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科学发展观是推进社会主义现代化建设过程中必须长期坚持的指导思想,学习、研究、宣传科学发展观是一个长期的战略任务。如何将学习贯彻科学发展观引向深入,这是我们在实践中必须深入思考回答的一个问题。
科学发展观是对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展
科学发展观是在完善社会主义市场经济体制的新的条件下,紧紧围绕为什么发展,怎样发展这个问题,在发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的的认识上提出了一系列新观点。
科学发展观继承了什么?具体来说,科学发展观从基本原理上说坚持了马克思主义关于人类社会以物质生产为基础的思想,社会主义的首要任务是发展社会主义生产力的思想,关于人民群众是历史主体的思想,以及人的全面发展的思想,还有关于生产力和生产关系,经济基础和上层建筑,生活生产各个部类,人与社会,人与自然要相互适应,相互促进的思想。应当说在这些基本原理方面,它都是一脉相承的,可以说它们都是科学发展观的理论基础。
科学发展观发展了什么?科学发展观是在完善社会主义市场经济体制的新的条件下,紧紧围绕为什么发展,怎样发展这个问题,在发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的的认识上提出了一系列新观点。概括起来有三个方面:
第一,从反映我们党对发展问题的新认识这个角度来看,科学发展观是在我们党长期艰苦探索的基础上提出来的理论创新成果。
新中国成立以后,同志在*年就提出一个带有规划性的、战略性的说法,“三年五年恢复,十年八年发展”,*年写出《论十大关系》,*年撰写《关于正确处理人民内部矛盾》,*年提出“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”,应当说在这个探索过程中思路是清晰的,但是在实践中由于过分强调高速度,急于求成,最后走了弯路。小平同志明确提出以经济建设为中心,实行改革开放,要分三步实现现代化,要抓住机遇加快发展。他提出发展生产力要讲求经济效果,不仅是讲快的问题,还讲好的问题。小平同志的这些重要思想,实现了对我国社会主义发展道路认识的一次飞跃。同志强调,发展是物质文明、政治文明、精神文明全面发展,发展包括促进人的全面发展,要正确处理改革和发展稳定的关系,速度和效益的关系,进一步丰富了社会主义现代化建设的理论。从以上论述看出,思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想已经包含了科学发展观的基本原理。
第二,从反映世界政治经济文化发展的新情况上看,科学发展观是根据世界发展趋势和时代要求提出来的。
二战后国际社会对发展的认识经历了四个阶段:第一,*世纪*年代,当时认为发展就是经济增长的发展观,大多数国家普遍把国内生产总值GDP作为评价发展的一个首要标准,而且把发展归结为物质财富的积累。第二,*世纪*年代的发展观,是经济增长加社会变革的发展观,这种发展观已经开始由单一的经济增长向多元、全面转变。人们认为发展不只是国内生产总值的增长,也应当包括经济、文化和社会的变革和发展。第三种发展观,是到了*世纪*年代,当时提出发展应当是合理的、可持续的发展观,到了*年代可持续发展已经成为一种发展的战略。第四种发展观兴起于*年代,强调发展应当是整体的、综合的、内生的、以人为中心的,要以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心来促进生活质量的提高和社会成员的全面发展。
当前,世界经济正处于恢复和增长期。世界主要经济体都保持了较快的发展速度。可以说世界经济发展的特点是三个加快,一个增强:第一个加快是科技创新和技术扩散在加快;第二个加快是国际产业重组和生产要素转移在加快;第三个加快是区域经济一体化的发展在加快。一个增强是指各国普遍看好我国的发展前景,与我合作的愿望在增强。同时我们还面临三个挑战:一是霸权主义和强权政治仍然存在,二是西方的敌对势力、思想文化的渗透仍然存在;三是发达国家在经济、科技方面占优势的压力仍然存在。在这一国际背景下,科学发展观的提出就是为了更好地发展自己,更好地取得发展自己的主动权。
第三,从反映我国经济社会发展进入关键时期的新要求来看,科学发展观是根据现阶段我国经济社会发展阶段性特征提出来的理论创新成果。
目前我国发展的阶段性特征,是黄金发展期和矛盾凸显期并存。以经济增长方式为例,从投入看,*年我国国民生产总值增长9.1%,但是这个9.1%是靠占国内生产总值47%的资金投入得来的。从消耗看,*年,日本用*亿吨的资源创造了5万亿美元的国内生产总值,而我国是以消耗50亿吨资源创造了1.6万亿美元的国内生产总值。从生态环境来看,去年在瑞士达沃斯世界经济论坛公布了一个关于环境可持续增长指数的评价报告,在全球*个国家和地区中,我国位居133。不难看出,我们这种以高投入、高消耗、高排放、低效率为特征的粗放型的经济增长方式,在国际上处于落后的状态,与国内资源和环境的矛盾也越来越尖锐。这样就需要我们就进一步丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,推动我国经济社会发展切实转入到又快又好的轨道上来。
贯彻落实科学发展观需要研究和正确处理的几个问题
如果不及时、而且不是清醒地强调和落实发展是为了人民、发展依靠人民、发展的成果与人民共享这个本质性、核心性的问题,发展的趋向就有可能偏离党的根本宗旨,所以,坚持以人为本决定了发展的性质、结果和意义,所以也就决定了社会主义发展的前途。
当前我国经济发展的总体形势是好的,但有些问题也很突出。主要表现为四个“过”:固定资产投资增长过快,货币信贷投放仍然过多,能源消耗过多、环境压力加大,最后一个“过”是总理谈到的防止经济增长由偏快转为过热。经济运行当中出现的这些问题的根本原因在于科学发展观在部分地区和行业还没有真正落实。
