海洋文化发展战略思考
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海洋文化作为一种商业文化，是一种城市文化、市民文化，体现了人类文化最新发展成果，有鲜明的时代标志。其外延涵盖当代的科技发明、商业流通与社会进步；其内涵包含近代的民主理念、平民意识与自由思想，从根本上提高了人的文化素质与精神境界。它不仅具有地域性与民族性，更具有时代性与世界性，标志当代先进文化的前进方向。
*区域是中国东部沿海最早开发沿海疆土、利用海洋资源和发展近海交通的区域之一，也是中国乃至世界上最早生成海洋文化的重要港口城市。历史地看*，独特的地理区位优势，几千年的沧海桑田，使得*与海洋有着无法割舍的文化渊源。进入新时期，国际性海滨城市的建设，为*海洋经济的迅猛发展，特别是海洋文化的建设提供了前所未有的发展机遇，海洋文化发展步入了一个前所未有的黄金发展机遇期。建设富有特色、内涵丰富、富有活力的*海洋文化，是国际性海滨城市建设的灵魂和生命，是推动城市科学发展、跨越发展的动力之源泉，发展之根系，建设之根本，必须从城市发展的全局和长远，科学谋划、精心规划，制定目标、重在建设，大手笔勾画、大气力推进。
一、面向海洋，有效吸纳、融合、贯通海洋文化因子
形象地说，相对于内陆文化表现出的思想保守、行为守规、安常守顺、甘于平庸等与现代文明不相适应的文化成分而言，海洋文化所表现出的开放开拓、崇尚流动、不守常规、敢闯敢拼等等人类先进文化因子，自然更受现代文明的追捧，更能得到经济一体化形势下区域文化的青睐。
今天，*所要建设的国际性海滨城市，并非一般意义上的城市存量、速度、规模的提升，而是要建设一个面向世界、面向未来，大尺度、生态型的国际性海港中心城市，海洋对于其发展的重要性，海洋文化对于其城市建设的重要性，从没有像今天这样迫切，从没有像今天这样急切。唤醒和激活海洋文化的历史沉淀，必须在继承*城市海洋文化历史传统的基础上，有效吸纳、汇聚世界海洋文化的优秀文化因子，从而构建活力无穷、适应发展、充满生机的国际性滨海城市海洋文化。
一是在城市文化的内质结构上，吸纳、汇聚具有涉海性和包容性的海洋文化因子。人们常说海洋文化是“蓝色文化”，“蓝色”的“色彩”属性就是海洋文化的属性。人类缘于海洋而创造的文化，涉海性、包容性是它的首要的也就是本质的特征。建设国际性滨海城市，必然要在国际经济循环的大格局中，越来越多地拥抱和融入海洋经济，在与海洋互动中、与发达沿海城市的交流中，加深对海洋及其伴生的经济的认识、反映、利用，感受海洋的博大宽广，感受海洋文化的兼容并包，从而有效吸纳、汇聚世界海洋文化具有涉海性和包容性的优秀文化因子，使之成为城市文化的精神内涵。
二是在城市文化的运作机制上，吸纳、汇聚具有外向辐射性与交流性的海洋文化因子。海洋文化从总体上来说不是囿于一域一处的文化，人类要借助于海洋的四通八达，把一域一处的文化传承播布于船只能够到达的异域的四面八方，并由异域的四面八方再传承播布开去，这样的传承播布、再传承播布的过程，都必然会对异域的土著文化产生程度不同的影响，使其或多或少的也具有了异域异质文化的内涵。随着*经济的快速发展，随着海外经济交流的深入推进，海洋经济越发达，人们的海洋观念就会越强烈，城市与异域异质经济文化之间的辐射和交流量也越来越大，在大量的海外信息过滤以及异域异质文化的碰撞、冲击中，城市文化所表现出的外向辐射性与交流性特征亦将愈来愈鲜明。
