抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料
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社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是城市社区建设的总抓手。随着市场经济体制的建立和完善，社区党建面临着新形势。一是城市人口迅速增加，城市规模的扩
大，社区建设与管理必须切实加强；二是越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区组织结构必须不断创新；三是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社区管理机制和方式必须改革；四是党员队伍流动性增强，出现了失业职工党员、流动党员，社区党的基层组织建设亟待加强。社情、民情和党情的新变化，给社区党建提出了新任务、新要求。
一、健全组织，加强阵地，搭建社区党建工作平台。
阵地建设是做好社区党建工作的基础，今年在市委领导的高度重视下，落实了阜兴苑社区和三工社区党支部办公场所及居民活动场所，文化路社区及百合村社区办公场所及居民活动场所也已纳入城市建设规划，为社区党建搭建了很好的平台。1、在市委组织部的指导下，采取机关下派社区党支部书记的办法，从机关选派能力强、素质高，党建工作经验丰富的同志担任三工社区党支部书记，四个社区全部实现了“一居一支部”。2、根据工作需要，采取公开选拔的办法，从大中专毕业生及4050人员中充实了8位居委会干部，吸收了新鲜血液，壮大了社区队伍。3、积极吸收居民党员、下岗离退休党员中，党性觉悟高、宗旨意识强、有丰富党建经验的有责任心的党员充实到社区党支部中，使社区两委班子结构更趋合理。4、在认真落实市领导联系，部门包社区责任制同时，认真落实办事处领导干部包扶社区、机关党员驻社区工作，党委书记、副书记，办事处主任、副主任各包一个社区居委会，同时抽调6位年轻有责任心、能力强的机关党员进驻社区，积极发挥指导、协调、服务作用。
为了使社区党组织更好的发挥领导核心作用，党委强化了社区党支部阵地建设，进一步完善了“两委”联系会议制度，确立社区党支部的领导地位，要求居委会成员列席党支部会议，理顺党支部与居委会，支部书记与居委会主任的关系，充分发挥社区党支部的领导核心作用，使社区居委会在社区党支部的领导下，充分行使自治权利。
二、管好党员，发挥作用，开辟党员管理新路子
随着我市改革的深化、城市化进程的加快，社区内党员的数量迅速增加，党员分布情况发生了新的变化，出现了离退休党员多、下岗失业党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统一、活动难开展，作用难发挥的“三多四难”的新情况，针对辖区党员状况，我们在各社区党支部积极推行“一强化二定三主动”的党员教育管理方式，针对不同的党员进行分类教育管理，党委提出了“因人而异，对症下药，分类管理，发挥作用”的方针，真正做到管好党员，发挥作用，建立社区党员教育管理的长效机制。“一强化”：即强化流动党员管理,实行有效管理。针对辖区流动党员多,难管理的现状,在各社区党支部建立4个流动党员联络站，流动党员小组16个，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。实现属地管理，并实行“三定一书”管理法，即党员定点、活动定时、党组织定员联系和签订党员责任书，做到了对党员人数清，基本管理现状清，社会表现清。“二定”：即针对机关党员及社区内大多数能按时参加组织生活的党员，我们在抓好平时管理的同时，加强制度化、规范化管理，确定每每月10日为固定党员学习及电教日、每月第二个星期一为党费交纳日，进行定期定点的教育管理。组织他们参与各种社区活动，使他们成为党的政策的宣传员，上下沟通的联络员，矛盾纠纷的调解员；“三主动”：即、一是管理下岗职工党员，主动联系教育。街道党委有下岗失业党员65人，占党员总数的一半以上，针对他们具体情况，党委积极鼓励他们树立“不自暴自弃，不等待依靠”的思想，主动联系教育，关心他们生活状况，组织他们进行岗位培训，并以岗位推介会等形式，主动为他们联系就业和再就业，现在已有45名下岗党员实现了再就业。二是管好离退休党员，充分发挥余热，主动上门教育。要求他们做到退休不褪色，扮演好“三种人”，“党的政策的明白人，邻里和睦的维护人，文明生活的倡导人”，使他们老有所养、老有所为。三是加强在职党员管理，对他们进行主动宣传教育，使在职党员“八小时”以内当先锋，“八小时”以外作模范。在各社区党支部广泛推行在职党员“一人一岗”活动，设有政策法规宣传岗、环卫整治岗等十几个岗位，建立了在职党员参与社区建设的“一册两卡”制度，即党员社区报到册、党员联系册和意
