履行纪检监察职能提升机关执行力

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执行力是指把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。加强执行力建设是优化发展环境的重要内容和关键所在。纪检监察机关在优化投资发展环境中必须发挥职能作用，在培育执行理念、加强能力培养、转变政府职能、建立健全执行机制等方面下功夫，着力提升机关的执行力。

一、加强思想引导，培育全新的执行理念

执行力源于企业管理的理念，并在企业界得到广泛推崇。随着形势的发展，执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断赋予其新的内涵。面对港城跨越发展的形势和任务，提升机关干部的执行力，显得尤为重要和紧迫。要采取多种形式，加大执行力宣传教育力度，引导大家充分认识加强执行力建设是提高执政能力的需要，是改善党和政府形象、取信于民的需要，有利于改进机关作风和工作方法，增强各级党员干部特别是领导干部的群众观念，有利于转变政府职能、提高工作效率，实现效率、效果和效益的统一，从而牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满；牢固树立效能化的执行理念，只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展；牢固树立精细化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、步步为营、一抓到底的工作作风；牢固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，感受本领恐慌，时刻居安思危，增强压力感和紧迫感；牢固树立人性化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每个人的积极性，形成抓落实的强大合力。

二、加强能力培养，构筑牢固的执行基础

执行，关键在人。提升机关执行力，必须提高机关工作人员的能力素质。首先要抓好纪检监察机关自身执行力的建设。要严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，提高纪检监察干部政治和业务素质，增强执行意识，提高执行能力，成为身体力行抓执行的表率，以实际行动带动和影响其他部门机关工作人员自觉提高机关执行力。其次要抓住各级领导执行能力和执行艺术的提升。中国的事关键在领导。要培养领导干部的战略思维，提高决策能力，将决策的科学性、民主性与效率性有机结合起来，使制定的决策符合客观规律、法规要求、群众意愿，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益，确保决策目标能够执行、便于执行。同时，领导干部要率先垂范，以自身的模范行动成为抓执行的第一人。再次要抓住干部队伍执行能力的培养。要针对执行意识不强、执行效率不高、执行效果不好等突出问题，通过开展廉政监察、执法监察、效能监察，增强机关工作人员的执行意识、服务意识、效率意识，提高依法行政的能力、高效服务的能力、勇于创新的能力、团结协作的能力、积极应变的能力、善解矛盾的能力，使广大机关工作人员精神更加饱满、作风更加扎实、执行更加顺畅、落实更加有力。

三、加强规范管理，建立严密的执行机制

建立一套高效的工作运行管理机制，是提升机关执行力的必要手段。一要强化执行的组织领导。要运用规范管理的原则和方法，建立完善的岗位责任体系，明确决策执行中领导、部门、工作人员等各自的责任，做到任务到岗到人，责任到岗到人，切实增强机关工作人员在执行中的目标感、责任感。二要发挥执行的整体合力。纪检监察机关既要履行好自己的职责，又要充分发挥其他部门职能作用，形成强有力的执行系统，共同推动工作落实。由纪检监察机关牵头的项目，全力负起责任，加强组织协调；由其它部门牵头主抓的项目，积极支持参与；由有关职能部门承担的日常工作，按照政府的统一要求，加强监督检查；要加强行风建设，清除“中梗阻”，拓宽群众参与监督的渠道，确保把每一项决策落到实处。三要健全执行的制度规范。要探索建立融执行流程、执行监督、执行评价于一体的执行机制，健全完善相应的奖惩制度，对“做与不做”，“做得怎样”进行公正衡量、公平奖罚，确保各项执行活动规范有序、高效到位，形成科学、高效、和谐的执行环境。纪检监察机关是保障制度执行的监督机构，应当依据相关法律法规和党纪条例，强化对制度执行情况的监督检查，推动形成有利于执行的长效监督机制。

四、加快体制调整，突出政府职能这一执行重点

政府机关转变职能，正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，是完善社会主义市场体制的需要，是反腐倡廉的需要，也是提高机关执行力的需要。促进政府转变职能，依法行政是纪检监察机关的重要职责。首先，纪检监察机关要带头依法行政，依法执纪，在查处违法违纪案件、接待群众信访举报、组织专项治理、开展监督检查等工作中，必须严格按照法律法规和纪律条规，依法履行职责。其次，加强对行政执法行为的监督检查，切实加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规以及政府法令和重大决策执行情况的监督检查，保证行政机关做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”。第三，大力推动行政执法体制改革，促进严格执法、公正执法和文明执法；实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；抓好行政许可法的落实，进一步优先行政许可项目，规范行政许可行为；深入推进行政审批制度改革，深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革；健全重大经济社会问题的科学性、民主化、规范化决策程序，保证和促进政府机关行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效。