十七大报告中的改革精神及其启示

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十七大报告是全党全国人民集体智慧的结晶，是我们今后开展工作的强大思想武器，其内容博大精深，共使用"改革"二字达88次之多,通篇充满着浓厚的改革气息，洋溢着激昂的改革精神，是我党继续坚定深化改革的政治宣言书。当前,我们举的中国特色社会主义旗帜，就是坚持改革的大旗；我们走的中国特色社会主义道路，就是深化改革的大道；我们保持的解放思想的精神状态，就是推进改革的精神状态；我们要实现的全面建设小康社会，就是继续改革要实现的目标。十七大报告指出：党的十一届三中全会，开启了改革开放的历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实已经证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。回顾近30年我们走过的路和亲历的事,我高度认同：改革开放是新时期最鲜明特征；改革开放带来的经济社会快速发展是新时期最显著的成就；改革开放是新时期最突出的标志。十七大报告全文都在围绕改革开放，进行论述。报告在回顾总结改革开放这场伟大革命的历程、经验以及阐述如何继续深化改革开放的问题时，有两句话，给人们留下深刻印象。一句是：改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。另一句是：要毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革始终得到人民拥护和支持。十七大报告，在一定意义上讲，它就是“继续坚定深化改革的总动员报告”。十七大报告把坚持改革开放同完善改革开放结合起来，对我们有深刻启示，深入学习其改革精神，有利于我们进一步凝聚改革共识、万众一心推进改革。

一、报告中“十大”改革论述及其重要精神

1、用“高举一面旗帜”指明了改革的坚定方向。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。党的十七大报告通篇贯穿这样一条红色主线，这就是：要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持改革开放；只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。

2、用“开启中国的二次革命”揭示了改革的时代背景。对于改革背景，十七大报告概括为：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命”。其实，“改革”本身一开始就是为了适应时代进步潮流提出的。邓小平同志说：“改革是中国的二次革命。”“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”邓小平同志还就改革的重要性说了三句“狠话”。第一句是：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”第二句是：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”第三句是：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”

对于改革要达到的目的，十七大报告精辟地概括为“三个就是要”：一是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；二是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；三是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

3、用“三个永远铭记”展示了改革的伟大历程。对于改革进程，十七大报告概括为“三个永远铭记”：我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以同志为核心的党的第一代中央领导集体创立思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价同志和思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。

我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。

4、用“四个要”明确了深化改革的重大原则。对于继续深化改革开放，关键是要深入贯彻和落实科学发展观。贯彻科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。

要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

5、用“五项新要求”提出了实现改革目标的新要求。要确保到2002年实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2002年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

6、用“六个重大突破”展现了改革的积极效果。十七大报告评价说：这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

对于改革效果，十七大报告概括为“六个重大突破”：一是农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。二是国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。三是非公有制经济进一步发展。四是市场体系不断健全。五是宏观调控继续改善，政府职能加快转变。六是进出口总额大幅增加，实施“走出去”战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。

7、用“七个同时”概括了新世纪新阶段的新特征。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，十七大报告概括为“七个同时”：一是经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。二是社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。三是人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。四是协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。五是社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。六是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。七是社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

十七大报告接着评价:这表明，我国的改革开放，取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。

8、用“八大突出问题”分析了改革面临的主要困难。未来改革中还面临不少困难和问题，十七大报告概括为“八大突出问题”：一是经济增长的资源环境代价过大。二是城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡。三是农业稳定发展和农民持续增收难度加大。四是劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。五是思想道德建设有待加强。六是党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入。七是一些基层党组织软弱涣散。八是少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。这些问题值得我们高度重视，需要认真加以解决。

9、用“九大举措”勾画了推进改革的宏伟蓝图。十七大报告共12个部分，除第一、第二和第四部分，分别在讲过去五年的工作、改革开放的伟大历史进程和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求外，其实，也是在讲改革成绩、改革进程和改革目标，其余九部分都在浓墨重彩地讲，推进改革的重大战略举措：一是深入贯彻落实科学发展观；二是促进国民经济又好又快发展；三是坚定不移发展社会主义民主政治；四是推动社会主义文化大发展大繁荣；五是加快推进以改善民生为重点的社会建设；六是开创国防和军队现代化建设新局面；七是推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；八是始终不渝走和平发展道路；九是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

