如何做好城市民族为跨越发展作贡献

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城市民族工作既是民族工作的重要组成部分，也是城市工作的重要组成部分。保障少数民族平等权利，帮助少数民族发展经济、文化、教育和科技事业，尊重少数民族的民族特点和风俗习惯，发挥城市的窗口作用和辐射作用，不断增强民族团结，是民族工作部门的职责，也是城市民族工作的重要内容。民族工作部门做好城市少数民族工作不仅有利于城市的社会安定，经济的繁荣和发展，而且有利于各民族的团结和共同发展繁荣。

我市是全省民族散杂区之一，少数民族数和少数民族人口数都逐年增加，现有回、蒙、满等52个少数民族，近1。5万人，我市的城市少数民族以回、满等为主。近年来，随着市场化和城市化进程的加快，来连务工和经商的少数民族越来越多，城市民族工作遇到了许多新情况和新问题。要做好新形势下的城市民族工作，必须大力推进民族工作社会化进程，把面广量大带有基础性的城市民族工作有机地融入到社区管理之中信托社区现有工作平台和社会管理功能，将其作为做好城市民族工作一个重要抓手，加强城区少数民族事业服务管理，维护民族领域团结稳定，促进各族群众和睦相处共同发展

一、城市民族工作进社区

为了加强我市的少数民族工作，全面贯彻落实党的民族政策和国家法律法规，保障我市城市民族合法权益、促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展，市民宗局于2*年底制定了《开展少数民族工作进社区的意见》。首先建立健全组织，在街道党工委、办事处统一领导下，建立社区民族工作协调领导小组，街道党工委、办事处的分管领导任组长，民宗助理为主要成员，负责协调小组的日常的各项工作，在社区建立社区少数民族联络小组，由各社区居委会的一名专职人员和本社区的少数民族代表组成，社区党支部书记为民族工作的第一责任人，再现联系少数民族群众，沟通信息反映民意，配合街道开展工作。其次是制定工作制度，共制定了十条工作制度，通过制度约束和指导社区城市民族工作正规有序地开展，确保了城市民族工作是整个城市工作的重要组成部分的地位；最后是明确任务：一是宣传和贯彻党的民族政策和有关法律、法规。二是了解掌握本地区民族工作对象的基本情况，加强与社区广大少数民族群众的沟通和联系。三是维护本地区少数民族群众的合法权益、关心和帮助少数民族贫困家庭，为他们排忧解难，妥善处理可能引发的矛盾和问题。四是建立和健全社区民族工作组织机构和工作网络，规范社区的民族工作机制。五是开展各种增进民族团结和发展的活动，为少数民族群众营造一个文明、和谐、温馨的生活环境。

二、做好城市少数民族流动人口的管理工作

随着我市的改革开放的深入和城市化进程的加快，大量的外地人口大量涌入城市。他们给城市带来的问题除了如其他汉族流动人口所带来的社会治安等一般性问题外，还有最主要的是民族关系问题，这种关系不仅影响其所在家乡的民族与汉族的关系，而且影响着他们的整个民族对国家的认同感。这些矛盾都源于少数民族在语言、宗教信仰、风俗习惯等方面以及思想观念和法制意识的差异。这就给城市管理带来新要求，过去旧的管理理念、管理模式和管理方式都受到挑战，城市管理过去多以行政命令为主，缺乏服务意识，这就要求政府部门要转变职能和观念，无论从工商、税务，还是计划生育、教育等方面，我们都根据城市民族的特点，切实为少数民族流动人口提供良好的服务，认真执行党的民族平等政策。同时给城市民族工作也提出了新的要求，过去城市民族工作的对象，主要是世居少数民族和解放后因工作调动学习等关系进入城市的少数民族公民，要保障他们的平等权益。现在要把流动的少数民族人口出纳入日常的工作对象之中，城市民族工作的领导要拓宽、更要及时调整民族政策。*市委和政府高度重视少数民族流动人口工作，把做好少数民族流动人口管理和服务工作看作是关系改革和稳定的大局，关系民族团结进步的大局的工作，列入城市重要工作之中。通过多种形式和渠道，广泛开展宣传教育，正确对待少数民族流动人口到城市经商、参与经济建设，城市少数民族流动人口的增加是市场经济发展的必然趋势，是社会进步、民族发展的标志。尊重少数民族传统文化、风俗习惯和宗教信仰，增强广大群众的“人人平等、民族平等”意识，使“三个离不开”的思想成为各族干部群众的共识。将寓管理于宣传教育之中，寓管理于经济建设之中，寓管理于文化联谊之中，寓管理于精神文明之中。寓管理于服务之中。

