筑牢党的强大组织优势如何推进跨越发展加速增效

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参加市级机关“看四县、鼓干劲、求突破”活动，我们实地参观了灌云、灌南两县的县城、开发区、临港产业区，目睹了发生的巨大变化，深深地感受到了在我市“跨越发展、崛起腾飞”的大潮下，县域经济你追我赶，竞相发展的良好态势，感受到了广大干部队伍大干快上、积极投身跨越发展一线建功立业的激情。透过这些跨越发展火热场景，我们看到的是一个个聚集会神搞建设、一心一意谋发展的龙头堡垒，我们看到的是一支支想干事、能干事、干真事的干部队伍。从中我们深深地感到，县域经济的强势崛起，得益于市委始终注重全面加强党的建设，离不开市委的坚强领导；连云港跨越发展的宏大事业，与全市党的建设新的伟大工程紧密相连。置身跨越发展大潮中，作为组工干部，如何结合实际，发挥组织部门的组织优势，更快更好地推进跨越发展，我们思考了很多。

紧紧把握千载难逢的发展机遇，找准组织工作在跨越发展伟大实践中的定位

2007年，是我们立足首战全胜，深入推进跨越发展的大突破之年。这一年，将是永载连云港史册的一年。新年第一天，中央政治局常委、国务院总理同志，带着党中央和国务院的关怀，来到我市慰问群众、考察调研，把连云港的发展摆上国家战略层面。3月1日，省委常委会又专题研究连云港的建设和发展，提出举全省之力振兴连云港。5月和6月份，省委李书记和梁省长先后两次来连调研，对我市近年来的工作给予高度评价，并对今后的工作提出更高的要求。县域经济的强劲发展，跨越发展的喜人态势，千载难逢的战略机遇，对全市各级党组织的执政能力提出了新的更高的要求，更对新时期的组织工作提出了新的更高的要求。

在这跨越发展的关键时期，组织部门必须紧贴中心，服务大局，大有作为。因此，全市各级组织部门要准确把握组织工作在推进港城跨越发展、加强党的执政能力建设和先进性建设中的地位和作用，坚持一切从实际出发，找准组织工作的结合点和着力点。坚持以科学发展观统领和指导组织工作全局，把促进港城“跨越发展，崛起腾飞”作为开展组织工作的根本出发点和落脚点，用跨越发展的成效、用致富一方百姓的实绩、用广大人民群众的满意程度来检验和推进组织工作。要开阔视野，创新思路，创造性的开展组织工作，积极利用党的政治优势和组织优势，最大限度地把干部资源、人才资源和组织资源组织到经济建设和社会发展主战场上，强力推进我市跨越发展加速增效。

着力提高领导班子和干部队伍执政能力，加速造就一支适应跨越发展需要的执政骨干力量

党的干部是党执政的骨干，是党的事业的中坚。一个地方、单位只有领导班子强、干部队伍强，才能创造不断超越自我与别人的发展强势。组织部门必须着眼于跨越发展的高目标、高要求，为跨越发展配班子、选干部、建队伍，努力建设一流班子，锻造一流队伍，从而带领全体党员和全市人民不断创造出一流的发展业绩。

坚持以推进思想解放为重点，切实加强和改进党的思想政治建设。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。要始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部头脑，不断提高各级领导班子、领导干部思想政治素质和理论素养，增强学习实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性。要以深入学习贯彻省市党代会精神、温总理来连考察指示精神和省委李书记来连调研指导的指示精神为契机，进一步掀起思想解放的新高潮，以更快速度、更强力度、更大广度、更深程度的思想解放来推进思想的跨越，以思想的跨越来引领发展的跨越。深入开展“瞄准新定位、抢抓新机遇、矢志新跨越”等主题活动，教育和引导广大党员不断增强的服务意识、发展意识和主人翁意识。要按照“举旗帜，抓班子、带队伍、促发展”的要求，切实抓好党政一把手思想作风建设。大力改进学风和文风，理论学习中心组要率先带头，每季度至少围绕一至两个专题，搞好学习讨论和思想交流，带动全市学习型班子创建活动。要大力创新党员干部思想政治教育方式方法，引导党员干部正确树立“三观”，即权力观、政绩观、科学发展观，增强“四力”，即履职尽责，勇创新业，增强内驱力；统一步调，不发杂音，增强执行力；心存百姓，关注民生，增强亲和力；发展至上，富民为本，增强创造力。

坚持以提升执政能力为根本，切实加强和改进党的干部队伍建设。建设一个团结协作、奋发有为的领导班子，培养一支堪当重任、敢打硬仗的高素质干部队伍，是实现跨越发展的关键。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，拓宽选人视野和渠道，继续探索和完善“双测”、“双推”、“双考”等干部选任方法，建立科学合理、充满活力的选人用人机制，在跨越发展的战场上“选马”，真正把那些德才兼备、作风过硬、实绩突出、富有激情、群众公认、善于领导的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执行力强的高素质干部队伍。要通过理论培训、实践锻炼等灵活多样的形式，继续加大对妇女干部、优秀年轻干部和非党干部的培养和选拔力度。不断深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，推行领导干部竞争上岗制度，建立健全干部实绩考核评价机制，真正用跨越发展的实践来锻炼干部，用跨越发展的实效来评价评干部，使勇争一流、追求卓越成为广大干部的自觉追求，形成良好的用人导向。

