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党的十六大指出,“全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须毫不动摇地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程”。加强党的建设,必须以“三个代表”重要思想为指导,认清形势,明确任务,与时俱进,开拓创新,不断开创新时期组织工作的新局面。一、组织工作面临的形势和任务要求用“三个代表”重要思想统一思想认识组织工作要创新要发展,前提在于正确认识时代特征,洞察历史发展的大势,把握世界发展的潮流和中国社会前进的方向,坚持用马克思主义的宽广眼界把握组织工作面临的形势和任务。首先,世情发生了新的变化。进入新世纪,和平与发展仍然是世界面临的两大课题。国际局势总体趋向缓和,但天下并不太平。当前国际局势呈现许多新的特点。世界多极化趋势在曲折中发展。经济全球化进程加快。科技进步日新月异,越来越成为经济社会发展的重要决定性因素。面对日趋激烈的综合国力竞争,面对西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋,组织部门更要增强政治意识、大局意识、忧患意识,抓住机遇,迎接来自各个方面对党的建设和干部队伍建设带来的挑战。其次,国情发生了新的变化。经过全党和全国各族人民20多年的艰苦努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标。一个12亿多人口的发展中大国,人民生活总体上达到小康水平,这是改革开放和现代化建设的丰硕成果。但要抓住机遇,加快发展,继续推进现代化建设,我们也面临不少矛盾和问题:人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾;我国生产力和科技教育的整体水平还比较低,仍然面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力;我们在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明方面积累了许多成功经验,但改革发展稳定中还有许多深层次的问题有待我们去解决,有许多规律性的东西需要我们去认识和把握;我国加入世贸组织后面临着新的机遇和挑战,既需要我们遵守世贸规则,又要求我们善于利用规则来发展自己,化解风险;随着改革开放的深入,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,正确处理各种利益矛盾,理顺收入分配关系,需要我们继续作出努力。对此,我们要始终保持清醒的头脑。第三,党情发生了新的变化。经过80多年的发展,我们党的自身状况发生了重大变化。一是我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党。党的地位的这种变化,使我们有了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众的危险。二是我们党已经从一个在受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的外部环境的变化,有利于我们的党员、干部开阔眼界,学习国外的先进科学技术和管理经验,同时也增加了受资本主义腐朽思想和生活方式腐蚀的危险。随着经济体制、政治体制、文化体制改革的推进和社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义精神文明的发展,给党的建设带来了新动力,同时也提出了许多新课题。三是我们党已经有6600多万名党员,50多万名县处级以上领导干部。新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这种新变化给党的发展带来了新活力,也提出了许多新挑战。所有这些,都要求我们坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,以改革的精神开创组织工作新局面。当今世界、当代中国和我们党的自身状况发生的重大变化,对做好新时期的组织工作提出了新的要求。组织工作要与时俱进,为全面建设小康的宏伟目标提供坚强的组织保证和人才支持,需要科学的理论作指导。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是党的建设的根本指针和做好各项工作的行动指南。组织工作要适应这些新化,迎接新持久战,必须以“三个代表”重要思想为指导,用马克思主义的宽广眼界看待形势,做到谋划组织工作以“三个代表”为根本依据,落实组织工作以“三个代表”为基本要求,检验组织工作以“三个代表”为重要标准,把“三个代表”重要思想贯彻到组织工作的全过程,体现到组织工作的各个方面。二、组织工作发展需要以“三个代表”重要思想为指导组织部门要在新的形势下迎接新挑战,完成新任务,实现新突破,必须认真学习“三个代表”重要思想,把组织部门建设成学习实践“三个代表”重要思想的表率部门,把各级党组织建设成“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者,把广大党员领导干部建设成具有科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力的高素质干部群体。实现这一目标,当前需要深入研究党的建设面临的新问题,从理论与实践的结合上给予科学的回答。