三是在城市文化的价值取向上，吸纳、汇聚具有商业性和慕利性的海洋文化因子。海洋文化的创造主体没有可供农耕的土地，经商贸易，往来于异域之间或海陆之间，从而刺激了商贸的发展繁荣，也铸就了其商业性和慕利性的文化特征。*城市文化中，重农抑商、重渔抑工有着浓厚的表现，这与现代市场经济的必背景，与经济全球化的世界格局，显然是不相适应的。唤醒和激海洋文化，就是要在城市文化植入崇商的文化因子，让崇商重商成为城市的主流价值取向，使搏击商海、融入市场成为市民的普遍追求，创造财富、积累财富，让城市在区域经济的竞争中脱颖而出。
四是在城市文化的精神内涵上，吸纳、汇聚具有开放性和拓展性的海洋文化因子。海洋连接着五大洲的大大小小的岛屿和陆地，人类的大多数民族、国家和地区濒临海洋。人类面向海洋的时代，就应该也只能是开放的时代。而对海洋的开放性的利用，必然产生出“天然”的开放性的文化因子。古今中外的城市发展史证明，什么时候城市面向海洋了，开放了，什么时候城市的经济、文化就能走向繁荣了，赢得发展；反之，就容易衰败、落后，甚至走向衰亡。建设国际性滨海城市，面向海洋、面向世界，必然带来空前的开放，必然带来空前的拓展，在不断的城市、经济乃至文化拓展扩张中，城市文化的开放性、拓展性特征，必将表现的愈加明显，并在持续的融合、贯通中锻铸为海洋文化因子。
二、清晰思路，科学制定*海洋文化发展思路
科学厘定*海洋文化发展思路，事关*海洋文化发展的长远，事关国际性滨海城市建设的未来，必须站在传承历史、面向未来的文化发展高度，科学谋划、悉心规划，精心组织、有序实施。
一是充分挖掘、整理和弘扬*海洋文化的丰富悠久的历史遗产，激活历史文化沉淀。一是要深入挖掘、悉心整理*地区与海洋文明息息相关的古遗址、古遗迹和古典籍，重视挖掘整理和利用海上丝绸之路东端起点的历史遗产，放大由来已久的古海洋文化因子，唤醒沉睡多年的海洋文化遗风，赋予崭新的时代内涵，彰显*海洋文化的独具特色；二是要深入挖掘、重新审视古东夷文化、古海州文化、徐福文化等区域特色文化中所闪烁出的海洋文化的历史光芒，强化海洋文化氛围，从而使人一进*，就可以强烈地感受到其海洋文化气息；三是调动海外华侨力量，作好亲海亲乡文章。
二是依托滨海城市发展规划，合理廓清*海洋文化的新的发展布局。按照“一心三极”的城市发展规划、“一体两翼”的港口发展现状、“一纵一横”的T型产业布局，在城市、港口、产业等不同层面，依据不同的要求，做好海洋文化的发展规划，重点做好使滨海新城、沿海两极、沿海产业带、连岛和海州湾度假区的海洋文化大文章，构筑*海洋文化规模宏大的人文社会景观。
三是进一步强化*人的海洋文化意识和海洋科技知识。海洋意识，即海洋观，指人们对海洋世界的总的看法和根本观点。它反映了人们对海洋的认识，包括对海洋和人类的关系如何、如何开发利用海洋资源、海洋环境保护等方面的认识。海洋科技知识是海洋文化的重要组成部分。海洋科技知识有面宽、内容多的特点。从海产品的养殖、捕捞、水产品的加工，海洋资源开发利用到海洋运输都要求较高的科技知识。通过海洋文化意识的树立和海洋科技知识的建立，让生活在*这座城市的人们，以海为荣，以海滨城市为骄傲，以海洋文化为根基，潜移默化，成为根植于血脉的文化基因。
