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新河煤矿党委针对本部井下停止开采、大批干部职工赴山西外出创业的实际,深化企业干部人事制度改革,以制度来预防选人用人的不正之风,以创业论英雄,以综合素质比高低,以创业和综合素质配干部,配齐配强外出创业领导干部,极大地增强了领导干部提高综合素质及外出创业的积极性,为新河煤矿的生存与发展提供了强有力的组织保障。
一、制度建设是预防选人用人不正之风的有效途径
把选人用人的标准交给职工群众,使职工群众有知情权、参与权和监督权。
新河煤矿在拟用山西异地办矿干部时,一律在职工群众中进行评议,分发职工评议表,由职工根据拟用人的德能勤绩廉情况进行综合考评,把选人用人权彻底交给职工群众。把职工满意不满意,答应不答应,拥护不拥护来作为选拔用人的重要标准。在任用干部前,一律进行公示,公布监督电话,将拟用干部的情况放大张贴在矿内公共场所。通过一系列举措,使一批威信高,作风民主、领导放心、群众满意的生产骨干走上领导岗位。
建立适合异地创业发展的各项选人用人制度和程序。
1、建立设置管理岗位和拟用干部由项目部支部推荐制度。设置岗位和拟用干部,由项目部拿出书面材料,矿党政充分听取项目部的推荐意见,了解设置该岗位和拟用干部的重要性和必要性,必须本着精干、简政、高效的原则,因需设岗,因岗设人。从现有创业队伍中进行筛选,进行培训,予以任用。
2、建立组织人事部门与矿纪检监察部门联席会议制度。每次选拔拟用干部,首先征求纪委意见,保证做到有违法违纪问题未查清的,不推荐、不考察、不上会动议。矿党委安排考察和测评,由纪检监察部门与组织人事部门共同考察、共同测评。成立考察组时,矿纪委都有专人参与监督,在考察组中有相同的发言权。矿党委还专门安排在考察测评过程中征集群众反映的热点问题,查找违法违纪线索。
3、建立组织人事部门与其它职能部门通气制度。在任用干部前,矿组织人事部门与安全检查科、保卫科保持联系,了解拟任用人员在安全生产过程中是否存在违章指挥、违章生产、违反劳动纪律等“三违”问题,如存在“三违”的一律不予任用。与保卫部门保持联系,了解拟任用人员是否违反治安管理等问题,是否受到行政处罚,如出现问题的,在没有查清问题前,不予动议。
4、完善完备各种程序,确保任用干部手续不简化不缺失。新河矿异地三个项目部都在山西临汾地区崇山峻岭,与矿本部相隔一千多公里,交通极为不便。但每次选拔任用干部,所有民主推荐、民主评议、专项考察、个别谈话了解、上会酝酿、任前公示、警示教育等程序样样齐全。在实际工作中,全部由矿本部领导及职能部门专人上山西进行,不因路途遥远而疏忽细节、简化程序,确保每提拔任用一名干部都经得起各种检验。新河煤矿在山西异地设置了3个项目部党支部和1个职能部门党支部,由党支部书记兼任项目部经理,配备了专职支部副书记,共选拔任用了49名领导干部赴异地创业,新提拔任用了8名干部,没有发生一例举报上访事件,并有多名异地创业的年青干部被矿党委推举为矿处级后备干部。
二、制度建设是促进干部综合素质提高的有效途径
用好的制度选人,变“相马”为“赛马”,加大了人才脱颖而出的机会。新河矿加强人才队伍建设,建立吸引留住人才的制度和政策。矿党委专门下发了《关于进一步加强人才工作的实施意见》,制订并实施大量吸引人才的政策措施。针对异地创业的实际,矿从有限的资金中抽出一部分,用于对专业岗位的职称津贴,针对本矿工程系列人员大多在异地创业,工程系列的人员职称津贴高于其它职称津贴每月50元;设立技术比武尖子和“十佳技术能手”人员奖励金制度;对成绩特别优秀的专业人才,实行破格提升职务和职称;打破学历、工龄等界限,按技能、按创业需要进行聘用;对有突出贡献的优先入党、提干和安排外出学习、疗养、旅游;每年集中一次对外出创业技术人员进行体检;提高专业技术人员的书刊补助费。鼓励异地创业人员自学成才,对自学考试或参加各种学习考试的,予以数目不等的奖励。
通过一系列人才激励机制,外出创业干部的综合素质明显提高。创业干部中已有6名取得大学本科学历,15名取得大专学历,1名正在攻读采矿研究生学历,12名攻读采矿大学本科学历,7名专业人员取得工程师职称,6名工人被内聘用为专业技术人员,8名工人被破格提升为科(区)级管理人员,综合素质有了明显的提高。其他外出创业人员也精神百倍地投入到创业大潮中,在创业中锻炼自己、提高自己,实现自己美好的人身价值。