(一)要深入研究发展党内民主,改革和完善党的领导方式和执政方式问题。发展党内民主,改革和完善党的领导方式和执政方式,是我们党保持先进性和增强活力,进一步实现党和国家政治生活制度化、规范化的需要。这方面,有许多重要问题需要我们去研究、去解决。如何进一步保障和落实党员的民主权利,建立和完善党内情况通报、党内情况反映和党内重大决策征求意见等制度,使党内民主渠道畅通,保证广大党员能够更多地参与党内事务;如何把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事有机地统一起来,使党的领导更充分地体现组织和支持人民当家作主的本质,体现依法治国的原则;如何按照总揽全局、协调各方的原则,规范党委同人大、政府、政协和人民团体的关系,既保证党委在同级各种组织中发挥领导核心作用,又保证各方独立负责、协调一致地进行工作等。把这些问题研究透了、解决好了,我们党领导改革开放和社会主义现代化建设的能力和水平就会得到进一步提高。(二)要深入研究干部队伍建设和选人用人问题。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,特别是培养造就一大批优秀领导人才,关系到建设有中国特色社会主义事业的成败。改革开放以来,我们党在干部队伍建设和干部制度改革方面取得了很大的成绩。但是,把人选准用好,有效防止选人用人上的不正之风,还有大量的工作要做。如何把坚持党管干部原则同扩大干部工作中的民主有机结合起来,全面落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;如何把对干部的培养、使用、教育、管理、监督等环节有机结合起来,促进干部奋发有为、能上能下;如何改进培养年轻干部工作的方式方法,保证优秀年轻干部脱颖而出、健康成长;如何适应党和国家事业发展的需要,实施好人才强国战略,做好培养、吸引和用好各方面人才的工作,等等,都需要认真研究。要在全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上,结合本地实际,在实践中进一步探索,积累经验,逐步完善。(三)要深入研究城市社区和非公有制经济组织中党的建设问题。社区建设是新形势下城市工作的重要基础。随着各项改革的深入,加强社区党的建设越来越重要。如何加强以党组织为核心的社区组织建设;如何建立健全社区党组织与社区内其他基层组织及群众性自治组织之间的协调机制,发掘资源、形成合力;如何吸引、选拔优秀年轻干部到社区工作,把社区建设成为锻炼干部、培养人才的场所等等,都需要深入探索。加强非公有制经济组织党的建设,是增强党的阶段基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要,也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。如何在非公有制企业尽快建立健全党的组织,并发挥它们的政治核心作用和党员的先锋模范作用,如何从这类企业党组织的实际出发,探索党组织的活动方式和发挥作用的有效途径等等,都需要我们认真研究。三、用“三个代表”重要思想统领组织工作发展的实践做好新时期的组织工作,最重要的是学习好“三个代表”,落实好“三个代表”,把“三个代表”重要思想贯穿到组织工作的方方面面,并切实抓出成效。(一)要牢固树立“三个代表”的浓厚意识。同志关于“三个代表”重要思想,高屋建瓴,总揽全局,内涵丰富,含义深刻,是对党的性质、宗旨、根本任务的新概括,是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。组织部门的同志要认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想,做到吃透精神、融会贯通,武装头脑、指导工作。要把学习实践“三个代表”重要思想作为自己的终身职责,力求一言一行、一举一动都符合“三个代表”重要思想的要求。(二)按照“三个代表”重要思想的要求规划新时期组织工作。要站在推动经济发展和社会进步的高度,以更新的思维、更宽的视野、更远的眼光来思考定位组织工作,来查找领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设中存在的不足,研究提出组织工作的重心和工作方向,明确组织工作的思路和突破口,创造性地开展工作。结合基层实际,组织工作要紧紧围绕区域工作大局,突出经济建设中心,制定更高的目标定位,落实更扎实的保证措施,做到着眼大局端盘子、围绕大局下着子。(三)按照“三个代表”重要思想的要求抓好各项工作的落实。要以一种时不我待的紧迫感和与时俱进的改革创新精神,不惟上,不惟书,只惟实,大胆探索,吐故纳新,不断改革组织工作与经济发展不相适应的环节,使组织工作的运行更加高效、合理,富有生命力。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步推行考察预告、公示、结果反馈谈话、公选等做法,不断提高组织工作透明度;进一步推进干部选拔任用制度改革和完善选贤任能机制,为优秀人才的脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件;进一步完善定期通气、热线举报、行风监督员等制度,加强干部监督管理;进一步扩大发展党员公示、村务公开、政务公开、厂务公开的范围,落实群众“四权”。要打破组织工作封闭式和神秘化状态,确立公开操作、公正处事的新观念;突破传统思维定式,确立以实绩为依据、以事业为需要的干部取向新观念;改变固守摊子、被动适应的习惯,确立超前谋划、主动服务的新观念,努力提高组织工作的科学化和现代化水平。