解放思想练就功夫力促连云港经济跨越发展
前言：本站为你精心整理了解放思想练就功夫力促连云港经济跨越发展范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
不断激活思想注入连云港地税创新的生机和活力，创建团队学习，共同进步的机制，是我们连云港地税培育核心竞争力，服务地方经济建设，实现跨越式发展的有益探索和实践。今年以来，我们连云港市地税局积极开展“瞄准新定位抢抓新机遇矢志新跨越”主题教育活动，努力把思想的跨越与连云港地税发展有机结合起来，通过创新机制，营造氛围，引入外力，催生内力，创造机会，搭建平台等手段，初步形成了二者的和谐与统一，为促进连云港地税实现跨越式发展提供了不竭的动力。
我们认识到，解放思想不是抽象的，而是具体的，无论从广度看，还是从深度看，时时都会遇到新情况、新问题，我们必须注意以解放思想为前提，达到“思路一改天地宽”的境界。同时，在市场经济条件下必须具有较强的创新意识。解放思想、与时俱进的实质在于创新。其精髓在于敢于创造、敢于创新。邓小平同志多次明确指出：“解放思想，就是要思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”为实现市委、市政府提出的跨越发展实现快速崛起的奋斗目标，我们树立当好排头兵的使命意识、胸怀全局的大局意识、设身处地的服务意识、只争朝夕的效率意识，始终坚持以经济建设为中心，把服务、服从于经济发展大局作为根本任务，自觉地把地税工作置于改革和发展之中，抓住新机遇，迎接新挑战，研究新情况，解决新问题，充分发挥地税部门组织收入、调控经济，调节社会分配的职能作用。在组织收入过程中，我们严格执行税收政策，充分挖掘税收潜力，做到应收尽收，保证税收收入任务的完成，不断提高地方税收的财政保障能力。我们还全面实施税源的可持续发展战略。进一步改进税收计划管理方式，建立包括税收与经济指标、征管质量指标在内的收入考核体系。按照税源可持续发展的战略思想，加快梯级税源建设，努力把新的经济增长点转化为新的税收增长点，实现经济与税收的良性循环，增强发展后劲。充分发挥第三产业在地方税收增长中的主导作用，抓住建筑、安装、房地产、装饰装修、交通运输、金融保险、旅游服务、文化娱乐等第三产业蓬勃发展的有利时机，加大对这些行业的税收管理力度，有效堵塞这些行业的税收漏洞，切实增加地税收入，开辟新的地方税源。同时，全面实施税收执法责任制，提高地税干部依法行政意识，继续深入开展税收执法检查，加强内部执法监督，规范税收执法行为。全面推进社会综合治税进程，充分发挥政府各部门、社会各界以及广大人民群众协税护税的作用，强化税收司法保卫体系，严厉打击偷骗税行为，堵塞征管漏洞，增加税收收入，为实现富民强市、跨越发展做出了积极的贡献。
二、着重在努力改进“两风”、增进“两情”主动性上下功夫
近年来，我们重点围绕改进“两风”（机关作风和工作作风）、增进“两情”（对纳税人的感情和对税收工作的激情），推动职能转变和作风转变，使税收服务水平得到提高。一是观念体系的更新。重新定位纳税服务的价值，从保护纳税人的合法权益的角度，树立现代税收服务观，建立健全文明、规范的执法服务标准和体系。二是服务手段的更新。从全面提升纳税服务工作效率的角度，利用信息化手段服务纳税人，解决网上政策咨询服务和网上办税方面存在的障碍，提升纳税服务体系的科技含量。三是服务方式的更新。认真思考怎样才能满足纳税人日益增长的个性化服务需求，不断创新纳税服务的方式。我们用足用好各项税收优惠政策，为广大纳税人提供优质高效的税收服务，做到随时随地马上办，以服务优化营造有利于地方经济发展的税收环境。为将各项优惠政策落到实处，我们加大宣传力度，力求使政策更加公开透明；引导企业合理调整投资方向，对重点企业主动上门调研，凡是政策许可的主动办，政策不明确的，则研究合理性、争取合法性探索办，为加速经济发展创造良好外部环境。特别是在当前我市“大开放、大招商，大发展”的环境下，我们严格摆正执法与服务的关系，增强服务意识，改变服务态度，将服务寓于管理之中，收辛苦税，收文明税，收服务税，以此来赢得纳税人的理解、支持和优化投资环境。四是机制的更新。建立纳税人合法权益和服务质量的保障机制，同时确保社会各界意见反馈渠道的畅通，建立健全内外并重的纳税服务评议评价机制。同时，坚持以人为本，培育人文精神，创建和谐地税团队。
三、努力在保持科学发展、和谐发展的超前性上下功夫
