如何积极引导农民进入期货市场

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*年以来，我国农产品期货市场发展迅速，目前已经上市的品种有小麦、棉花、绿豆等8种，以后还将开发稻谷、生猪、肉鸡等期货品种。我国农产品期货市场的发展不仅解决了农民“卖难”问题,为订单农业提供了避险工具，而且对调整农业种植结构，促进农业标准化，并最终提高农业竞争力，具有重要促进作用。

当前，如何引导农民进入期货市场，成为各级政府的重要议题。我国农民直接参与期货市场存在一定的制约因素。首先，农民以家庭为单位的分散的小规模生产组织形式，决定了我国广大农民不可能直接进入期货市场做套期保值交易。其次，农民的文化素质总体上偏低，难以理解期货市场的运作机制和交易方式。此外，部分农民商品意识不强，难以适应现代化的期货市场要求。在这种情况下，引导农民进入期货市场有两种选择途径：一是发展“公司+农户”的订单农业，即实力雄厚的农产品收购企业在生产前以期货价格为依据，与农民签订远期收购合同。二是发展农民合作组织，即根据当地的资源优势和农业发展特点，鼓励农民成立各种不同类型的农民合作组织，由农民自己经营管理，广大农民通过合作社间接参与期货市场交易。前者有可能导致违约风险，而后者不仅可以利用期货市场为农民套期保值，而且可以为农民提供更多的市场信息和有价值的建议。

我国一些县市在如何引导农民进入期货市场方面积累了不少经验。“期货+订单”就是一种成功的农业产业化经营模式，其具体做法为：政府出面引导，提供配套服务，粮食企业与农民签订订单，同时在期货市场上进行套期保值。2005年，大连商品交易所也推出了“千村万户市场服务”惠农工程，进一步推动“期货+订单”的粮食流通新模式试点。我省要充分利用期货市场的套期保值功能为农业服务，应从以下几个方面入手。

加大宣传力度和培训力度。应通过各种媒体对期货市场进行广泛而全面的宣传，不能一味地夸大期货市场的收益，不能回避它所存在的风险，让更多的农民、粮食企业了解期货、正视期货。应对农户和中间商进行系统的期货知识培训。要依托期货经纪公司的人才优势，进行系统培训，让培训者了解期货的基础知识，只有从思想上深刻理解期货，才能主动地去接受它并利用它。

促进成立农民经济合作组织。应鼓励农民通过农民经济合作组织参与期货市场。成立经济合作组织的形式多种多样，“合作组织＋农户”、“期货+订单”的形式有利于发展壮大农民经济合作组织，值得推广。各级政府应对参与期货市场进行套期保值的农民合作组织及龙头企业等给予支持。农民合作组织一般缺乏自有资金，因此还应对参与期货套期保值的合作组织给予政策优惠或融资支持。

支持农村信息网络建设，建立为农民提供信息服务的运行机制。例如，在春种和卖粮季节，如何把期货市场的价格信息传到农民中间，就是一个实际问题。因此，应加大信息化建设资金的投入力度，强化基础设施建设；健全和完善信息网络，重点是建立快速灵敏的传递机制，加强对网络的维护、管理和指导，提高网络的整体功能；加强对农民经济合作组织中的骨干成员的培养。

积极组织农民、粮食企业参与期货市场，增强对粮食定价的影响力。定价权是非常重要的一种竞争资源，有了这种资源可以为企业或地区经济带来巨大的超额利润。我省是农业大省，许多农产品在产量和质量上都在全国有着举足轻重的地位，但是由于参与期货市场的程度低，所以还未能掌握市场价格走势的主动权，我们必须在提高优势产品的标准化和规模化生产水平的同时，积极参与期货市场。

扶持省内期货经纪公司做大做强。期货经纪公司是连接期货交易所与投资者之间的重要桥梁，必须扶持期货经纪公司做大做强，使其更好地为我省农民进入期货市场提供服务。同时也要加强对期货经纪公司的经营监管，对于采取不规范手段扰乱金融市场秩序，伤害投资者热情等违法违规行为，应给予严厉打击，以维护期货市场的正常秩序。