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审计人员是审计工作的主体,是实现审计工作是国家经济社会免疫系统的具体承担者。审计人员素质的高低决定着审计工作发展进程的快慢、质量的好坏、风险的大小、部门形象的评价。当前,各级审计机关在抓好审计业务的同时,都在下大力气抓审计队伍建设,关键是审计人员综合素质的提高,目的是深入贯彻落实科学发展观,树立科学的审计理念,促进审计事业适应社会经济发展的需要、适应党和政府中心工作的需要、适应社会各界关注的需要。
审计人员的综合素质是指知识与技能、规程与方法、工作态度与理想信念,是审计人员的知识、方略和价值理念的有机统一。审计人员的知识与能力主要是指对专业知识、相关知识掌握是否全面,方针政策熟悉程度,被审计单位的职能职责知晓情况,获取、收集、处理、运用信息的能力、创造精神、实践能力、终身学习的愿望等。审计人员的工作规程与方法主要是指对审计法律法规、审计准则、审计监督条例等依据程度,审计工作环境体验适应能力;质量控制方法等约束因素效应大小,审计工作模式等。审计人员的工作态度与理想信念主要是指乐观的生活态度,求实的科学态度,向上的追求目标,宽容的人生态度,对世界观、人生观和价值观认知程度等。
审计工作是一项复杂的系统工程,审计过程是一个需要审计人员不断提升精气神的过程。唐初名相魏征说过“傲不可长、欲不可纵、乐不可极、志不可满”,体现了一个人的精神世界。新形势对审计人员提出了新的任务、新的要求,推进法治、维护民生、推动改革、促进发展是审计工作新的奋斗目标,对审计人员的知识、方略和价值理念提出了全新的审视。审计人员要找准审计工作的风险来自何处?挑战来自何方?问题可能出现在哪里?切实把各项措施跟上去。
倡导学习调研之风。知识来自于孜孜不倦地学习,来自于持之以恒地学习。各级审计机关和审计人员都要有“本领恐慌”的危机感,加强理论学习、加强业务学习、加强审计法律法规学习,坚持用最新的审计理论知识武装大脑,切实提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力,本着缺什么补什么、需要什么学习什么的原则,加强现代经济、科技、文化、法律等知识的学习,切实提高审计项目的质量、规避审计风险、赢得社会声誉。要深入基层、深入项目实施的现场、深入人民群众,调查研究,体现真实,反映民声,使审计报告更加符合实际、更加符合群众的愿望、更加符合科学发展观的要求,经的起历史的检验。
倡导真抓实干的作风。方略来自对规程与方法的提炼和升华,来自对人才的管理和培养。《淮南子》里有一句话:“所任者得其人,则国家治、百姓附”,意在坚持方略,任人唯贤。在项目审计的过程中,各级审计机关和审计人员除了有完备的知识外,还应当有项目审计所需要的规程和方法,简单说就是审计工作的方略。依法审计是审计工作的基本规程,求真务实是审计工作的基本方法,真抓实干是方略的根本要求。为此,各级审计机关要给想干事的人以干事的机会,对于境界高远、事业心强,总是想着干事,千方百计把事情做成、做好的审计人员,要最大限度地为其创造条件,让其在干事的过程中展示才华,增长才干,使其成为广大审计人员的学习榜样,在审计队伍中形成谋实事、多干事、能干事、有为有位的风气和导向。
建立考核评价体系。审计人员的态度决定审计工作开展的程度,审计人员的价值理念影响着审计部门的形象。实现转型期审计工作的新跨越,必须针对审计人员的工作态度和价值理念,创新审计工作的体制机制,构建适应审计工作发展的考核评价体系,用机制来提升效能、提升质量、引领发展。审计工作涉及社会的方方面面,触及经济、政治、文化、社会建设的各个领域,监督服务作用越来越重要。坚持突出重点、区别对待,加快制定较为完备、切合实际、操作性强、能够准确反映科学发展观要求的审计考核评价体系,坚持事前、事中和事后考核评价相结合,提高体系的执行力,进一步优化审计环境,促进各项审计工作的圆满完成。