以改革创新精神开创机关党建新局面

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机关党建作为党的建设新的伟大工程的有机组成部分，必然会面对国情、党情的发展变化，必须根据机关党建工作的新形势、新任务、新要求，积极研究新思路、开拓新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创机关党建工作新局面。

1、创新思想观念，明晰机关党建新思路，不断增强机关党建工作的适应性

处理好三个关系：一是处理好机关党建与整体党建的关系。要充分认识到机关党建是整体党建特别是基层党建的一个有机组成部分。机关党建如果有所缺失，基层党建就不能算完整。一定要克服“机关党员素质高，机关党建抓与不抓无大碍”的思想倾向，把机关党的建设工作提到重要议事日程，抓紧抓实，促进党的基层组织建设取得新成效。二是处理好机关党建与科学发展的关系。十七大要求广大党员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关党员、干部也不例外，如果不通过抓党的建设统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，社会和谐就没有必要保障。三是处理好务实与务虚的关系。一般以为党建工作是务虚、经济工作是务实。其实这是一个非常遍面的观点。因为人是生产力中最活跃的因素，经济发展与人的主观能动性相生相克，人的主观能动性得到充分发挥，将会变成推动经济发展的强大动力。从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，而是实功。

处理好上述三个关系只能算是具备了抓好机关党建工作的思想基础，还得在五个“点”上下功夫。一是要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二是要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三是要找准支点，创新载体，力求在服务发展上开辟新途径；四是要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五是要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。

2、丰富机关党建新内容，不断增强机关党建工作的辐射性

比如，针对全市跨越发展和年初党的工作会议部署，就是要按照市委市政府和机关工委的要求，⑴以学习贯彻党的十七大精神为主线，大力推进“理论武装工程”，为全市又好又快发展提供思想保证。组织开展“学习十七大”学习新《党章》主题教育活动，创新党员教育的方式方法，开展学习型机关创建、争当学习型干部、争创岗位争当“优秀干部”活动；⑵以机关党的组织建设为重点，继续推进“先锋工程”，为全市又好又快发展提供组织保证。落实《关于加强和改进机关党的建设的意见》，组织开展“双联双推”活动，开展“心连心结对帮扶”和“送温暖、献爱心”活动，开展年青党员和青年志愿者（义工）活动，组织参加关心下一代，；⑶以机关作风和党风廉政建设为重点，继续推进“作风工程”，为全市又好又快发展提供政治保证。于各支部与全体党员签订“廉洁自律承诺书”，做好“党风廉政电教月”活动，开展“廉政文化进机关”系列活动，积极开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、岗位“服务之星”创建活动，开展优质服务处室创建工作，开展争创岗位“服务之星”活动；开展“服务、创新、高效、学习、节约、和谐”型机关创建工作，组织青年团开展“学习雷锋”活动日活动；⑷以大文化建设为重点，继续推进“和谐工程”，为全市又好又快发展营造合力。根据自身情况，组织开展丰富多彩的文体等活动，积极组队参加市级机关运动会文体系列活动，指导工会、团的工作，关心职工（离退休）生活，做好职工生、老、病、死送温暖工作，营造以人为本和协社会生活环境；⑸今年是全局学习贯彻落实党的十七大的第一年，也是我们跨越发展，崛起腾飞的关键一年，与时俱进，不断加强自身建设。以增强先进性为重要目标要固本强基，进一步提升基层组织的战斗力。以提高执政能力和要求。创新载体，抓好机关党员干部队伍建设，以提高服务水平和服务质量为工作追求，加大力度，努力做好机关作风建设和廉洁自律工作。以活跃生活，增强机关凝聚力和战斗力，建设和谐机关为出发点，积极做好机关群团工作，着力把我局党的工作提高一个新的水平。使机关党的工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设小康社会，构建富强文明、和谐安定的新兴港城，为全市又好又快发展提供组织保证。

3、创新保障机制，构建机关党建新格局，不断增强机关党建工作的整体性

一是健全完善机关党建工作责任机制。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题。建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核、有结果运用。二是健全完善机关党建工作日常运行机制。要坚持紧贴中心工作搞好机关党建，使机关党建与业务工作互相促进、共同提高。要把重点突破与全面推进结合起来，善于创造具有“龙头”效应的载体和“精品”工程。要把总体要求与分类指导结合起来，推进机关党建工作的全面发展。要严格机关党建工作规则，完善各级机关党的工作会议制度、党支部日常工作制度、党内表彰制度、督促检查制度、党务干部培训制度等。三是健全完善党建工作目标考核机制。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，层层签订“责任书”，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。四是健全完善机关党建工作后勤保障机制。要以落实党务工作经费保障为基础，以落实政治、经济待遇为导向，加强机关党务干部队伍建设，选好配强机关党组织的书记，重视机关党务工作者的培训、使用和交流。五是健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。要充分运用激励手段，形成干部选拔任用科学机制，从制度上保证优秀党员脱颖而出。

4、创新工作方法，探索机关党建新途径，不断增强机关党建工作的灵活性

首先要实现四个转移，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；二要从开会、发文件等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来，改变“上下不沟通、横向不联系”的现状。要通过这“四个转移”，彻底改变机关党建工作死气沉沉、按部就班、得过且过、固步自封的现状。

其次要积极运用新手段。要把现代管理、系统管理、信息管理理论及人际关系科学、行为科学、领导科学等运用到机关党建工作中去，增强机关党建工作的科学性；要把电化教育、计算机运用、电子信息等现代科技手段运用到机关党建管理中来，提高机关党建管理工作的效率，逐步走出一条依靠现代科学管理思想、科学方法和科技手段加强机关党建的新路子。

5.创新活动载体，搭建机关党建新平台，不断增强机关党建工作的实效性

要着重把握以下五个原则：一是政治思想原则。载体不能背离党建工作的指导思想和主要矛盾，否则就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。二是激励带动原则。就是对个体要有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。三是促进工作原则。载体要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果，不要让载体成为脱离实际、哗众取宠的花架子。四是广泛认同原则。载体要能够得到机关广大党员、干部的认可，要让他们对此产生浓厚兴趣，从而自觉地投身到活动中来，发挥好各自的聪明才智。五是精炼准确原则。就是在载体的提炼上，既要体现大众化，又要体现准确性，不要咬文嚼字、生僻难懂，更不要过分追求创意、让人产生歧义。我们倡导的“学习型机关创建”活动为载体，已经在一些部门产生良好效应。