三、贯彻实施《江苏省清真食品监督保护条例》，积极做好清真食品基本供应点工作

为了深入贯彻《江苏省清真食品监督保护条例》，市民宗局、县区局、市伊协层层召开学习会，多层次开展培训工作，对广大民族宗教干部和穆斯林群众进行培训。到目前为止，共举办培训班60多次，受训人员1000余人；多形式开展宣传活动，通过专题讨论、图片展览、知识竞赛、文艺演出、街头咨询、演讲交流、发放宣传材料等形式，进一步扩大社会知晓面；多渠道开展服务工作，我局、新浦区民宗局组织部分清真企业主多次召开座谈会，就清真食品供应点设置等问题进行座谈，广泛征求穆斯林群众的意见，切实做好服务工作。

在《江苏省清真食品监督保护条例》的贯彻落实方面我们主要抓了以下两个方面：根据《江苏省清真食品监督保护条例》和省民委的要求，根据实际，目前各县、区在合理位置设立了15处清真食品基本供应点，基本满足了少数民族的生活需求；按照《江苏省清真食品监督保护条例》的规定，我们对全市200余处清真饮食点进行检查，检查中发现一些违规行为，我们及时给予指出，并依据规定责其限期改正，通过检查，既促进了民族团结，又规范了清真饮食点的管理，有效解决了清真“不清”的问题。

四、为城市少数民族群众办好事、办实事

（一）充分发挥市民族团结进步促进会的桥梁纽带作用，我们指导市民族团结进步促进会制定了全年的工作计划，于3月4日在市眼科医院组织召开了常务理事会第二次会议，审议了全年工作计划，两次到海州工艺品厂和许赞友董事长商谈为城市少数民族办实事的具体事宜。

（二）*年，藏族女同胞若满来连经商，不幸在灌南身患重病，灌南县民宗局得知这一情况，立即将她送往县人民医院救治，多方协调，免除了若满的后顾之忧。在她病情稳定后，尊重她本人意愿，亲自护送她回到家乡继续治疗。这一举动得到了当地少数民族群众的交口称赞，并在若满的家乡引起了强烈反响。

（三）根据国家有关规定和程序，在民族成份更改工作中，能够做到严格把关。对少数民族考生的加分问题，与市教委协调，认真落实少数民族考生的优惠政策，今年以来，为60余名少数民族考生办理了高考加分手续。

（四）努力办好少数民族定点医院，切实解决少数民族的实际问题。为了加强城市少数民族工作，为少数民族群众提供方便、优惠的就医条件，结合我市的实际情况，本着合理、互利的原则，我市于*年确定9所医院为少数民族定点医院。少数民族定点医院始终不忘党和政府所赋予的责任，对少数民族同胞，定点医院始终坚持“民族工作”无小事的工作方针，用心了解少数民族风俗民情，用心对待所服务的对象。市少数民族定点医院眼科医院于*年3月，在党员先进性教育活动中，为城市少数民族低保特困户建立了“帮扶”关系，为他们免费查体送药，并发放了保健小册，每半年还要为他们回访巡诊一次。医院每年为少数民族60岁老人进行了健康查体，建立了健康档案，并开展了定期回访工作。在爱心救助活动中，为市区约700户少数民族免费入户查体，在这一活动中发现一老人患白内障已有10多年时间，视力只有0.3并有痛疼感，医生当即给她做了视力仪检查，并约定好时间免费为其做了手术，同时附送药品，术后老人感动得泪流满面，说了一句肺腑之言：“共产党对少数民族群众真好”！

五、认真做好回民公墓迁移工作

*市监管中心建设项目是市委、市政府的重点工程。由于*市回民公墓位于监管中心新址规划红线图中，需要对回民公墓进行拆迁。对此，我局高度重视，就回民公墓拆迁、安置、补偿方案等有关事宜多次召开专门会议进行研究，确定了三条工作原则：一是要从有利于发展、稳定的大局出发，本着积极稳妥的原则，在做好工作的前提下，对市里的重点工程项目必须予以配合和支持；二是要贯彻落实好党的民族政策，多为少数民族着想，维护他们的合法权益，在推进的过程中，切实解决好少数民族利益问题，为其办实事、好事；三是在制定工作步骤，做好过细工作的基础上，积极稳妥地推进回民公墓拆迁安置工作。市民宗局同志配合伊斯兰教协会班子成员分工分片，深入到墓主亲属中做深入细致的思想工作，晓之以理，动之以情，得到了墓主亲属的理解和支持，回民公墓迁移工作已于*年10月份圆满完成。在迁移过程中没有一例因补偿、墓穴选址等问题发生矛盾和纠纷，回民公墓整体迁移平稳、安全、顺利。他们纷纷表示：“各族人民是一家，*也是我们的家乡，配合市委、市政府的重点工程建设我们义不容辞”。