审计局十六大以来精神文明建设主要做法
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党的十六大以来，我局精神文明建设工作，在省审计厅、州委、州政府的正确领导下，坚持全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持“以文明单位创建，促审计事业发展”的方针，把精神文明创建活动做为一项重要内容，扎扎实实地开展各项工作。通过深入持久地开展精神文明创建活动，我局的面貌发生了显著的变化，干部的整体素质有了明显提高，工作作风有了明显转变，审计局监督工作取得显著成果。总结十六大以来精神文明创建工作，主要做法是：
一、与时俱进，努力进取，不断夯实精神文明建设基础
（一）以加强领导班子建设为龙头，充分发挥领导干部的表率作用。
一个单位或部门是否充满生机和活力，关键在于领导班子的凝聚力和战斗力。因此，开展精神文明建设活动必须从领导班子抓起，只有把领导班子建设好了，才能起到纲举目张的作用。在加强领导班子建设过程中，我局主要作了三个方面的工作。一是以全面贯彻“三个代表”重要思想为主题，以深入开展保持共产党员先进性教育活动和领导干部作风整顿建设活动为契机，对领导班子成员进行思想政治教育，通过全面学习马列主义、思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和同志“三个代表”重要思想，加强对党在一定时期路线方针政策的认识和理解，从而坚定贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，坚持正确的方向不动摇；二是积极营造领导班子团结和谐的工作氛围。工作中坚持做到“两个民主”，执行“两个制度”。即坚持民主集中制原则和领导分工负责相结合原则；切实执行局党支部成员集体议事制度和党内民主生活会制度。把局领导班子建设成为学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好的一流领导班子；三是树立坚持不懈的创建思想，不断加强对精神文明建设工作的领导。我局的精神文明创建活动，领导班子始终作为一项主要工作来抓，摆上重要的议事日程。为了加强对精神文明建设工作的组织领导，根据班子成员的变动情况，及时调整了局精神文明建设活动领导小组，制定了精神文明建设活动实施方案，确保了建设活动有章可循。
（二）以思想道德教育为主线，全面提升审计干部队伍的政治业务素质
精神文明创建活动必须以教育为根本，以思想道德教育为主线，基于这一指导思想，我局在开展精神文明建设工作中，十分注重对干部的思想道德教育和审计专业技能的培训。
1．不断加强对干部的思想政治教育，建立一支思想过硬的审计执法队伍。我局每年都集中一段时间，开展以旨在提高审计干部政治素质的思想政治教育和培训活动，组织全局干部认真学习“三个代表”重要思想以及党的“十六大”和十六届三中、四中、五中全会精神，特别是在保持共产党员先进性学习教育活动和领导干部作风整顿建设活动期间，认真组织和参加学习教育活动。通过一系列教育培训工作的开展，使审计干部的政治素质有了明显的提高。
2．不断加强对审计干部的业务技能培训，培养一支业务过硬的队伍。审计是一项较高层次的经济监督活动，要充分发挥审计工作的监督作用，就必须全面提升审计人员的业务素质，以适应事业发展的需要。鉴于我局审计干部队伍的年龄结构和知识结构，为促使审计干部适应新形势，掌握新知识，开创新局面，我局开展了多种多样的继续教育活动。一是组织干部集中学习法律知识、财政税收法规、wto知识以及其他一些专业知识，共举办新《审计法》、“审计署16个准则和4个规定”、天保资金审计、审计实施系统、审计管理系统等各类培训60余次，参加培训800余人次。二是开展互学互助活动，局内每位审计干部根据各自的特长，选择课题，轮流向全局干部授课，从而既提高了干部的自学能力，丰富了专业知识，也提高了干部的语言文字表达能力和综合素质。三是积极参加国家及省、州举办的各项培训。
