电力公司用电抄核收效能监察经验交流
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用电抄核收工作是电网企业经营管理中的重要环节，也是影响企业效益的重要因素。因此，对用电抄、核、收三个环节的效能监察，理应成为各电力企业效能监察立项的重中之重。今年三月份以来，仁怀电力公司按照省、遵义供电局统一部署，结合实际，选择直接与电力企业效益和电力用户利益息息相关的用电抄、核、收三个环节作为切入点，在全公司开展了效能监察工作。在上级各级组织和公司党政领导的大力支持和领导下，我公司领导上下高度重视，精心安排，周密部署，认真落实省、遵义供电局关于开展用电抄核收效能监察的精神，严格按照用电抄核收效能监察实施方案的规定和要求，狠抓组织和落实。经过短短几个月的努力，用电抄、核、收效能监察工作取得了阶段性成果：为改善企业经营管理提出建议意见128条，新建立健全规章制度9项，修订和完善各类规章制度x项，为公司挽回经济损失23.4（建议适当加大）万余元，避免经济损失14.4（建议适当加大）万余元，线损下降了1.1%，均价上升了0.008元，取得了明显的经济效益。使我们充分认识到，用电抄核收效能监察，是电力企业增效的新源泉。
一、提高认识，宣传到位是确保效能监察工作顺利进行的前提
效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，是为生产经营服务的重要手段，是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督，其实质是服务、是参与，即服务经济工作、参与企业管理；是新时期纪检监察部门的一项重要任务，是以提高经济效益、工作效率、促进廉政勤政为基本出发点和落脚点。而企业效能监察工作，涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作，涉及到各种专业知识和技术要求，只有领导支持，部门配合，职工参与，才能形成效能监察的整体合力，促进效能监察工作的深入开展。因此，提高领导上下对效能监察的认识，强化组织领导，让每位职工认识到位是确保效能监察工作顺利进行的前提。
省、遵义供电局关于开展用电抄核收效能监察的精神下达后，我公司领导高度重视，充分认识到用电抄核收效能监察工作的重要性，立即召开用电抄核收效能监察动员大会。会上，党总支纪检委员、工会主席传达用电抄核收效能监察工作精神，号召全公司人员要积极行动起来，从落实“一强三优”发展战略，贯彻“三抓一创”和本公司“十六字”工作思路的高度来认识搞好该项工作的重要性。公司经理在会上提出具体要求，党总支书记也作了重要讲话。随后成立了用电抄核收效能监察领导小组，下设办公室，制定了相关制度。并通过党风廉政教育、效能监察专刊等宣传形式，加大效能监察工作的宣传力度，提高了各级领导干部和广大职工对效能监察工作目的和意义的认识，增强了做好效能监察工作的责任意识和自觉意识，破除了效能监察工作与己无关的思想，统一了思想，形成了共识。使每位员工认识到了效能监察在改善管理，提高工作效率和经济效益，促进廉政勤政建设中的重要作用。
通过公司上下高度重视，强化组织领导和广泛的宣传和动员，我公司基本形成了行政领导负责，纪检监察部门牵头，业务部门参与，职责明确，分工合理，配合密切、齐抓共管的效能监察工作领导格局和工作机制。
二、强化组织领导，完善各项制度是开展用电效能监察工作的保证
开展效能监察，领导是关键。一是要强化组织领导，行政领导高度重视和积极支持，态度明确，协调各业务部门通力协作形成合力，效能监察工作才能顺利开展。为做好用电效能监察工作，加强用电效能监察工作的领导，在具体抄核收效能监察工作项目中，我公司成立用电效能监察领导小组，由公司党政领导任组长，相关部门参与，纪检监察部门作为考核部门，对所立项目与相关部门进行监督检查，促使各主管部门主动配合开展工作，形成了党政领导挂帅，审计先行，纪检监察部门协凋，有关部门参与的效能监察工作机制，为开展好效能监察工作，提供了强有力的组织和领导保障。
