县农村劳动力转移经验交流

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**县农业人口35.9万人，农村富余劳动力7万余人，占农业人口的19.5%。近年来，随着城乡经济一体化的不断深入，农村富余劳动力的转移和流动已经成为连结城乡经济的重要因素。**县把握机遇，积极激活农村富余劳动力，使之成为县域经济的重要组成部分，取得了较好效果。仅2004年一年，全县向外输出农村劳动力11000人，农民增收5500万元。

一、坚持从产业高度谋划。把劳务经济作为壮大县域经济的重要突破口和新的经济增长点，作为一项关系大局的产业来谋划和推动，制定了“强培训、扩输出、拓就地，全面推进劳务经济”的总体产业发展思路。一是建立联合服务机制。变由劳动就业部门一家的事变成多部门、多层次协调联动，综合服务的全县性大事。由县主管领导任组长，由就业服务局牵头，联合人事劳动和社会保障、农业、教育、统计等部门组成劳务经济领导小组，负责全县劳务经济的组织、管理及协调服务工作，形成齐抓共管的劳务经济工作格局。二是出台优惠政策。先后制定了培训财政专项补贴、新增职业介绍机构税费减负、外出务工人员全程服务等多项优惠政策措施，改变以前靠自闯出路、零散外出务工的现象，纳入了全县劳务经济的大盘子，劳务市场空间得到了拓展，可靠性得到了有效保障。三是培育输出龙头。由就业服务局牵头，按市场化运作方式建立“劳务输出服务中心”，增设劳动力市场交流大厅，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请“一站式”管理和“一条龙”服务，进一步加快劳务输出步伐。公务员之家版权所有

二、坚持按富民工程推动。始终注重创新方法、拓宽渠道，真正发挥劳务经济增收富民作用。一是引导群众转变传统观念。在县电视台开设劳务输出专栏，宣传通过各种方式外出务工致富的典型，组织他们现身说法。引导农民转变封闭保守、恋守田园、小富即安的传统思想，解决农民“不敢走出去、不会走出去、不愿走出去”问题。去年以来，通过就业服务培训的外出务工人员增加了40%以上。二是建立信息网络。在全县15个乡镇劳动保障事务所设立专职信息员，在全县330个行政村设立兼职信息员，构建横向到边、纵向到底的县、乡、村三级信息网络，使每个农民都能快速及时地享受用工信息服务。三是积极推广农村就业试点项目。作为被劳动和社会保障部批准的中国农村就业促进试点项目县，在大力发展劳务输出的同时，积极推进富余劳动力的就地就近就业，先后在14个乡镇、47个村共计2399个农户中实施了奶牛养殖、红薯加工、金针菇种植等就业方案56个，实现利润957.3万元，使近1000名农村富裕劳动力实现了稳定就业。

三、坚持以城乡互动切入。主动顺应城乡互动潮流，从两个方面大力推动劳务经济。一方面，积极建立适应城市用工需求的培训机制。在广州、北京等地设立劳务输出办事处，在天津、山东、石家庄等地设立18个信息网点，不断完善市场信息沟通体系，实行以市场订单定向、培训输出为主的新型劳务培训方式，以县就业训练中心为龙头建立“培训基地”，在全县15个乡镇建立“培训中心”，在150个村设立“培训课堂”，先后开办微机操作、美容美发、保险业务、服装裁剪、维修服务等专业培训班18期，共订单培训外出民工1300余人；另一方面，设立返乡创业基金。进一步扩大劳务经济内涵，以劳务返乡人员为纽带，主动承接城市对乡村的辐射带动作用，利用返乡创业基金，对有一定素质的返乡创业人员，进行资金和技术扶持。目前，已投入返乡创业基金30万元，扶持返乡创业人员开办纺织袋厂、纸箱加工厂、大棚菜种植基地等企业，带动就业800余人。

四、坚持在“宣传**”上做足文章。始终把劳务经济作为宣传**的重要窗口，通过劳务输出宣传**、认知**、发展**。一是打造“**劳务”品牌。强化技能培训和思想教育，引导外出民工肯吃苦、守纪律、遵纪守法，做技术能手，增强品牌意识，树立良好的“**劳务”品牌形象。二是建立劳务输出诚信基地。与石家庄、保定、北京、山东、天津、广东等地多家劳务市场以及企业密切联系、友好合作，建立稳固的劳务输出诚信基地，以此宣传**，进一步推动农村富余劳动力转移的组织化、规模化、产业化。三是实施劳务招商。为每一位外出务工人员发放招商引资宣传材料，以多种形式宣传**的矿产资源、农业特产以及优惠政策。通过劳务招商，使30多个外商来到**，投资开发奶牛养殖、矿产品开采加工、特色农产品精深加工等多个行业，推动了县域经济快速发展。公务员之家版权所有

五、坚持从更深层次进行探索。围绕劳务经济面临的新形势，在总结以前工作基础上，探索推行了一整套全新的服务模式。主要是：发放农民进城务工“明白卡”，介绍求职方法和技巧，注明国家有关法律法规和务工政策以及县转移就业和劳动监察机构的联系电话、负责人姓名以及务工所在地劳动监察机构的举报电话等内容；开通进城农民工向家里报平安的“热线电话”，配备专职人员，负责接听、传送外出民工的平安信息；设立职业指导服务，配备2名职业指导师，对1000多名农村劳动力开展了“一对一、面对面”的个性化就业指导；实行“双证”培训，使800多名参加培训的农村劳动力取得了相应的“培训证书和职业资格证书”，达到了用人单位和劳务输出个人双满意的良好效果。同时，进一步解放思想，大胆向国际劳务进军，走多渠道、多形式、多途径输出之路，已初步与北京金吉利公司达成首批境外劳务输出合作协议。