四是大力彰显城市海洋文化形象，展现开发利用海洋资源的广度和深度。海洋文化中的物质组成，融于城市建设的角角落落，表现于城市形象的点点滴滴，既有海洋景观、滨海城市标志、海族馆、滨海大道等标志性建筑，有码头、港口、渔港、航线、航标、海上交通工具等涉海设施，也有附着于城市高楼大厦、街头巷尾的海洋文化特征海洋艺术，更有与“海洋”有关艺术表现，包括海洋建筑、海洋雕塑、绘画、海洋文学艺术、海滨海上旅游鉴赏、海洋生物标本展览等。要通过大力度、大气魅的物质建设，使人们漫步于*街头，无论是街名地名，还是企业名品牌名，宾馆名酒店名，招幌广告、霓虹标牌，如此等等，“海”字文化琳琅满目，海洋文化触目即是。
五是健全种类海洋组织，深化海洋文化建设。主要有海洋的行政管理组织、企事业单位、学术团体和其他组织。其中行政管理组织是海洋管理的职能部门，有水利部门、渔业、海监、农业部门等；企事业单位是海洋资源、海产品生产、销售、服务单位，有海洋运输公司、渔业公司、船舶服务公司、海产品贸易公司等；学术团体，主要指以海洋经济文化为研究对象的学术团体，如海洋文化研究所，海洋水产研究所、海洋气象研究所等；其他组织，指行政管理组织、企事业单位、学术团体以外的组织，如联合国属下的“海底委员会”、“国际海底管理局”等，这些海洋组织在一定程度上反映了人们利用、开发、管理海洋的广度和深度。
三、凸显特色，大胆创新海洋文化发展的空间布局
从国际性海滨城市建设的长远出发，立足*城市发展实际、文化资源分布状况、区块文化功能和运行质量要求，初步形成特色鲜明、功能齐全、结构合理的“一心、三轴、四个特色发展基地”文化功能空间布局。
一心：滨海新城文化核心区。从远期区域文化中心建设和发展的要求看，滨海新城中心城区文化发展应在区域化、国际化、现代化、城市化过程中发挥更为重要的核心作用。中心城区应成为具有较高现代化程度的文化核心区，应成为公共文化服务、文化产业和文化市场发展的现代化、国际化示范区。在这一区域要努力做优文化事业，做强文化产业、做大文化效应、做浓文化氛围、做美文化环境。具体抓手为：加速推进现代化功能性、标志性文化基础设施建设，承担起区域性、国际性交流服务功能，逐步使滨海新城中心城区成为以先进文化发展为主导、适应多层次文化需求、具有较高文化生活质量、良好文化生态环境的先行区，要让市民在享受物质繁荣的同时得到更充分的人文关怀和艺术享受；加快文化产业的功能性、结构性布局，尽快形成具有支柱、带动和辐射作用的文化产业集群，使中心城区文化产业成为面向市场、面向区域、面向国际的生产、制作、传播核心基地，在区域性文化生产、流通和消费领域占有明显优势。
三轴：一是沿海城镇文化发展轴。沿海城镇发展轴，是*城市发展的对外交流窗口，是区域性国际商务中心、国际海港、临海产业区和海滨旅游基地。要充分利用“一体两翼”港口发展空间布局、滨海休闲旅游、临港产业等区位优势、港口优势和政策优势，利用国际转运、国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工方面的便利条件，有针对性地发展文化对外服务贸易，定向引进大型文化产品对外加工和文化服务贸易企业；建设沿海观光带，打造亲海文化岸线，展示海洋文化魅力；注重发展与港口多元化、高层次人群特殊的文化需求相匹配的高档文化休闲娱乐服务项目。
二是东陇海城镇文化发展轴。东陇海城镇文化发展轴，这一城镇文化发展轴由新海城区、东部城区和东海县组成，集中了全市文化发展的精华，是近期内海洋文化发展的主阵地。充分发挥科研教育、都市商务、旅游度假、休闲娱乐、高档居住比较集中的优势，选择商气、人气旺盛地段，集中布局特色鲜明的海洋文化商务街区，构建集图书、音像、礼品、工艺品、互动娱乐、茶饮、休闲吧、健身房、文化商务办公楼宇、文化商贸中心等于一体的中央文化商务服务区；并且，与国内外知名文化研究、教育机构、专家加强协作，加强以海洋科技、海洋文化研究为主干的科教文化集聚，定向吸引海内外高层次海洋科技研究机构、大型跨国企业海洋产品和技术研发中心入驻，适时引进海内外有影响的海洋文化产业运作的高层次人才。