第一，以科学发展观为指导，谋划好连云港地税事业的发展思路。树立经济税收观，坚决贯彻落实有利于促进经济发展和社会进步的各项税收政策，特别是贯彻落实好促进区域产业发展及支持民营经济发展的税收优惠政策；加强调查研究和大胆探索，建立了与客观税源相适应的税收收入持续稳定增长的良性机制。我们认为，税收对经济跨越式发展的促进作用，不仅体现在实施积极财政政策提供必要的财力保障上，也体现在通过优化税制结构和税收政策来对经济跨越式发展发挥强有力的调控和推动作用上。为此，全市各级地税部门充分发挥税收工作贴近经济生活的优势，善于研究经济大局，密切关注经济发展动态，深入基层调查研究，进行一些经济分析和政策研究，为地方党委政府提出了许多合理化建议，培植地方税源，发展地方经济。在实际工作中，我们不折不扣地执行税收宏观调控政策，促进全市经济结构调整和产业升级。一是认真贯彻国家对外商投资企业进出口税收优惠、技术开发费加成税前扣除等税收政策，鼓励扩大进出口和利用外资，促进外贸企业出口创汇，增强外贸和外资对我市经济增长的拉动作用。二是充分发挥税收政策对促进投资的作用，认真贯彻投资抵免企业所得税、外商投资于基础设施和高新技术产业税收优惠等政策，确保增加的投资适应国家产业政策发展的需要。三是鼓励引导技术创新和支持高科技发展，认真贯彻鼓励软件产业和集成电路产业发展、促进科技成果转化、科研开发费税前扣除等税收优惠政策，加快技术创新，增强竞争力。四是积极支持国有企业改革，落实加速折旧、加大新产品开发费提取等税收政策，鼓励国有企业进行技术改造。五是认真贯彻落实民营企业税收优惠政策，促进非国有经济的发展，在税收政策允许的范围内给予支持，大力培植新的税收增长点。另外，我们还发挥税收工作贴近经济生活的优势，密切关注经济发展动态，加强研究，深入分析提出一些合理化建议，为地方党委政府提供决策支持，避免地方税源的流失，保障地方财政收入。第二，创新管理理念，通过科学化精细化管理提高税收征管效率。进一步摒弃大而化之随意的粗放式管理习惯，注重细节，加强税源监控与分析，进一步整合现有管理信息系统和数据，提高了管理信息的透明度和共享性。第三，强化责任意识和加快发展意识，紧扣时代脉搏，密切联系我市“全面奔小康、重振连云港”，实现“富民强市、快速崛起”的目标和定位以及温总理来连视察时的重要指示精神，努力把连云港地税事业发展放在连云港全市跨越式发展的大环境、大格局里来筹划来考虑，大力增强税收服务经济社会发展能力。第四，积极采取各种有效措施，切实加强组织管理，确保全市地税干部、各级地税机关与市局党组在思想认识、工作步调上保持一致，实现科学发展。
四、致力在坚持公正公开、兼顾公平的权威性上下功夫
税收环境是经济发展环境的重要组成部分，税收政策是经济发展的“调节器”和“助推器”。作为税务部门，我们坚持依法治税，为纳税人营造了良好的税收法制环境。一是完善沟通机制，通过定期税收政策信息、进行重大税收事项公告、开展税收法规政策辅导等，做好税收宣传、咨询和辅导工作，引导和促进纳税人依法纳税；二是简化办税流程，通过推行首问负责制、首办责任制，缩短办结时限，设置全职能办税窗口等，做到一站式办税、一条龙服务；三是充分利用高科技手段，完善财税库行联网，积极推行网上申报等多元化电子办税方式，提高办事效率，最大限度方便纳税人；四是完善诚信纳税体系，探索建立纳税信誉等级制度，进一步规范税务检查，尽可能避免多头重复检查；五是推行公开办税，提高税收执法公开度和透明度，坚持实行重大疑难案件集体审理制，最大限度地减少执法随意性。
五、在加强集约管理、健全机制的规范性上下功夫
近年来，我们打破粗放管理的现状，引进现代企业集约化管理模式，把提高效率放在管理的突出位置，坚定地走集约化发展之路。一是构建了全新的征管体系，优化组织结构，提高运行效率。以深化机构改革为契机，在集中登记、统一征收、属地管理、一级稽查的基础上，进一步压扁管理机构，实现组织机构的扁平化。按照征、管、查相互分离和制衡的原则，合理设岗、定责，优化人员配置，在机构内部实行专业化分工，形成了简捷畅通的业务流程和责权对应的岗责体系，把税收征管建成集约化管理的“流水线”，通过流水作业的严密规范，提高征管机构的运行效率。二是构建了全新的质量认证体系，细化考核指标，提高管理效率。健全和完善ISO9000质量认证体系，以纳税人为中心，持续改进和全面提高征管质量，把税务行政管理、人事管理、执法管理、经费管理等重点环节、焦点问题纳入标准化管理轨道，变静态考核为动态监控，建立税务管理的过程控制机制、监督制约机制、竞争激励机制和持续改进机制，较好地提高了管理效率。三是构建了全新的纳税评估和信誉等级管理体系，简化办税环节，提高执法效率。纳税评估是减少征纳环节，提高征管效能和执法效率的主要手段。我们通过日常评估、专项评估和特定评估，实施有效的分类管理。侧重事后评估，把税前审核权交还纳税人，减少纳税环节，降低管理成本。我们还建立税务机关与纳税人之间的函告和约谈制度，督促纳税人自我纠错，努力提高稽查效率。
六、在建立科技管理、信息灵通的快捷性上下功夫
当前信息化建设最紧迫的问题就是规划要统一、软件要整合、信息要共享。对此，我们按照“完善主体、拓展两头”的要求，进一步完善征管信息系统，一方面确保基层分局正常使用信息系统所有模块；另一方面统筹安排好各地配套软件的开发应用，确保信息系统拓展两头项目的统一和规范。在此基础上，我们抓好软件的整合工作，充分发挥其最大效能。，当然，我们加快信息共享。全面发挥市局为中心的数据处理中心的作用。进一步完善税银库一体化进程，推进税款缴库方式的改革。我们还加强与工商、国税、银行等部门的联网，进一步完善税源监控机制。此外加快制订并落实征管信息系统等软件运行所涉及的各类技术规范、系统运行维护管理制度，确保主体及配套软件的平稳运行。
