落实贯彻信访条例 全面做好信访[经验材料]

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当前，随着城乡建设事业的快速发展，不可避免地带来了各类矛盾的频发、冲突的加剧。群众信访数量居高不下，信访问题日益突出，在一定程度上干扰了我们机关正常的工作秩序，影响到我们各项建设工程的顺利推进。因此，学习贯彻国务院新颁布的《信访条例》，做好新时期的城建信访工作显得尤为重要。 今年以来，我委以全面贯彻实施《信访条例》为契机，狠抓信访工作的规范化、制度化建设，信访工作取得了比较好的成效。上半年共收到群众来信67件，至今办结率达到97%；接待群众来访126批次，757人次，群众反映的问题基本得到了及时的解决，至今尚无群体性越级上访现象发生，有力地维护了社会的稳定，促进了各项工作，我委也连续多年被市政府评为信访工作先进单位。现将我委的一些做法汇报如下：

一、认真落实信访工作领导责任制

领导重视是搞好信访工作的关键。我委领导班子高度重视信访工作，实行了一把手负总责、分管领导具体抓的信访工作领导责任制。具体从三个方面加以落实：一是定期举行信访工作专题会议。除经常性地把解决信访疑难问题作为委主任办公会议的重要议题外，还不定期地召开信访工作专题会议。如今年6月20日委里召开信访工作会议，专题听取信访部门的工作汇报，排查分析疑难信访事项，集中解决了一批信访难点问题。二是实行领导接待日制度，每月15日，委领导轮流接待群众的投诉和上访。委主要负责人始终坚持阅批重要来信、接待重要来访，对信访中的重大问题亲自过问、亲自处理。三是变群众上访为领导下访，委领导通过下访接待群众，开展调查研究，现场解决了一些旧城改造、危房改造、私人建房、房屋拆迁、土地征用等方面群众反映强烈的问题，提高了科学决策的水平，也赢得了社会各界的好评。公务员之家版权所有

二、不断完善信访工作机制

为做好信访工作，我委进一步加强了信访工作机制的完善和创新。一是建立了信访工作组织机构网络。在委信访工作领导小组的统一部署下，建立了城建系统信访工作组织机构网络，将信访工作列入对处室及下属单位年终考核的重要内容。委里专门设立了信访接待室，配备了3名工作责任心强、有一定工作经验的同志承担信访接待工作。此外，还配合市信访局聘请了一批信访专家咨询员、兼职接访员和兼职信息员，共同做好信访工作。二是出台了规范化制度。为规范信访工作行为，我委出台了《信访工作考核细则》、《信访接待人员守则》和《来访群众须知》等制度，为应对各种信访突发情况，还制定了《舟山市城建委处置信访突发情况工作预案》。三是实行重大信访件报结制度。为规范信访行为，严格责任追究，提高办事效率，我委从今年5月1日新《条例》实施起，实行《来信来访受理告知》及《重大信访事项“三见面”》制度，对来信来访均做到15日内告知受理情况，60日内办结。重大信访件报结时，由承办单位领导、经办人及信访人签署意见，从而强化了信访工作的责任追究，推进了信访工作的规范化和法制化。四是实行信访事件终结核查制度。我委于今年7月成立了委信访事项复查、复核工作领导小组，推行信访事项终结制工作，对城建系统的信访事项及时进行督查，明确责任，提高了信访办结率。公务员之家版权所有

三、妥善办理群众来信来访

信访工作牵涉到人民群众的切身利益。面对络绎不绝的来信来访和来电，我们从党的事业及改革发展稳定大局着眼，本着为民排忧解难的宗旨，不畏艰难，承受各种压力，认真负责地接待处理好每一件来信来访和来电。在对待群众的来信来访中，努力做到事无大小，同样重视对待，积极协调，迅速办理，及时回复。依靠各级领导的支持和委系统信访工作组织机构网络的配合，不断提高信访件的办结率。进一步完善了预防和调处矛盾纠纷的工作机制，经常分析研究各类信访矛盾和问题，定期排查不安定因素。对摸排出的倾向性、苗头性问题，尤其是对可能引发群体性事件的问题，搞清来龙去脉，了解问题症结，采取有效措施，一一加以解决。切实抓好了初信初访的办理工作。对群众的初信初访，有关责任人和责任部门及时接待处理，努力把问题解决在首办环节。新《信访条例》实施后，我委还对一些老访户进行了梳理和排查，重新进行了核查处理，经过艰苦细致的工作，有三户老访户息访。

四、坚持做好信访通报工作

为使各级领导和部门及时准确地了解和掌握信访动态，争取主动，沉着应对突发性信仿事件，我们在日常的信访工作中，坚持做好调查摸底工作，加强矛盾纠纷排查，定期编发《信访通报》、《重点信访排查表》、《群众上访信息排查表》，及时上报《全省建设系统信访情况统计报表》。建立了委系统信访工作网络，及时了解和反馈各种信访信息。做到心中有数，遇事不慌。尽最大可能地把工作做在群众来访之前。

在具体的信访接待处理过程中，我们也面临着一些困难和问题。如《信访条例》重点规范的是行政机关的信访办理行为，对于如何规范群众信访行为，还缺乏一个好的约束机制。又如建设行政部门取消对商品房的综合验收项目后，由业主全面负责工程质量验收，建设单位、施工单位、监理单位之间往往存在着利害关系，难以保证房屋质量。还有一些国家标准与地方要求不相适应（如我市一些达到国家规定质量标准的商品房塑钢窗却难以抵御海岛强台风的侵袭）；又如一些建筑质量检测缺乏统一标准（如房屋墙面粉刷质量仅凭检测人员手感测定），以至有些信访问题久拖不决。

尽管做好信访工作还存在着诸多的困难和问题，但我们相信，有各级党委、政府和上级部门的高度重视，有信访工作人员的共同努力，我们的信访工作一定能够不断顺应新形势的要求，为城乡建设事业的快速发展和社会稳定做出新的贡献。