三是宁连城镇文化发展轴。宁连城镇文化发展轴，具有浓郁的地方历史文化传承，有着鲜明的海洋文化印迹。充分利用这一文化发展轴区域特色文化浓厚优势，努力激活存在文化深层的海洋文化气息，赋以现代化、国际化的海洋文化新内涵，
四个特色发展基地：一是依托连岛、港口等自然人文资源，打造海洋文化休闲娱乐特色基地。当前,*正在向着亿吨大港的目标冲刺,其“一体两翼”的空间布局，显然有着极诱人的诱惑力；*海域辽阔，海中小岛星星点点，除江苏第一大海岛连岛外，还有前三岛、秦山岛、羊山岛和开山岛等岛屿，这些岛屿均具独特景致，神秘莫测，或为鸟的王国，或为竹的海洋，蕴藏着浓郁的海洋气息。放大以连岛风情旅游度假区为代表的独特自然景观、以港口为代表的海港文化效应，加大以此为主题的海洋休闲观光娱乐基地建设力度，利用港岛遥相呼应、特色鲜明、渔民集中聚居、海洋文化资源丰富的有利条件，沿岛港向纵深延展，扩大规模、深度策划、精心打造具有东方色彩、古典韵味和高档服务功能的“岛港海洋文化片区”，大力发展与海洋休闲观光娱乐基地相互配套的海洋风情休闲娱乐和海洋文化特色旅游项目，构建海洋文化休闲娱乐发展基地。
二是依托东部城区，特别中国家级开发区发展和临港文化信息、文化创意、文化教育和文化休闲配套服务功能提升，以优惠政策和创投基金，努力吸引产品设计、包装装潢、动漫创作、影视制作、音像制作、演艺经纪、展会策划、视觉创意、艺术传播等相关资源、重大项目、创业人才和企业进一步落地和集聚，构建以“海洋创意”概念为引导的大规模科研、文化、创意高层次复合性集聚带。
三是依托新浦东北片区、花果山片区在呼应东部城区发展、连接新海城区建设、对接滨海新城开发、科教文化发达特别是创建海洋大学的区位优势，发展森林公园、湿地公园、西游记文化乐园等山海文化兼容的生态文化，倾力打造山水相融的生态人文住区，产业技术支撑的科教基地，高层次的城市旅游服务平台。
四是依托古海州城深入挖掘发展蕴藏于其间的海洋文化。海州城区，作为一座古老的滨海港口城区，集中了*历史文化积淀，集聚了*古海洋文化精华，要在进一步加大古城区历史文化保护的同时，深入发掘潜藏于其中的海洋文化元素，唤醒激活埋藏于深处的海洋文化因子，让其在新的时期新的形势下，大入光芒、闪耀光彩。
四、突出重点，多视角多层次扎实推进富有*特色的海洋文化
一是始终坚持海洋文化与海洋经济的开放式互动发展。坚持海洋文化与海洋经济的开放式互动发展，是推进城市海洋文化建设的首要之义，必须贯穿于*海洋文化发展的始终。一是要坚持海洋文化与海洋经济的互动。切实将文化作为经济活动新的发展形态和动力，着眼于经济文化的融合与协调发展，充分发挥海洋文化要素在文化、旅游等产业中的核心作用，努力挖掘、提升海洋文化旅游内涵，打响海洋文化旅游品牌。坚持用经济的手段、产业的思路做好“海洋文化经济”文章，积极开发利用海洋、海岛、海港文化旅游资源，特别是把连岛风情度假区、海州湾度假区、港口等作为突出海洋生态和海洋文化特色，作为开发海岛旅游、扩大海洋产业的有效载体和重要举措，促进海洋文化旅游的快速发展，形成文化引领经济、经济支持文化、文化与经济互动的格局。二是要坚持开放式运作。坚持“少花钱、多借力”的整体思路，在工作实践中不断强化开放式运作。注重文化领域的市场运作，在文化设施、项目上，不求所有，但求所在；在文化人才上，不求所有、所在，但求所用。
