如何努力提高党委班子创新发展的能力

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“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”加速推进中国特色军事变革，迫切要求各级党委班子提高创新发展的能力，在部队建设中发挥核心领导作用，在实现我军现代化跨越式发展中有所作为。

端正工作指导思想，增强统领部队创新发展的责任感党委班子的工作指导思想，决定着部队建设和发展的方向。有些领导抓建设习惯于与本单位以前的状况比，与落后的单位比，自我感觉良好，紧迫感不强；有的领导抱怨客观条件差，对人才引进和保留等有畏难情绪，创新发展的信心不足；有的党委对任期目标内部队的发展建设比较重视，从长远上思考筹划持续发展不够；有的单位口号和规划有了，但缺少抓好落实、提升质量的新举措，基本还是用老办法、老套路来落实新任务。要解决好这些问题，迫切需要各级党委班子积极适应形势任务的发展变化，解放思想，更新观念，牢固确立与时俱进、创新发展的工作指导思想。

要坚决纠正对本单位发展建设盲目乐观的认识偏差，切实把创新发展作为高标准履行职责的“第一要务”，抓紧谋划好部队的全面建设；走出无所作为的认识误区，勇于冲破陈旧观念和思维方式的束缚，自觉树立与部队形势任务发展要求相适应的前瞻眼光和发展意识；增强创新意识，善于借鉴吸收先进单位的新成果和地方改革建设的新经验，大胆探索本单位发展建设的新思路、新方法、新机制；紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的新要求、新变化，确立创新的起点和标准，谋划好部队的持续协调发展；正确认识和处理发展和稳定的关系，注重以发展促稳定、以稳定保发展，切实增强创新发展的紧迫感、责任感。

紧紧围绕提高打赢能力理清创新发展思路打赢是部队建设的中心任务，发展是解决问题和矛盾的关键。要把提高打赢能力作为发展建设的关键环节，按照与时俱进的要求，理清创新发展思路，追求部队建设的质量效益。要转变训练观念，注重用作战任务牵引训练，努力把基础性、针对性、适应性训练抓好抓实；着眼提高训练质量，积极探索新的训练方法；领导机关在抓好部队训练的同时，抓好自身的学习和演练，提高组织指挥能力。要把军事斗争准备中的政治工作和军事工作放到同等重要的位置，做到计划一起制定、工作同步展开，立足平时演练战时，努力实现“平战接轨”。牢固树立“科学技术出战斗力”的观念，坚持依靠科技促进部队的全面建设。积极挖掘现有装备的使用功能，注重科研成果的运用，不能把成果仅仅当成供人观摩的“景点”。要集中人力物力财力，围绕军事斗争准备开展科研攻关，努力通过技术革新增加科技投入的效益；注重抓好科技成果向现实战斗力转化，尤其要抓住对战斗力生成提高起主导作用的研究课题，组织骨干进行集体攻关。注重建设信息平台，通过网络技术促进管理模式和作战模式的创新，由军事指挥、业务管理、网络办公向经常性管理、经常性思想工作、心理疏导等方面拓展，使信息化覆盖到部队工作的方方面面，发挥网络的最大效能。迎接新军事变革的挑战，关键在人才。抓人才队伍建设应注重抓好“四个延伸”：由单一素质培养向复合素质培养延伸。采取换岗培养、交叉锻炼的方式，解决干部素质、经历单一的问题，培养“一精多通”、“一专多能”的复合型人才。由抓学历升级向抓素质提高延伸。在继续抓好学历教育的基础上，加大军事高科技知识和专业技术知识学习的比重；选拔干部到地方院校学习、参加研究生培训，主要学习与军队专业相关的科学知识。由干部自然成长向组织培养设计延伸。从实际需要出发，搞好统筹谋划，克服重使用轻培养的倾向，形成人才培养的有效管理机制。由封闭式培养向开放式建设延伸。按照人才的专业特长确定工作岗位，对特别优秀的人才，应创造机会让他们进校研修和深造；有些急需的高科技人才，可以直接从地方引进，也可采取合作形式，不求为我所有，但求为我所用。

着眼创新发展健全规范有序的工作机制建立党委决策失误责任追究制度。要把党委谋划创新发展的思路正确与否、成效如何，同领导班子政绩和个人利益挂起钩来。对不讲科学、主观武断、违背部队创新发展规律搞“拍脑袋决策”的，对以创新为由图出名挂号、搞急功近利抓建设的，对不经过广泛考查、科学论证，在大项工程建设、采购大型设备上决策失误造成重大损失的，要严格追究具体人的责任。不能以党委集体负责代替个人责任，对党委班子任期内部队建设起色不大的提警告、亮“黄牌”，增强各级党委的责任意识、风险意识，确保党委决策的科学性和实效性。建立党委协调、督导、落实机制。党委要定期分析部队建设形势，对部队创新发展需要抓的大项任务、重点工作进行全局谋划，统一部署。机关要加强工作协调，避免政出多门、分散精力、重复指导。要根据本单位创新发展的总体任务和目标，按照机关各部门的职能进行量化分解，定任务、定标准、定时限、定责任人，对落实不好或完不成任务的要追究责任，不断强化机关为部队创新发展发挥职能作用的意识。建立基层工作评估机制。领导机关以什么样的导向抓基层，以什么样的标准评价基层，关系到部队建设的成效和发展方向。要以《军队基层建设纲要》为依据，分系统、分层次、分类别研究制定落实《纲要》的具体意见，建立科学的评估体系，促进基层全面发展；对部队创新发展情况，采取基层测评、机关自评、党委讲评的形式进行评估，使基层各项工作的出发点和落脚点向打赢“聚焦”，紧紧围绕提高战斗力开展。