县级领导班子建设谈打造能干事善共事不出事的干部团队

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事业发展，关键在党，关键在人。加快建设一支能干事、善共事、不出事的干部团队，是推进“强县强镇、三年倍增”、建设全面小康新宝应的决定性因素。

“能干事”，就是常立率先之志，做奋发有为的表率。事在人为，人在有志。当前，宝应正在进入蓄势

跨越、争先进位的攻坚决战期，只有把各级干部干事创业的标杆提得更高、士气鼓得更足、能力培得更强，发展才有可靠保证。

以强县强镇的目标鼓舞干部。年初，县委确定了三年倍增、全面达小康的奋斗目标，到2009年，全县主要经济指标在前6年“两个翻番”的基础上实现“第三个翻番”，加快跻身全国200强。面对新目标、新任务，全县将掀起新一轮思想大解放的热潮，深入开展“学昆山、学华西、学宝胜”活动，深入开展县四套班子与镇、部门班子成员进行谈心交流活动，不断激发各级干部想干事的热情和活力，引导他们增强纵向使命感、横向紧迫感，冲破小成即满的思想观念，树立勇攀新高的进取意识；冲破按部就班的思维定势，树立敢为人先的创新意识；冲破坐而论道的习惯势力，树立埋头苦干的实干意识，以争先进位的志气、一往无前的锐气、攻坚克难的勇气，携起手，同心干，全力以赴推进大开放大招商大发展。

以学以致用的培训提高干部。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，紧紧围绕建设小康新宝应对干部知识和能力的需求，继续选送一批干部到党校高校学习培训、先进地区跟班学习，选派一批干部到基层一线、招商引资、园区建设和矛盾调处等重要岗位挂职锻炼，全面提升各级干部科学决策的能力、统筹协调的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力，使各级领导班子成为朝气蓬勃、奋发有为的一流团队，干部队伍成为能力突出、发展有方的人才群体。

以实绩为先的取向激励干部。加快建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制，强化工作责任，体现工作导向。坚持“凭实绩用干部、为发展配班子”的用人导向，对那些发展有本领、和谐有能力、政治靠得住、群众信得过的干部，打破常规，放手重用；对达到一定任职年限、工作实绩突出的干部，实行择优晋级；对招商引资和创建工作中有突出贡献的副科职以上干部，适当延长任职年龄。继续扩大公推公选、公开竞聘领导干部的范围，并面向全县公开选拔后备干部，加大城乡之间、各镇之间、部门之间的干部交流力度，通过配强“一班人”，推动“一层人”，带动“一群人”，形成各层次、各年龄段干部都在积极增能力、干事业的良好氛围。

“善共事”，就是常怀和谐之心，做团结协作的表率。团结是成就事业的基础，和谐是持续发展的保证。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，就会矛盾丛生，贻误发展。

坚持集体领导与民主决策相结合，形成目标同向的格局。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善各级党委议事和决策规则，严格执行民主集中制，加强党的团结。决策前，深入调研、吃透情况；决策中，发扬民主、各抒己见；决策后，一个声音、一抓到底。既讲宽松和谐，又讲组织纪律；既讲集思广益，又讲集中统一；既讲科学决策，又讲合力落实，切实保证每位委员的意见和建议都能及时得到反映，保证每项决策都能得到深刻理解、全力支持和全面贯彻，不断推进各项决策科学化、民主化、制度化。

坚持分工负责与目标管理相结合，形成事业同干的合力。积极适应领导班子配备改革带来的新变化，建立落实常委分工负责制度。围绕“授权充分、各负其责”，本着不交叉、不重叠原则，每个常委负责一条专线工作，从理顺领导体制入手，明确责任，激发动力，杜绝扯皮、推诿、相互掣肘现象。同时推行条线工作目标管理，实行“百分考核、以分计奖”。县四套班子领导分工业、农业农村、城建建筑、财贸三产、党的建设、和谐社会建设六条线考核，镇与镇之间开展分档竞赛、结对竞赛和业务工作八条线考核，部门全面实行目标管理考核。从完善激励制度入手，保证每条专线一个声音喊到底、一个目标干到底、一个责任负到底，促使每一个镇、部门的干部树立“一盘棋”观念，在团结中干事，在干事中团结，对照目标、对照标兵、对照周边，合力赶超。

坚持联系群众与民主恳谈相结合，形成上下同心的氛围。继续落实领导干部联系点制度和“走门串户、联系群众”制度，县四套班子带头，每人联系一个镇、一个村、一个规模企业、一个重点项目，定期开展领导干部进社区（村组、贫困户）活动。认真执行民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，以容人容事的肚量、互让互谅的气量、闻过则喜的雅量，加强沟通，增进理解，努力形成同音和拍、同舟共济的“大合唱”。

“不出事”，就是常修从政之德，做为民清廉的表率。能干事是一种能力，善共事是一种品质，不出事是一种德性、一种修养、一种作风。一个高素质的干部团队，能干事、会共事还不够，还必须干净地干事，干事而不出事。

坚持思想教育在前，使干部不想腐败。建立健全领导干部反腐倡廉学习培训制度、查办案件警示通报制度，在新任科级干部中，认真开展“接受一次廉政谈话、签定一份廉政承诺书、读一本党员领导干部廉洁从政手册、看一部警示教育片”的“四个

一”活动，持之以恒地抓好权力观、利益观、荣辱观和政绩观教育，深入开展廉政法规学习活动，经常组织正反典型警示教育，广泛开展廉政文化创建活动，不断引导各级干部始终牢记“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，知所循、知所守、知所惧，筑牢拒腐防变的思想根基。

坚持制度约束在前，使干部不能腐败。以规范权力运行为重点，深入抓好领导干部述职述廉、重大事项报告、勤廉公示制度的落实，扎实推进干部人事制度、财政管理体制和行政审批制度“三项改革”，不断完善建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易和政府采购“四项制度”，做到让管钱、管人、管事的权力在“阳光”下运行，以制度促公正、促效率、促廉政。

坚持严格监督在前，使干部不敢腐败。坚持党内监督、司法监督、审计监督、民主监督、社会监督等有机结合，继续推行领导干部“一岗双责”、村级干部“勤廉双述”，不断深化党务、政务、村务公开，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系，切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，确保权力行使不越界、不离谱、不出格，以党风正、政风清、民风好的环境，强势推进全县经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。