二是营造城市海洋文化标识系统。城市标识系统是城市特色视觉形象的重要构成，是城市管理效率、管理水平的直接体现、是城市吸引力、感染力、亲和力的关键载体和系统表达，是城市规划和城市文化建设不可或缺的重要板块。富有*海洋文化特色城市标识系统的设计和营造，要在科学发展观的指导下，结合现代化城市发展理念，综合考虑城市标识系统与城市海洋文化环境塑造的协调关系，把城市信息的传递与人文精神、艺术手段巧妙结合起来，用无声语言、图形表达城市管理者对全体市民和来自远方的宾朋好友的问候、关怀、服务。“十一五”期间，要着重设计和营造城市公共标识系统：在重要的交通节点和重要的市民公共活动场所，系统建造能够准确展现海滨城市精神、增强海滨城市魅力的标志性城市艺术景观雕塑；系统设计和完善导引城市服务、传递城市管理、维护城市秩序的公共信息服务标识；系统整治和提升对城市公共文化环境有一定影响力的城市商业标识系统。争取用5年时间，形成正确表达国际性滨海城市海洋文化发展理念，准确传递现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市气息，有利于提升城市秩序感、关怀度、生态性和凝聚力的城市标识系统，用以增强市民认知度、社会认同度、区域带动度和国际知名度。
三是加快推进彰显海洋文化特点的公共文化设施建设。从国际性海滨城市建设要求出发，适度加快文化基本建设的速度，建设一批惠及全体市民、承载区域功能、贴近多元需求、便利群众享用的文化基础设施。集中力量规划、推进城市公共文化基础性主体工程，用10年左右时间，使滨海新城初步拥有一批具有国际先进水平、能够承办国际文化活动、引领区域文化发展的重大文化基础设施。政府引导、政策推动，规划先行、开放领域、市场运作，大力引进各类社会资本、国际资本，着力推进面向世界、面向未来的海洋文化传播，以及海洋文化休闲度假、海洋文化创意产业等城市文化产业基础性主骨工程。到2020年，使滨海新城的公共文化设施人均面积高于沿海城市平均水平，形成覆盖全体市民的文化设施体系，使文化产业的重要区块、重大项目、重点企业初显形态、初具规模。
四是打造叫得响的海洋文艺精品工程。树立高起点、创新新机制，逐步打造国内外沿海城市立得住、叫得响的海洋文艺精品工程，开创海洋文艺创作的繁荣局面。注重把“精品工程”与国际性海滨城市建设背景、树立城市精神、弘扬海洋文化的主线结合起来，挖掘城市科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展的重大现实题材，精心组织、策划和推进文艺精品创作。以新时期城市精神和海洋文化的形象化、艺术化、魅力化为主线，集中展示演艺、影视、戏剧、舞蹈、音乐、美术、文学等方面文艺创作成果，逐步提高*海洋文艺作品在区域、在沿海以至在全国的影响力。做大规模、做强阵营、做实平台、做优机制、做活市场，以名团、名导、名角、名剧、名品牌为主攻方向，创新职业经理人、策划人、经纪人运行机制，使*成为区域领先并在全国海洋文艺领域占有重要份额的海洋文艺名城。改革文艺创作投融资机制，改革资金投入方式，创新艺术创作、生产、销售联动机制，特别注重发挥社会力量资助文艺创作的作用，构建政府、行业协会、企事业单位和个人在合力扶持文艺创作方面的新型关系。