坚持以人才强市战略为目标，切实加强和改进人才队伍建设。人才工作做得好不好，直接关系到一个国家、一个地区的前途与命运。对于我市这样一个发展相对滞后、原始积累不足、人才又非常短缺的地区，我们要迎头赶上、后发制胜，人才工作更是决定全盘、举足轻重。要高度重视人才工作，大力培养把握市场灵敏、经营管理有方、能创成大业的企业家人才，大力培养创新能力强、研发成果丰厚的科技创新人才；千方百计引进技术娴熟、工艺精湛的高级技工人才，千方百计引进国际性海滨城市呼唤的规划城市、建设城市、管理城市、经营城市的专业型人才；不拘一格用好熟悉经济规律、能够综合运用现代经济手段推进跨越发展的发展型干部，不拘一格用好能自己富、又能带领群众富的致富带头人的实干型干部。各级领导干部要有求贤若渴的爱才之心，伯乐相马的识才之智，海纳百川的容才之量，知人善任的用才之艺，认真落实有关人才的各项政策和待遇，为优秀人才脱颖而出创造良好环境，努力形成一支宏大的人才队伍，为实现跨越发展的宏图大业提供坚强的人才支撑。

积极探索加强基层党组织建设的新途径，构筑推进跨越发展的强大组织优势

一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。我市有227974名共产党员、10878个基层党组织，这是推进跨越发展的巨大组织优势。

坚持以实施“强化拓展”工程为载体，进一步提升农村基层党组织的凝聚力创造力战斗力。紧紧围绕建设社会主义新农村主题，以“三级联创”为抓手，以“双学”活动为载体，积极推进“强化拓展”工程，不断提升农村基层党组织的整体战斗力，努力把农村基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。大力推进新农村服务中心建设，在去年已经建好150个新农村服务中心的基础上全面推进这项工作，计划到年底全市50%以上的村都要建成新农村服务中心。进一步拓展新农村服务中心功能，广泛开展医疗、计生、警务、法律咨询、劳务中介、代收水电费、邮政等各项服务，使之真正成为党员服务中心、为农服务中心、文体活动中心、科技培训中心、民主议事中心。紧紧抓住今年下半年村级党组织、村委会换届的有利契机，鼓励村党组织书记依法参选村委会主任，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，大力推进村两委班子交叉任职，从体制和工作机制上减少摩擦和内耗，增强班子的团结和活力。扎实推进“双带双强”型村干部队伍建设。拓宽选人视野，创新选拔方式，积极通过扩大民主选举一批、启用能人选拔一批、加大帮扶选派一批等方式，把“带头创业致富、带民共同致富，领导发展能力强、做群众工作能力强”的“双带双强”型人才选拔进村级干部队伍，力争到2007年底,“双带双强”型村党组织书记达到60%以上，“双带双强”型村其他干部达到50%以上，全力打造建设社会主义新农村的龙头。

坚持以构建和谐社区为主要目标，全力打造“五个好”社区党组织。大力加强“双高双强型”社区工作者队伍建设。采用组织选配、公开招聘、公开招考、民主选举等办法，把德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、清正廉洁、实绩突出、群众公认的人才及时选拔到领导岗位上来，尤其是选配好社区党组织书记，力争到2007年底，“双高双强”型社区党组织书记要达到50%。积极实施社区党建携手工程，深入开展“双联双推”活动，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，为城市经济社会发展创造良好环境，努力使社区党组织成为推动和谐社区建设的坚强领导核心。

坚持以加强党的先进性建设为重点，全面加强党的先进性长效机制建设。认真贯彻落实四个长效机制文件精神，积极探索新形势下对党员特别是流动、下岗、离退休党员的教育、管理和监督的新途径，构建流动党员城乡一体的动态管理机制，大力提升流动党员管理水平。扎实做好党员发展工作，不断增强党的生机和活力。加大农村党员现代远程教育建设推进力度，确保年内实现全覆盖。适应市场经济的要求，切实加强农村党员科技素质培训和实用技能培训，努力提高党员队伍的致富本领。不断深化“百名教授科教兴百村”小康工程，推动农村经济发展，加快富民步伐。不断创新党员教育管理的方式方法，积极推进无职党员设岗强责活动，深入开展“党员责任区”、“先锋岗”等争先创优活动，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员“平常工作能看出来，关键时刻能站出来，危难之际能豁出来”。

只要务实创新的开展党建工作，推进党的建设新的伟大工程，必将铸就跨越发展的中流砥柱。全市各级党组织和广大党员干部在连云港市委坚强有力领导下，万众一心，齐心合力，必将不断地巩固和提升来之不易的跨越发展的大好局面，“重振连云港，全面奔小康”的美好蓝图也将加快成为现实。