见反馈卡，组建了以党员为主体的卫生清洁、扶贫帮困、助残助学、文体娱乐等六个志愿者服务队近300人。一年来为辖区贫困户捐款捐物近1万多元，清理小区卫生死角11处，受到了居民的称赞，开辟了党员“双向联系、双向反馈、双重管理”的新路子。
通过对不同党员的分类管理，做到了“四个有”即“有群众的地方就有党的声
音，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有党的活动就有党员作用的发挥”。使他们真正融入社区,融入群众,发挥作用,使党员教育管理工作有序开展。
三、创新载体共驻共建构筑党建新格局
社区党建工作是一项网络式社会系统工程，只有局和社会各方面的力量，实行共驻共建，才能真正落实到位。在市委组织部的指导下，将辖区大的机关、事业单位联合起来，进一步完善了社区党建联席会、社区党建协调会，建立居民代表大会、居民议事大会，并结合实际建立健全了相关制度，保证活动经常性开展。我们按照“共驻共建”的原则，充分发挥社区党支部一头连着广大居民群众，一头连着驻社区单位党组织的桥梁纽带作用，创新载体，不断丰富“共驻共建”内容，扩展“共驻共建”内容，一年来，社区党组织与驻社区单位结对共建规模越来越大，已由原来单一的一对一结对共建，发展到多方联建、区域共建及跨区域共建。共建内容也从以前简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建，达到了信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。通过党建协调会，开展共驻共建、支部联建、结对帮扶活动，不断增强了辖区内、外单位之间的横向与纵向交流与沟通。也赢得了辖区单位及居民的信任和支持，形成了社区党支部与辖区单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调发展”的社区党建新格局。
四、积极推进“四个延伸”，扩大党建工作覆盖面
随着社区党员人数的增多、结构的复杂，社区党组织建设的任务也在加大，按照“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，根据辖区实际，街道党工委积极在四个社区党支部推进社区党建的“四个延伸”，不断扩大党建工作覆盖面。
党组织向非公有制企业延伸。在金鑫公司和天山针织厂等运作规范的非公有制企业开展试点，积极组建党支部，消除非公有制企业党建工作盲点，为使此项工作扎实有效开展，街道党工委提出了四点要求：不影响企业的正常运营；不参与企业的经济管理；当好企业的配角，帮助企业做好职工的思想教育工作，并在企业中积极发展壮大党的力量；当好企业的助手，多提合理化建议，为企业的发展献计献策。
党员发展向个体业主、自由职业者延伸。积极吸收他们中的先进分子加入党的组织，同时要求各社区党支部积极开展“做诚信商人，走诚信经营之路”等诚信教育活动，做好他们的思想教育工作，并配合工商等管理部门做好“光彩之星”等评优活动。
党员管理向流动人口延伸。针对辖区流动人口多，流动人口难管理，管理难的问题，积极组织流动人口中的党员参与到流动人口的管理工作中，强化流动人口管理，要求他们积极发挥两个作用，即做好党的宣传员，及时把党的声音、党的政策宣传道流动人口中；做好党的监督员，发现问题，汇报社区党支部或居委会及时处理，达到化解矛盾、降低危害的目的。
党的组织向楼栋、巷道延伸。以楼栋、巷道为单位，在达到标准，符合条件的楼栋、巷道成立党小组。采取建立楼栋党小组和党员责任区的形式，吸收居民群众中的先进分子加入党的组织，并在党小组的组织各种群众性的党员志愿者队伍，义务为辖区居民服务，力所能及的为辖区居民解决一些实际问题，并做好信息员及时把群众反映强烈的热难点问题及群众的呼声反映到社区党支部或街道党委，及时解决群众热难问题。
街道党工委通过扎实有效推进“四个延伸”，做到“哪里有人群，就把发展党员工作做到哪里，哪里有党员，就把党的基层组织建到哪里”，不断扩大党建工作的覆盖面。
社区党建工作是城市社区工作的基础，以城市改革和发展为中心，以服务群众为切入点，在为民服务中增强党组织的凝聚力，体现党员的先进性，扎实开展社区党建工作，在实践中积极探索社区党建工作的新思路、新途径。
