党委用科学发展观指导基层建设纪实

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*舰队航空兵党委针对部队新装备形成战斗力时间紧、训练演习任务重的实际，以科学发展观为指导，以求真务实之风抓基层建设，促进了部队建设又好又快发展。

全面过硬拒绝两头“冒尖”

【矛盾聚焦】一批新装备列装某飞行团，团党委带领官兵全身心投入到改装训练。演习中，他们所取得的成绩有目共睹。然而，在一次全面建设检查中，一起战士违纪、支部“两个能力”较弱等问题先后浮出水面；一次部队紧急拉动，某战机突发技术性故障，一名技师费了半天劲才修好。

【分析与对策】此事对北航党委“一班人”触动很大。这头出成绩，那头冒问题，这种“两头冒尖”的单位在部队尽管只是少数，但反映了一个普遍问题：面对新形势新使命，工作思路老套，缺乏统筹观念。

北航党委从自身做起，统筹机关下部队秩序，对需要下部队的工作组必须经本级主管领导或首长办公会批准，同一时间内到一个旅团的工作组原则上只能有一个。随即，北航党委机关重点查找了机关指导帮促、官兵心理健康等8个方面共24个具体问题，并逐一进行解决。

营区“死角”更需阳光照耀

【矛盾聚焦】某场站营房大多是五六十年代的建筑。在整治中，灰暗的墙壁抹上了鲜亮的涂料，营区内挖起了养鱼池；绿树成荫的营区里，又增添了不少时尚的灯箱。营区靓了、美了，可营区一角和小台站的旧房漏雨、下水堵塞以及危房安全等“死角”问题始终没有彻底解决，官兵怨言不少。

【分析与对策】以人为本改善官兵工作生活条件值得提倡，但只重外表、小进则安的思路不可取。北航机关梳理出部队建设中有悖于科学发展观的建设理念，以及领导工作指导与履行《纲要》要求不相适应、官兵素质与装备发展要求不相适应等“6个不相适应”。他们分析认为，这些“不相适应”暴露的是个别单位领导全面发展的意识不强，缺乏长远规划，小进则喜、小进则满。改变这一状况，各级领导机关既要把为基层解难作为职责所系，更要以发展的理念指导基层，既要不失时机地为基层“输血”，更要帮助基层自己“造血”。

北航党委机关重新调整思路，对硬件建设长期滞后、实际困难突出的部分单位进行综合整治。3年来，北航党委机关先后调整经费3300多万元，用于基层飞行设施整修和改善官兵工作生活条件。

别让网络成为“烫手山芋”

【矛盾聚焦】某场站新上任的领导班子为了在任期内有所建树，决定把信息化建设目标作为“拳头产品”隆重推出，网络很快联通到连。但随之问题也出现了，因家底亏空，网络维修、软件升级等费用难以为继。一时间，网络成了部队的“烫手山芋”。

【分析与对策】北航党委意识到，抓基层有千招万招，但最根本的一招还是要遵循部队建设规律、尊重科学，用科学方法抓基层打基础，注重可持续发展，不能在任出成绩，走后留窟窿。

为保证部队的可持续发展，北航机关通过开展“内强素质、外塑形象”和业务互助活动，不断提高指导基层的能力和服务水平。针对基层主官流动快、成分新、能力弱的问题，通过采取上级院校选优培训、本级集中培训与师旅团补差培训相结合的方法，先后对400多名军政“一肩挑”和拟任党支部书记的预选对象集中培训。针对有的单位政治干部发展空间小、各单位之间政治干部发展不平衡等实际，北航党委机关实施了“百名飞行大队教导员、基层连队指导员后备对象工程”，打破了各单位政治主官任免使用界线，解决了基层部队政治主官使用不平衡的问题。