五是培育城市支柱型海洋文化产业。海洋文化产业既是海洋文化建设的标志产业，又是海洋经济的“半壁江山”，更是沿海城市现代服务业发展的支柱产业。依托*海洋、港口、旅游等独特资源，围绕“海洋经济”发展主题，重点发展为“海洋经济”核心产业相衔接的会展、贸易等服务产业，为“海洋经济”发展提供配套服务的传媒、信息服务、教育培训等服务产业，满足多元文化需求服务的影视、演艺、文化旅游、休闲娱乐、图书音像电子等文化产业。在操作上，加快具有“海洋经济”配套特征、面向海洋核心产业提供服务的传媒信息服务业集成化发展。依托国际商务中心、会展中心，大力发展面向区域、面向国际的会展产业。利用*神、奇、海、古、幽的文化特点，特别是别具特色的神话传说、西游记文化、徐福文化等，大力开发海洋文化艺术资源，发展文化创意业、演艺业、游乐业、休闲娱乐业。依托城市信息化建设，发展互联网文化内容服务业，鼓励规范、健康的网络文化服务，开发各种形式的网络文化增值服务。加快推进海洋文化传媒、文化娱乐、文化旅游、文化信息内容服务、影视制作、文化会展贸易等领域的集团化、品牌化发展，鼓励业外国资、社会资本、外资进入文化领域发展，形成文化产业多元主体竞争发展的格局。
六是推进海洋文化研究和国际交流。积极吸纳世界港口城市文化建设成功经验、努力弘扬中国传统文化精华及挖掘本土海洋文化资源，充分发挥城市滨海新城建设后发优势，以本土地域发展历史和文化为基础、以国际海洋文化为特点、以文化艺术交流为依托、以科技教育对外协作为纽带、以城市文化形象对外展现为抓手，广泛开展国际海洋文化交流。在注重吸收引进国际先进港口文化资源、项目、技术、人才、创意等要素的同时，努力将富有*区域特色的文化品牌、内容、风格、特色和气派，贯穿于国际性滨海城市建设的始终，实现古今融汇、中西合璧、全面创新。扎实推进海洋文化理论研究，把侧重点放在深入揭示海洋文化的内容形式、品质特征和嬗变规律，准确阐释海洋文化发展历程，及时把握发展趋势，精心营造发展格局，合理预测海洋文化的成长前景和未来走向。积极筹划、创办海洋文化研究主体“*国际海洋文化研究院”，灵活采取政府资助、社会捐赠、多方协作的创办方式，吸引国内外著名研究机构、大学、著名海洋文化专家积极参与，为海洋文化建设提供重要理论支撑和直接智力支持。
七是加强海洋历史文化遗产保护。更加注重挖掘、扶持和再包装具有本土特色的海洋文化艺术资源，加强历史文化遗产的保护力度。根据不同的文化艺术资源，可采取分类保护、分类扶持的策略。对具有*地方特色的淮海戏、五大宫调、童子戏、地方锣鼓等，可通过抢救性保护、传统曲目挖掘、新曲目创排、引导性公益鉴赏、借脑借力运营及专业艺术院团展演等方式，使其从民间走向社会、走向市场，使其成为*群众文化娱乐消费中最具本土特色、民族特色的一道亮丽景观，使其在对外国际交流方面发挥独特的作用。对能够充分体现海洋文化特点、海洋文化风貌的传统海洋文化资源，可以通过设定海洋博物馆、临港渔村景观、临港海域旅游等项目活动，来加以集中、整合及保护。要以更为积极的态度和手段，将那些涉及海洋历史文化的各类遗产纳入到文化发展框架之中，作为城市海洋文化积淀的重要组成部分。对现有的和潜在的定级文物保护单位、不可移动文物保护单位、文物点以及相关的特色性历史风貌区，要继续加大保护力度。要通过整理口传内容、丰富古今展品、修缮实体环境、扩大社会影响等方法，促使历史文化遗产增添活力、焕发生机。