10、用“十个结合”总结了今后改革要坚持的宝贵经验。对于改革经验，十七大报告概括为“十个结合”：在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这是我们这样一个十几亿人口的发展中大国，摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

二、学习报告中“十大”改革精神后的主要启示

启示一：大胆坚定地做改革开放的参与者和支持者。改革开放是当今时代潮流，顺应历史进步潮流，既有利于推动社会历史进步，又有利于自我发展。任何逆历史潮流的集团和个人是必定要失败的。对一个国家和民族是如此，对一个企业和社会组织也是如此，对一个人更是如此。古今中外，概莫能外。在革命年代，革命家最受世人关注，为国家民族利益和广大劳动人民利益而斗争的革命家最受世人景仰，因此，在革命年代，有出息的和有成就的人往往是革命者和支持革命的人。在改革时期，改革家最受世人关注，为社会大众谋利益的改革家最受世人景仰，因此，有出息的和有成就的人往往是改革者和支持改革的人。

对我们而言，首先是改革的受益者。没有改革开放，就没有我们今天幸福的生活。当前，我们就是要成为改革的参与者、支持者，大胆推进改革，这既是时代赋予我们这代人的历史重任,又是实现个人价值的有效途径。

启示二：勇敢价值智慧地挑战改革的困难和风险。改革是一场革命，是一种调整利益的手段。就其本质而言，就是改革生产关系与上层建筑中与生产力发展不相适应的部分。在改革过程中，会牵涉到每个人的思想、行动和利益。作为改革时代的参与者，我们首先要正确处理好长远利益和眼前利益，国家利益与集体利益、集体利益和个人利益、他人利益与个人利益的关系。十七大报告讲，要奋斗就会有困难有风险。解决困难，挑战风险，既要有勇气，也要有本领，还要有斗争牺牲精神。当前，由落后的体制机制造成的“官本位”及其官僚主义,不正之党风学风，加上“近乎封建式等级制度”，已成为阻碍改革的绊脚石。作为有志于推进改革的参与者和支持者，应该在实际行动中予以有策略、有效率的反对。当然，这种反对言行要付出代价，但这是在为改革付出代价，是为大多数人谋利益付出代价，再苦再亏也值得。这也是新时期，一个共产党员应有的政治本色和基本素养。

启示三：扎实有效地增强改革本领。当前，改革是一项长久复杂的系统工程。需要社会精英阶层和广大民众积极参与和支持。具体到我们而言，就是要提升素质，爱岗敬业，努力实现岗位成才，为扎实推进改革进程，做出积极贡献。深刻领会十七大报告中的改革精神既是我们的责任，也是我们面临的机遇和挑战。作为党员，应该及时学习把握党的重要文件精神，通过学习，进一步解放思想，把思想统一到十七大精神上来。作为党委政府工作部门的党员干部，应该及时掌握开展各项工作的思想理论武器，把行动统一到贯彻落实十七大精神。

深刻领会十七大报告中的改革精神有利于我们进一步开展好本职工作。新时期新阶段的改革攻坚任务，不仅为我们工作提供了广阔的前景和宽广的舞台，而且为我们提出了许多重大的课题。比如：如何深化政治体制改革，如何加快行政管理体制改革，如何深化财税、金融等体制改革，如何完善宏观调控体系，如何深化文化体制改革，如何推进社会体制改革等问题，都是需要我们，结合国情，认真开展研究的课题。

我坚信:我们只要始终坚持共产党的领导，坚定地走中国特色社会主义道路，不断在实践中学习、锻炼、提高参与改革、支持改革的本领，为完成新时期党的历史任务做出实实在在的贡献，我们作为伟大改革时代的参与者、支持者和见证者，就无愧于这个改革时代，就无愧于伟大的党，就无愧于光荣的改革事业。