3．不断加强审计干部的思想道德和职业道德教育，把审计干部队伍建设成为一支有理想、有道德、有文化、有纪律的过硬队伍。为做好公民道德教育工作，我局不定期地组织干部学习社会主义公民道德规范和文明用语，使干部养成文明礼貌习惯。为培养审计干部的社会主义道德情操，我局将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范作为修身立信之本。为加强审计干部的职业道德教育和党风廉政建设工作，一方面，我局制定了和完善了《审计项目复核办法（试行）》、《年度审计工作考核实施办法》，《机关财务管理办法》、《审计组执行审计项目承诺制》等一系列规章制度，并成立了财政预算执行审计项目质量管理领导小组、经济责任审计项目质量管理领导小组、审计项目质量检查委员会，强化了对干部的管理，加强了审计干部的自我约束能力。几年来，我局从未发生审计违法和审计干部以权谋私案件。
二、以人为本，开拓创新，全方位开展精神文明建设活动
坚持以人为本，不断开拓创新，是我局开展精神文明建设活动的基本要求。我们主要采取了“六个结合”的方法。一是将精神文明建设活动与“学英模、争先进”活动相结合。为提高审计干部的思想素质，倡导敬业奉献精神，我局经常性地开展学雷锋、孔繁森、任长霞等先进模范人物活动。通过学习，广大干部职工奉献意识进一步增加，被州政府评为“无偿献血先进单位”荣誉称号；二是将精神文明建设活动与尊长敬老结合起来。每逢重大节日，局领导都亲自登门走访老干部，关心他们的冷暖，解决生活中的困难；三是精神文明创建活动与扶贫帮困和献爱心活动结合起来。全局审计干部都能够踊跃参加社会组织的扶贫帮困和献爱心活动，定期走访与我局结成的帮扶对子，解决他们生产生活中存在的实际困难。被评为“驻村帮扶先进单位”荣誉称号；四是将精神文明建设活动与建设文明科室结合起来。制定了科室精神文明和业务工作双百分考核方案，通过科室文明活动的建设来推动全局精神文明活动的开展。五是将精神文明建设活动与改善干部的工作环境结合起来。局领导班子十分重视工作环境和条件的改善，在办公经费紧张的情况下，筹集资金，对办公场所进行装修，更新办公桌椅。为适应电算化审计对审计工作提出的要求，为每间办公室配备或更新台座机，尽最大努力为审计人员配备笔记本电脑，实现了办公自动化和信息网络化。
三、精神文明建设工作的广泛深入开展，审计监督作用得到充分发挥
十六大以来，我局的精神文明建设活动在全体审计干部的共同努力下，取得了显著的成效，精神文明建设活动的广泛深入开展，有力推动了各项审计业务工作上层次上水平，审计机关的精神面貌发生了深刻的变化，一个团结和谐、锐意进取、开拓创新的特别能战斗的集体正在为我州经济建设中发挥着愈加重要的监督和保证作用。审计机关坚持全面审计，突出重点，严格审计执法，严肃查处经济领域中的各种违法违纪活动，维护正常的社会主义市场经济秩序。2003年至2006年来，我局在州委州政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕我州“坚持科学发展、构建和谐四川”这个主题，充分发挥审计监督作用，全州共完成审计单位1070个，共查出各类违纪违规金额49,345万元。经审计处理后，上交财政3,739万元，减少财政拨款或补贴2,545万元，归还原渠道资金11,050万元，移送司法机关1人，移送纪检监察部门1人。州本级对城市基础设施、农网改造等建设工程进行了审计，四年共审减工程造价23,172.15万元。四年中共获得省、州各类奖励24项，省审计厅、中国审计报、州委办、州政府办、其他部门采用审计信息80余篇。取得了良好的经济效益和社会效益，震慑了违规违纪和违法犯罪活动。审计成果得到了州委、州政府和上级审计机关的充分肯定。
四、今后工作安排
