如何发挥党员电化教育作用促进农村经济发展的调查思考
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市委组织部课题
党的十六大明确提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”对于经济欠发达的农业县市来说，如何运用科技手段，提高农村基层干部群众素质，增加农产品科技含量，解决农民增收难的问题，是发展农村经济的必然途径，也是摆在每一位党员电化教育工作者面前的一个重要课题。基于这一认识，通过深入乡镇、村屯，对发挥党员电化教育作用，促进农村经济发展进行了调查研究。公务员之家版权所有
一、基本情况
一年来，我们围绕农业产业化发展战略，利用党员电化教育网络覆盖面广、传播快捷等优势，不断强化对农村党员干部实用技术培训工作。全市先后举办农村党员干部实用技术培训班379期，培训19850余人次，1000余名农村基层干部和有劳动能力的党员，掌握了1-2门实用技术。通过培训，广大农村党员、基层干部普遍增强了“双带”本领，真正成为实践“三个代表”重要思想的带头人，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
1、强化组织领导，确保党员电教实用技术培训工作落到实处。
市委书记亲自担任农村党员、基层干部实用技术培训工作领导小组组长，组织部和科信局建立相应办公和培训机构，与各乡镇党委书记签订培训工作目标责任书，实行领导抓与抓领导相结合，把培训工作的具体任务层层分解落实到基层，纳入市、乡、村党组织主要负责人的岗位责任制，作为政绩考核的重要内容。市委组织部、市科信局领导经常到基层帮助协调解决培训中的重大问题。组织基层党委书记和市直有关部门的负责人参观农村党员、干部学用科技现场会，交流培训工作经验，按照农业产业化新的目标要求，及时做出部署，促进了培训工作不断上水平、上层次。
2、以增强播放员责任意识为重点，提高党员电教规范化管理水平
一是加强对播放人员的教育管理，在提高素质、增强责任心、履行好工作职责上下工夫；二是加强对播放设备的管理，在明确责任、增强管理意识、加强对设备的维护与保养上下工夫；三是加强对片库的管理，严格按照登记统计制度、严把借还片程序、强化责任意识上下工夫；四是加强对党员电教科技示范户和示范基地的管理，在规范行为意识、落实责任制、建立示范联系户、加强扶持和引导上下工夫。在加强对党员电化教育促进农村经济发展中，通过制定配套的规章制度、明确具体的责任、建立规范的机制、采取强有力的措施，进一步提高了播放人员队伍素质，党员电化教育规范化管理水平得到了显著提高，为切实推广实用技术，促进农村经济的快速增长奠定了坚实基础。公务员之家版权所有
3、以发展农业产业化为导向，不断拓展党员电化教育实用技术培训的广度和深度
⑴注重种养技能培训，扩大规模效益。农村产业结构调整，对农村党员干部的素质结构相应提出了新的要求。工作中，我们努力以此为工作的着眼点和切入点，通过党员电化教育手段，扎实抓好对农村党员干部的种养技能、加工技术和营销业务培训，不断提高农村党员干部的传、帮、带水平。有针对性地复制《奶牛的饲养管理》、《肉牛的饲养管理》、《高腿小尾寒羊饲养》、《食用菌栽培技术》等农村实用技术光盘5大类，100余种，举办配套专题培训班124期。重点推广了桑蚕养殖、香茹、黑木耳栽培技术、中草药栽培技术等32项技术。针对我市朝阳乡、兴安乡和莲花山管委会区域特色比较明显的特点，我们有目的性地组织农村党员、干部通过观看实用科技片，请技术人员实地讲解，养殖大户现身说法等形式进行“两牛一羊”养殖、山野菜加工、木耳、猴头等食用菌栽培、种植中药材等6个系列的种养技术培训。在学科学用科学浪潮的带动下，全市养殖业发展迅速，奶牛存栏近400公务员之家版权所有0头，肉牛达到20000余头，山绵羊55000多只，其中绒山羊16000多只，牧业生产小区和专业村（屯）11个。
⑵注重加工技术培训，提高增值效益。针对部分乡镇党员、干部普遍掌握种养技术、多种经营生产已达到相当规模的实际情况，为了使农副产品的资源优势转化为独特的经济优势，及时把电教实用技术内容向农副产品深度加工延伸，进一步加快农村致富奔小康步伐。通过制作农业技术专家讲座、购买配套光盘等方式，有针对性地下发了水稻深加工技术、山野菜保鲜技术、人工孵化及红外线养鸡技术等20多种实用技术教材，党员干部加工技术水平的逐步提高，推动了加工业的迅速发展。龙镇成立了乡镇企业协会，促进了木材、面粉加工业的发展，带动了马铃薯和大豆等农产品的深加工。目前，仅龙镇各类企业已经发展到532家，从业人员达1340人。全市兴办各类农副产品加工企业137个，新增个体加工点604个，为更好地带动农民走规模化，品牌化发展道路奠定了基础。
