打造平安和谐校园经验材料

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和谐校园

四川××地处成都平原腹地，人口382万。辖区内各级各类学校1663所，在校学生62万，教职工3.5万。全市六分之一的人口是学生，二分之一的家庭有学生，五分之四的社会成员与学校、学生联系紧密。

近年来，四川××市把警校共育，创建平安和谐校园作为构建和谐社会的基础性工作，公安、教育部门紧密合作，贯彻落实公安部"八条措施"、教育部"六条措施"，大力推行"警校共育"，全力创建平安和谐校园。短短半年，全市校园内学生违法违纪行为明显减少，侵害师生人身、财产权利案件较上年同期下降76.8%，未发生重大交通、火灾、治安事故，校园安全实现"8个100%"工作目标。

一、深化认识，加大校园安全投入

××市把深入贯彻公安部"八条措施"，创建平安和谐校园作为解决社会热点、维护群众利益的民心工程来落实，作为体现执政能力、治安环境的保障工程来加强，作为创造青少年健康成长和民族未来的基础工程来推进，充分调动全社会力量维护校园及周边治安秩序。

一是各级政府实行"先办补议"，对工作经费特事特办。全市各级政府和学校半年来先后投入资金1600余万元，加强校园安全设施建设。

二是统一印发"八条措施"明白卡，民警人手"一卡"，明确工作任务；学校及周边单位、店铺"八条措施"宣传单户户"一份"，扩大社会知晓面；开设校园"安全教育宣传橱窗"校校"一窗"。

三是公安机关将贯彻"八条措施"作为重要事业全力抓，教育、文化等部门作为参与者协同抓，学校作为受益者积极抓，集中投入人力、财力、物力，上下联动，内外互动，齐抓共管。

二、创新机制，完善警校共育模式

一是庄重承诺"8个100%"。分解、细化、拓展"八条措施"，响亮提出维护校园及周边治安秩序"8个100%"工作目标，即全市相关民警和学校师生及校园周边500米范围内群众对"八条措施"知晓率，校园内部安全保卫组织、安全教育、安全隐患排查率，对发生在校园及周边侵害师生人身财产的刑事治安案件专人专办率，城区内学校、幼儿园保安派驻率，大中专和中小学校法制辅导员（副校长）派驻率，对城区学校、幼儿园周边道路设置交通标志和安全设施、施划人行横道线、设立"红领巾通道"和警示牌落实到位率，城区学校上学、放学时间维护交通秩序"三见"率，对接送学生车辆的上线检测率和驾驶员培训教育率8项指标全部达到100%。

二是普遍设立警校共育办公室。认真总结2002年以来部分学校开展"警校共育"试点工作经验，进一步完善"警校共育"模式，实行"一校一警"或"一校多警"，在全市设立警校共育办公室1205个，开展治安防范、法制教育、安全管理等工作。同时，聘请学校教师、学生担任监督员，对民警履行职责情况进行监督。

三是率先成立专职维护校园交通秩序交警中队。2005年11月，××在全国率先成立专职维护校园交通秩序交警中队，全面推行"四个一"工作法：即"一道"，建好红领巾安全通道，在位于交通干道旁的中小学校门前设立红领巾安全通道标志和交通安全设施573处，规划车辆单行通道13条，施划人行横道线291处1.7万米，设置人行横道信号灯132处，设置临时停车位874个。"一岗"，用好民警助学岗，在上学、放学时段和复杂路段，落实"见警察、见警车、见警灯"的"三见"措施，组织交警维护校园周边交通秩序1.3万余人次。"一课"，定期到学校上好交通安全课，组织开展校园交通安全知识竞赛和有奖征文活动。"一车"，管好接送学生交通车辆，坚持每学期对接送学生车辆和驾驶员进行免费检测和安全教育，坚决杜绝有安全隐患的车辆接送学生。活动开展以来，全市城区和主要道路沿线学校均实现百天以上交通安全无事故。

四是积极探索维护校园及周边治安秩序长效机制。首先，成立由公安、教育部门和直属院校负责人为成员的创建工作领导小组，联合制定开展"警校共育，创建平安和谐校园"工作意见和三年规划，出台《校园治安管理制度》、《安全防范制度》等8项工作制度，将贯彻落实"八条措施"相关文件资料汇编成册，下发各地、各警种认真实施。其次，治安、巡警、交警、消防等警种和派出所与辖区学校逐一签订《贯彻落实"八条措施"责任书》，每月召开一次联席会议，通报情况，分析问题，研究工作措施。第三，统一印制《法制安全教育记录簿》、《帮教记录簿》等6种簿册，将管辖区域示意图、责任民警及联系电话一并公布接受监督，做到制度上墙、簿册上案，使创建活动规范化、制度化。第

四，把创建"平安和谐校园"工作统一纳入公安、教育、学校绩效考核指标体系，实行单位"一把手"负责制，纳入目标考核。

三、管育结合，构建平安和谐校园

（一）"三个集中"整治问题。一是集中开展安全隐患大排查，对排查出的3814处校园及周边治安、交通、消防等不安全隐患限期整改。二是集中开展专项整治，严格落实"定案件、定单位、定人员、定责任、定时限"的"五定"责任制，在城区校园及周边治安复杂地段设立治安岗亭73个。三是集中完善防范机制，学校普遍建立保卫机构，落实专兼职保卫人员。

（二）"六进"发挥职能。一是法制教育进校园。选派辖区918名公安干警担任学校法制副校长、法制辅导员，定期到学校开展法制宣传教育。二是安全教育进校园，积极配合学校对师生开展安全常识教育、安全技能培训、安全自救演练，提高师生安全意识和防护能力。三是治安管理进校园，各警种结合工作实际，主动走进校园开展治安保卫工作，维护校园周边良好治安环境。四是禁毒宣传进校园，通过举办展览、讲座等形式，深入开展预防专题教育。五是交通管理进校园。开展"校园无交通事故竞赛"和交通安全校园征文活动，大力创建交通安全学校。六是消防管理进校园，定期到学校进行消防监督、指导，开展消防安全检查3626人次，督促学校配齐配足消防器材，健全落实消防安全规章制度。