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切实加强税收征管努力提高服务水平
-----xx市地税局xx分局xx路税务所
xx市地方税务局xx分局xx路税务所是伴随着分税制改革的号角于94年组建成立的,2002年机构改革对征管范围进行了调整,现有干部34名,女同志21名,平均
年龄37岁,年龄最大的56岁,最小的24岁,大专以上学历31名,共产党员11名。xx路税务所负责xx路办事处和东大街办事处行政区域内地方税收及各项基金的征管工作,同时负责征收xx区所有车辆税收的征管工作,xx市及xx区党委、政府均设立于此,是xx区的政治、经济、文化中心所在地。所辖面积12.8平方公里,总人数约8.6万人,已登记纳税人1642户,其中,企业277户,个体户1642户,主要为小型商品流通纳税户。
xx路税务所自94年组建以来,税收计划连年增长,从1995年税收计划155万元至2002年组织入库各类地方工商税收1325万元,一步一个脚印,累计入库地方税收4828万元。特别是2002年,完成年计划1120万元的118.3,超额205万元,实现了税收与经济的同步发展。能取得这样的成绩,是上级局和当地党委、政府正确领导以及广大纳税人大力支持配合的结果,我所也做了一些工作:
层层签定责任书,夯实责任,将任务落实到人
所领导班子紧紧按照分局提出的工作目标和整体部署,精诚团结,勤奋工作,始终坚持组织收入抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,形成了上下联动,齐抓共管抓收入的工作局面;坚持每月召开一次所务会议专题研究收入问题,从而加大对组织收入工作的领导力度,确保每月工作重点突出,均衡推进;严格执行领导包片的工作奖惩责任制,加大督促检查和考核力度;定期深入各办事处,与当地领导专题研究地方税收工作,争取支持,赢得主动,形成抓收入的合力。去年10月份以来,面临严峻的短收局势,全所停止了双休日,加班加点,勤奋工作,采取了相应的争抢时间、赶抓收入的过硬措施,为全面完成收入任务目标而奋力冲刺。
坚持两手抓,确保收入任务完成
一是抓好各税的日常征管工作,坚决做到月税月清,杜绝新欠。加强了对税款征收的审核、管理工作,每月征收期,专管员对纳税人所申报的税款进行审核签字后再进行征收,保证税款及时足额入库。二是抓住重点税源征管不放松,牢牢抓好年纳税额在5万元以上的重点税源户的管理不放松,按月进行统计分析、预测,定期深入了解其生产经营、资金营运等情况,实行专管员入库责任制,确保每月税款及时足额入库。积极与有关部门联系,详细掌握辖区内重点税源情况,并按所属的区域,落实征管责任,明确各专管员的管理职责,做到情况清、底子明、征管到位。三是加强了收入任务的检查考核工作,将完成任务情况同工资、奖金挂钩,夯实了责任,促进了任务完成。
加强企业所得税和个人所得税的管理,向管理要收入
为全面贯彻落实总局提出的“科技加管理”的工作要求,所里安装了所得税汇缴软件,从原始资料的汇集、录入到最后的报盘总结,全部实现了计算机管理,全所共汇缴户,其中查帐户户,核定征收户户,缴纳企业所得税万元,使企业所得税的管理上了一个新台阶。同时,所里进一步加强了个人所得税的管理,抓住国家连续调增工资这一时机,逐步强化工资、薪金个人所得税的征管,特别是加强了辖区内党、政部门及区级行政事业单位“以卡工资”个人所得税的管理。所里对有关行业进行了税收清理和调研,对部分学校、医疗机构进行了重点核查和分析,除清收税款外,还提出了加强税收管理的可行性意见和建议,为进一步加强对“两高”收入者个人所得税的征管打下了一个坚实的基础。2002年全所个人所得税收入达万元,同比增收万元,增长,已逐步成为我所的主要税源之一。
“双定”业户税负公开评定及调整工作卓有成效
全所结合分局制订的《定期定额征收业户税负评定管理暂行办法》,统一在3月份进行了税负公开评定,成立了由所长、普通税干、工商、个协、当地党政机关等部门人员和廉政义务监督员等7人以上的税负评定领导小组,全面深入调查业户经营情况后,统一进行公开评定,并将评定结果公之于众,充分听取广大纳税人的意见、建议后,逐户下发了定额通知单,此项工作虽然量大、矛盾多,但是由于宣传到位,程序规范合理,工作过程公开透明,因此,工作也得到了广大纳税人的大力支持和理解。全所共对户直管户税负进行了重新评定,税负平均调增幅度达15%以上,全年调增税额万元,为全年任务的完成起到了有力的促进作用。
继续深化“片管员”制的成功经验
99年以来,我所针对辖区经营业户复杂、分散、变更搬迁较为平凡、个体户多的实际情况,按照“因地制宜、利于征收、方便纳税、便于管理”
的原则,开拓性的提出了“片管员”制,将辖区分成8个大片区,由八个专管员分片管理。经过2年多的运行,此项措施成效显著,我所也从实践中对此项制度进行了完善:一是加大了片管员的考核力度,制订了岗位工作职责、工作纪律考核办法,将专管员职责制成示意图并公开悬挂,寻求社会各界的监督;二是坚持定期相互交叉检查,相互监督,从源
头上防止了收“人情税、关系税”的问题;三是加强了业户的停(歇)业管理,严格审批程序和手续,对停(歇)业户实行跟踪调查管理,有效的避免了业户“假停业、真偷税”的现象;四是实行片管员岗位定期轮换制度,将日常征收权、事务管理监督权与税负调整权、定案权、处罚权相分离,克服了专管员“一管到底,权利集一身”的弊端。通过“片管员”制的不断完善和实施,税干工作责任心大大加强,征管质量明显提高,此项工作也得到了上级的肯定,并向全局进行了推广。
税收宣传常抓不懈
今年,围绕“诚信纳税、利国利民”这一主题,以《征管法》及其实施细则颁布为契机,开展了形式多样的税收宣传活动。参加了第11个税收宣传月活动启动仪式。所里还加强了税收政策的日常宣传力度,在办税场所放置了纳税宣传材料、设立咨询台,积极主动地向纳税人宣传税收政策,受到了广大纳税人的好评,同时,也为税收工作的顺利开展奠定了基础。
车辆税收代征工作成效显著
所里加强了与代征单位的联系,进一步健全了代征网络,加大了与交警、征稽处等相关执法部门的配合力度,促进了车辆税收的大幅增加。全年共组织入库车辆税收万元,同比增长,增收万元。
不断提高服务水平,全面推行纳税辅导制
针对“一级稽查”在我局全面试点的现状,为确保纳税户能够及时足额缴纳税款,所里按照分局工作安排,认真做好了纳税辅导工作,专管员在申报期之前深入企业,辅导企业正确计算应纳税款和涉税帐务处理,及时发现企业帐务处理和涉税事宜中存在的问题,确保纳税户正确按期进行申报纳税。
xx路税务所围绕“法制、公平、文明、效率”的治税思想,通过不断加强税收征管、大力推进依法治税进程,内强素质、外树形象,各项工作都取得了可喜的成绩,先后被评为省级文明单位等荣誉称号。成绩属于过去,工作尚须努力。xx路税务所将在上级局和办事处的领导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,按照“1+3”的工作思路,与时俱进,开拓创新,再创新的辉煌。