⑶注重营销业务培训，发挥市场效益。实现农民富裕，根本出路在于把大批农村劳动力转移到非农领域。我们有意识地把加大对农村党员干部营销业务的培训为牵动电教实用技术普及的关键环节来抓，通过东北农业大学网络教育学院网络教学、省农科院等教学科研院所的专家学者进行专题讲座，向党员干部讲授公共关系、营销技巧。在党员电化教育辅助下，全市建成山羊、仔猪、药材等各类农副产品市场17个，成立以农村党员干部为主体的内连千家万户、外联大中城市的各类运销组织15个，农民经纪人和运销大户发展到215人。
我市党员电化教育工作在促进农村经济发展中，发挥自身优势，取得了一定成绩，受到农民群众的普遍欢迎。但是，通过走访调查了解到个别乡镇党委在发挥党员电教作用上，仍存在着这样那样的问题，不同程度地限制了电教作用的正常开展。
二、存在问题
1、基层党委的认识不足，影响到党员电化教育工作的深入开展。发挥党员电化教育作用，促进农村经济发展，最终的落脚点在基层，需要基层党委具体组织和实施。从调查情况看，只要基层党委关心重视，就会积极营造党员电化教育的氛围，电教活动开展得就有声有色；没有形成电教活动氛围的乡镇，党委普遍存在缺乏足够的认识，一定程度上等、靠、要的思想严重。
2、党员电化教育工作者的认识程度，影响到党员电化教育致富工作的贯彻实施。调查中发现，凡是村干部认识到位，责任心强，就会热心科技片的播放收看工作，播放收看工作开展得就丰富多彩。凡是村干部认识不高，对组织播放收看科教片就缺乏应有的热情和责任心，播放收看的形式和内容就简单或流于形式，主观性、随意性大。
3、党员电化教育实用技术培训内容与实践结合程度不够，影响到农村经济效益的好坏。只有把适应我市地域特点的实用技术推广开来，农民才能真正得实惠，农村经济才能够得到快速发展。调查中了解到：存在着一些适应我市农业特点的新品种、新技术推广较慢，影响了农业产业结构调整步伐；一部分农民种养技能、加工技术和营销业务不熟，农民闯市场意识不强，一定程度上影响了农村经济的快速增长。
三、解决对策
1、进一步加强组织领导，切实把党员电化教育工作作为重要工作来抓。
⑴把电教实用技术培训纳入党建工作考核的重要内容。党员电化教育实用技术培训工作作为提高农民素质的重要培训手段，列入每年全市的党建工作目标考核工作之中，与农村党员、干部队伍建设融为一体，要求农村干部必须在规定的时间内培训合格，后备干部必须持证上岗，农村入党积极分子必须经过实用技术的培训才能列为发展对象。
⑵把电教实用技术培训作为系统工程来抓。全市逐步形成以组织、涉农部门为龙头，市、乡党校为阵地，专业生产基地、特色种植业、养殖业园区、专业大户为依托的实用技术培训工作体系。结合开展“党员电化教育科技示范乡村”活动，组织学用科技成绩显著的党员干部深入基层进行巡回演讲，用身边事教育广大农村党员、干部群众，培植乡村近百个党员电化教育科技示范点、示范户。建立健全市、乡、村三级电化教育网络，按照“四有”标准，要求各个乡镇电教播放站点统一配备电视机、影碟机、备品柜，有专人负责管理。市里统一摄制、购置、翻录切合农村实际的实用技术培训电教片，保证农村党员、干部实用技术培训阵地、师资、教材、设备、经费“五落实”，保证乡镇各党员电教播放站、点每周一次按时播放，科技示范户随时随地播放的工作持续开展。
2、注重从选人、用人、培养人入手，提高电教播放队伍整体水平
一是在选人上，注重选拔素质较高、责任心较强，有奉献精神的年青农民党员加入到电教播放员队伍中来，改善电教播放员队伍结构；二是在用人上，引入激励机制，通过提高电教播放员待遇，对工作中成绩突出，引带农村致富成效显著，群众认可的人员要给予一定的物质奖励等办法，用好有用人才；三是加大对电教播放员业务水平、政治理论水平的培养，通过组织集中培训、分片培训和上门指导等形式，提高电教播放员素质，适应新时期党员电化教育工作的需要。
3、以主题实践活动为载体，强化党员电教实用技术培训效果
解决农民增收难、实用技术推广难的问题，一直是制约我市农村经济增长的瓶颈问题，党员电化教育实用技术培训活动必须与“三比四帮”促增收活动、“四位一体”服务区活动和“三个代表旗帜工程”结合起来，注重理论联系实际。一方面能够积极拓展党员电教实用技术培训空间，提高实用技术培训效果，加快科技成果转化进程；另一方面能够进一步增强广大农民自身学用科学的本领，提高农民在生产经营活动中的商品经济意识。通过开展“党员电教科技示范乡、示范村、示范户”创评活动，进一步激励农村广大党员、干部在加快农业产业化进程中充分发挥“带头致富、带领致富”作用，为市域经济的振兴，发挥积极作用。
