物化工园共有在建项目10个。进驻企业项目达到32个，其中18个已建成投产。大项目建设：兴达实业万吨棉花万锭精梳纺项目已完成投资4040万元，万吨棉花加工车间工程已完工，垛台已建好，万锭精梳车间正在封顶，部分设备已安装到位；冀南化工20万吨复合肥生产线项目已完成投资6000万元，合成造粒塔已建成80米高，基础设施主体建筑已完工，部分设备已订购;柏林药业扩建项目已完成图纸设计，设备已定购；50万吨玉米深加工项目市发改委已审批，正在申报省重点项目。大基地建设：优质瘦肉型猪养殖加工基地存栏100头以上的养猪场达到21家，养殖专业村达到30个，已带动1.2万农户发展养殖业；无公害蔬菜及果品生产加工基地已发展蔬菜种植1.5万亩，红薯基地300亩；胡萝卜已做好规划，夏季种植；8万亩鸭梨已通过省级无公害基地环评认定；优质小麦生产基地第一、二期低压防渗管道铺设已完成25.25万米，并已顺利通过市级验收，工程合格率100%。机井更新完成37眼，占任务的90%。大产业建设：生物化工产业企业个数已达13家，总投资其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资33000万元；农产品深加工产业企业个数已达20家，总投资122650万元，其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资16200万元，由于成绩突出，某县被评为省农产品加工基地县。