回顾几年来的精神文明建设工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与时代要求相比仍有一定的差距，我们有信心和决心在今后的精神文明建设工作中，按照李金华审计长关于精神文明建设深入发展提出的五点要求，高标准、严要求，使精神文明建设工作更上一层楼，切实实现“六个”突破和进一步强化“四个”建设：
（一）进一步创新审计工作、努力实现六个突破
1、要在审计内容上有所突破。在对财政资金真实合法性审计的同时，积极开展财政资金使用效益的检查评价，揭露财政资金使用效益方面存在的问题，促进提高行政效能。
2、要在审计公开上有所突破。积极推行审计结果公告制度，把审计监督与社会监督、舆论监督结合起来，发挥审计监督在推进依法行政方面的积极作用。
3、要在内控制度上有所突破。要狠抓审计质量，把握住这条审计的生命线不松手；要改善内部管理，建立健全各项内部管理制度，并严格按制度办事，使审计工作沿着规范化、法制化的轨道进行。
4、要在领导干部经济责任审计上有所突破。要健全机构，充实力量，强化对权力的制约和监督，促进党风廉政建设。
5、要在队伍建设上有所突破。培养适应时展要求的高素质审计干部队伍：培养和造就一支能驾御全局、科学决策的审计领导人才队伍；培养和造就一支具有综合协调能力的审计管理人才队伍；培养和造就一支一专多能的审计专业人才队伍；全面加强审计机关的领导班子建设，提高新形式下领导审计工作的能力和水平；贯彻人才发展战略，加大教育培训力度，培养多层次复合型的审计人才队伍。
6、要在审计手段上有所突破。要千方百计地筹措资金，改善软硬件环境，要舍得投入，在人员培训上下功夫，争取在三年时间里把我州审计信息化建设和计算机审计提升到一个新水平。为加快我州全面建设小康社会进程服务。
（二）狠抓审计质量，把握住这条审计的生命线不松手，强化“四个建设”
1、围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”，强化思想建设。强化审计机关思想建设，关键是要更新理念，增强为全州工作主题服务的自觉性和坚定性。要引导广大审计人员转变与科学发展不相符的思想认识，改变与和谐社会不适应的工作方式，明确审计服从于全州工作主题的政治责任，自觉把服务于全州工作主题作为发挥审计监督职能的根本途径；明确科学发展是现代化建设的必然要求，自觉把科学发展要求体现于审计工作的全部过程；明确审计机关既是和谐社会的保障力量，又是和谐社会的建设力量，自觉把促进构建和谐阿坝作为我们发挥审计职能的根本标准；明确社会和谐的前提是依法治国、依法行政、发展经济和社会公平，自觉坚持好依法审计、客观公正的审计工作根本原则；明确维护群众切身利益是党的宗旨，也是立审之基，自觉把审计为民作为审计工作的根本出发点。
2、围绕提高班子与队伍的整体素质，强化组织建设。审计事业的发展，关键在班子、关键在队伍。要建成“政治坚定、团结协调、求真务实、开拓创新、勤政廉洁”的班子，要在加强领导干部个人素质的提高，增长才干；多思发展之计、多谋发展之策上下功夫，在建立一支高层次的审计管理人才队伍和高技能的审计专业人才队伍上做努力。
（三）围绕“为民、开拓、务实、清廉”，强化作风建设。结合审计工作实际，在作风建设上，一要倡导谦虚谨慎、文明审计的作风；二要培养求真务实、严谨细致的作风；三要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风；四要树立严守纪律、廉洁从审的作风；五要加强财务制度建设，杜绝违反财经法规问题在审计机关发生。
（四）围绕全面提高审计质量和水平，强化业务建设。随着审计工作的主客观环境不断变化，全社会对审计工作的要求日渐提高，审计风险在许多环节也反映得越来越突出。切实加强基础建设十分迫切。一要科学整合审计资源，努力扩大审计效能；二要严格审计计划管理，切实把握审计重点；三要规范审计统计管理，加强审计成果分析与利用；四要积极推进项目效益审计和计算机审计；五要加强审计质量控制，切实防范审计风险。