第一,落实科学发展观,始终坚持以经济建设为中心,需要深入研究、正确处理好围绕中心和全面发展的关系。只有坚持以经济建设为中心,不断增强综合国力,才能为全面协调发展打下坚实的物质基础,才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题。科学发展观反复强调要促进经济、政治、文化和人的全面发展,没有政治、文化和人的全面发展,单纯追求经济发展也难以持续。但在认识全面发展的关系中,最重要的是坚持经济建设这个中心不动摇。
第二,落实科学发展观,推动经济社会又快又好地发展,需要深入研究、正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系。增长是发展的基础,没有经济的数量增长,没有物质财富的积累,就谈不上发展;但增长并不简单等同于发展,如果单纯扩大数量,单纯追求速度,而不重视质量和效益,不重视经济、政治和文化的协调发展,不重视人与自然的和谐,就会出现增长失调,从而最终制约发展的局面。落实科学发展观还需要正确看待国内生产总值。提出科学发展观并不意味着可以不再重视国内生产总值了,而是不能把它作为唯一的衡量发展的标准,当然也不能用它来衡量政绩,而是应通过国内生产总值来进一步反映经济发展、社会发展和人的全面发展的和谐关系。
第三,落实科学发展观,解决经济社会发展当中的深层次矛盾和问题,需要深入研究、正确处理发展与改革的关系问题。从当前的情况看,改革的主要任务就是要解决经济发展当中的深层次矛盾和问题,消除影响科学发展的体制障碍。第一,要根据全面建设小康社会的要求和发展,统筹安排和推进各项改革,做到全面发展和协调发展;第二,要把坚持、维护和发展人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,正确把握各项改革的出台时机和推行力度,更好地调动广大群众的积极性、主动性和创造性。第三,要从实际出发,全面部署,重点突破,分步实施,协调推进,要分清轻重缓急,分步走,分阶段的推进。
第四,落实科学发展观,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,需要更好地把以人为本与全面协调可持续发展结合起来。科学发展观作为关于发展的总体看法和根本观点,它是一个整体,主要包括两个方面:一是强调以人为本,二是强调全面协调可持续发展。把二者有机结合起来,并把以人为本作为核心,才能深刻把握科学发展观。在科学发展观中,坚持以人为本和我们党强调的全心全意为人民服务之间是什么关系?以人为本不仅仅是用新的语言进一步体现了党的根本宗旨,而且进一步把党的宗旨与经济社会发展的新观点紧密地统一在一起。如果不及时、而且不是清醒地强调和落实发展是为了人民、发展依靠人民、发展的成果与人民共享这个本质性、核心性的问题,发展的趋向就有可能偏离党的根本宗旨,所以,坚持以人为本决定了发展的性质、结果和意义,所以也就决定了社会主义发展的前途。
第五,树立落实科学发展观,深化对社会主义现代化建设规律的认识,需要把研究问题与总结经验结合起来。同志多次强调,要坚持用科学发展观研究问题,深入研究和解决转变经济增长方式,克服资源环境瓶颈制约的问题,深入研究统筹发展、逐步改变发展不平衡的问题,深入研究和解决推进改革攻坚、完善社会主义市场经济体制的问题,深入研究和解决关心群众生产生活、促进社会和谐的问题,进一步来把握我国经济社会发展的客观规律。要认真总结实践当中的经验,特别是要总结和运用广大干部群众落实科学发展观的成功经验来深化对规律的认识。
最后,树立落实科学发展观,最重要的是要同实现“十一五”规划各项任务结合起来,在指导实践、推动工作上下功夫。要准确认识国际国内的发展环境、我国发展的阶段性特征、我国经济社会发展面临的主要问题、我国经济社会又快又好发展的基本要求。把学习贯彻科学发展观作为落实“十一五”规划的主线,想问题、作决策、干工作,都要坚持以科学发展观为指导,真正把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程,落实到经济社会发展的各个环节,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
《科学发展观学习读本》的特点及在深入学习贯彻科学发展观中的作用
作为一本全面、准确的学习辅助材料,《科学发展观学习读本》体现了四个特点。第一,它全面准确地概括了科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和基本要求,在此基础上进一步阐述了科学发展观是马克思主义关于发展的系统理论;第二,它全面准确地概括了十六大以来党中央提出的一系列重大思想,在此基础上进一步阐述了这些重大战略思想的内容以及它们之间的内在联系;第三,全面准确地概括了科学发展观形成的理论基础,在此基础上进一步阐述了科学发展观和马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系;第四,全面准确地概括了科学发展观形成的时代背景和实践依据,在此基础上进一步阐述了牢固树立和落实科学发展观的根本要求。
《读本》在把学习贯彻科学发展观引向深入中应当起到什么样的作用?第一,要在进一步深化认识科学发展观和马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系上发挥作用;第二,在进一步深刻认识十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的内在联系上发挥作用;第三,要在进一步深刻认识当今世界的发展潮流上发挥作用;第四,要在进一步深刻认识当前我国经济发展的阶段性特征上发挥作用;第五,要在深刻总结中国特色社会主义丰富的实践经验上发挥作用;第六,要在落实十一五规划和树立落实科学发展观的过程中发挥作用。