建立分工明确，责任到位的领导机制和工作机制，才能合效能监察工作扎实有效的深入开展。应从用电抄核收的作业流程、监督约束机制、岗位责任制等制度进行完善，重点以员工是否执行制度到位、抄表是否到位，是否存在内外勾结窃电、擅自改变用电结构比例和电价类别、截留挪用或贪污电费电收入等行为修订各项制度。为此，我公司制定了《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作方案》《仁怀电力公司用电抄核收效能监察工作实施细则》、《工作流程图》等，并结合实际修订和完善各类规章制度x项。
三、各部门密切配合，自查检查不走过场，整改提高注重实效是用电效能监察工作取得成效的关键
在具体工作中，要正确处理好各部门的关系，正确处理好效能监察与客户利益矛盾的关系；正确处理好效能监察与日常工作的关系；正确处理好企业和个人关系；正确处理好效能监察与绩效考核的关系。以客观公正，谦虚谨慎的态度会同业务部门开展工作，以争取业务部门领导和职工的理解和支持、积极配合效能监察工作的进行，做到各部门密切配合，自查检查不走过场，整改提高注重实效，形成监督合力，才能发挥整体优势，是用电效能监察工作取得成效的关键。
为此，我公司的统一安排和部署，实行了领导挂片，中层挂点，各供电所积极开展用电抄核收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组，对小组人员作了具体分工，层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况进行自查。
为确保用电抄核收效能监察工作不流于形式,公司领导亲自带领六个工作小组对各供电所的自查情况进行检查和抽查,在听取汇报、查阅资料的同时，根据检查内容重点到现场抽查核对，并暗访有关客户。各工作小组将现场检查情况登记在《用电抄核收效能监察抽查情况登记表》和《用电抄核收效能监察抽查异常情况登记表》上，及时反馈给供电所。做到“自查决不走过场，整改决不挠痒痒”，组织有关人员集体“会诊”，对各供电所根据检查抽查存在的问题能马上整改的及时进行整改；对整改难度较大、一时解决不了的，分别制定整改计划，明确整改方式，落实整改措施、责任部门和责任人，并明确完成时限。
由于各部门密切配合、通力合作，形成合力，公司共自查用电户数59,220户，其中居民用户56,126户，其他用户3,094户，自查率达到了100%，完成了既定目标。共发现问题数939个，其中电费电价问题数304个，计量装置管理方面问题数150个，供电用电合同管理方面问题数11个，窃电和违章用电方面问题数4个，抄核收基础管理方面问题数452个，用电安全方面问题数2个，业扩报装问题数1个，为改善企业经营管理提出建议意见128条，新建立健全规章制度9项，修订和完善各类规章制度x项，更换停走、有误差、无封铅电表238块，对违规行为的职工给予了经济处罚和通报批评，对公司全体员工（含招聘工）及站、所自用电的267块表计全部进行了轮换。为公司挽回经济损失23.4（建议适当加大）万余元，避免经济损失14.4（建议适当加大）万余元，线损下降了1.1%，均价上升了0.008元/千瓦时。
四、提高素质，注重方法是用电效能监察取得长效的重要因素
效能监察的主体是纪检监察部门，纪检监察人员的业务素质和方式方法与效能监察的长效性密切相关。一是要以事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察为基本形式，突出事前、事中监督，使效能监察工作更贴近实际，更有利于解决问题，更促进效能监察工作的深入开展；二是要讲究工作方法，注重实效。监察工作做到“五统一”即：统一方案、统一标准、统一时间、统一考核、统一行动；做到三个集中：集中时间、集中精力、集中人员。工作放在三个重点：计量、业扩和“三电”（人情电、关系电、权力电）现象上；达到“四提高”即：提高规范管理水平、提高员工管理技能、提高综合管理能力、提高企业经济效益。只有提高监察人员素质，运用科学的监察方法才能保障效能监察的深入长效开展。
