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对加强农村基层干部作风建设的思考

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对加强农村基层干部作风建设的思考

新形势下加强党员领导干部作风建设的极端重要性,强调要大力倡导八个方面的良好风气。作为经常与广大人民群众接触的农村基层党员领导干部,其作风的好坏不但与党在群众中的形象息息相关,更对新农村建设、社会主义和谐社会建设起着至关重要的作用。

强化培训教育,夯实农村基层干部队伍作风建设基础。要制定农村基层干部教育培训规划,建立和完善培训工作责任制。对基层干部进行分层次、分期分批培训,坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。要创新干部教育培训的内容,除加强政治理论、经济法律知识的培训外,特别要侧重党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。要注意改进方式方法,强化教育效果。在教育过程中,要紧密联系农村基层干部思想作风实际,明确学习重点,从权力观、地位观、利益观等方面入手,精心设计专题,优化教育内容。注意不同对象区别对待,分类指导,提高教育效果。建立理论业务知识培训制度,特别是督学、考评制度,把理论学习考试成绩与年终工作考核相挂钩,督促干部加强理论学习,提高自身素质。

树立宗旨意识,解决民生问题。增加农民收入和减轻农民负担是农村民生最基本的问题。这两个方面的工作做得怎样、问题解决得怎样,是衡量农村基层干部作风建设是否有效、农民群众是否满意的根本尺度。要把农村基层干部的作风建设落到实处,就要坚持教育广大党员干部以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,切实增强党的宗旨观念,坚持群众观念和群众路线,真正深入到群众中去,在解决好他们实际困难的同时,充分尊重和发挥广大群众的主动性和创造性,把群众中一些好的想法和做法及时进行归纳整理,变为党的政策和部门决策,在群众中加以贯彻实行,变为群众的自觉行动。

推行“两化”管理,加强内外监督。基层工作千头万绪,但要达到和谐发展的目标,必须让广大人民群众能够正确了解党的富民政策。因此“民主化、制度化”管理是关键环节。民主化管理方面,一要完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”,实行政务公开、村务公开,公开办事程序,明确办事标准、办事时限和办事结果的要求,增强政务透明度,进一步扩大社会公开承诺服务的范围;定期开展对领导干部和行业系统的民主评议,并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。二要健全民主决策机制。乡镇在事关群众切身利益的重要决策和项目出台前,要集思广益,深入调研,充分论证,把群众意志贯穿于决策全过程。制度化方面,一是规范基层干部工作制度。逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度,实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是建立和完善监督机制。将村民主理财小组、村务公开监督小组等合并为民主监督委员会。重点监督财务管理和村务公开、重大事项决策、大额资金使用、公益项目建设及村干部执行廉洁自律情况等。完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系,及时通报情况,加强协调与配合,对基层干部进行监督和检查。发挥社会监督、舆论监督的作用,逐步形成基层干部思想作风建设监督网络。